作為《公務(wù)員法》的配套法規(guī),公務(wù)員辭職辭退的相關(guān)法規(guī)目前正加緊起草。配套法規(guī)將對公務(wù)員的辭職條件、辭退情形,對公務(wù)員辭職辭退的監(jiān)督管理等方面內(nèi)容作出具體規(guī)定,有望年內(nèi)出臺。這將進一步明確公務(wù)員辭職辭退的具體操作細(xì)則,加強對公務(wù)員隊伍的規(guī)范管理。
我國公務(wù)員隊伍有著不低的行政處分率,但真正開除的人數(shù)則少之又少。從數(shù)據(jù)來看,近10年中,全國年均處分公務(wù)員近1.5萬人,約占公務(wù)員總數(shù)的3%。來自中國人事部的數(shù)字顯示,2006年,據(jù)不完全統(tǒng)計,在全國約500萬左右的公務(wù)員中有950人受到開除處分,不到總數(shù)的0.02%。兩相比較,平均每150名受行政處分的公務(wù)員中才有1人被開除。如此低的開除率,顯然與公眾剴切痛陳的公務(wù)員行政績效、作風(fēng)態(tài)度不呈正比。
這次正在研究制定的辭職辭退法規(guī),是改變公務(wù)員能上難下、能進不易出,加強作風(fēng)建設(shè)的進一步嘗試??杉词狗ㄒ?guī)出臺,執(zhí)行力和推動力的大小卻仍是一個不明朗的問號。按照現(xiàn)行《公務(wù)員法》中關(guān)于辭職辭退規(guī)定,一般引咎辭職和責(zé)令辭職對象是領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員。而普通公務(wù)員的辭退和被動辭職雖與考核掛鉤,在實際操作中往往流于過場。對于領(lǐng)導(dǎo),工作沒有嚴(yán)重失誤就能安坐廟堂之高,無為也有位;對于一般公務(wù)員,考核虛置使他們?nèi)绮菰蠜]有獅子追趕的麋鹿,庸碌懶散。這種辭職辭退的制度無疑是銀樣蠟槍頭,效果可見一斑。
其實若想盤活目前缺乏活力的公務(wù)員隊伍,激活公務(wù)員的“精氣神”,提高整體工作績效,關(guān)鍵在于拿出勇氣打破這個“鐵飯碗”。在體制機制上借鑒學(xué)習(xí)企業(yè)的人力資源管理,采取末位淘汰制,每年按一定比例把那些腦袋空空,尸位素餐的平庸者淘汰出公務(wù)員隊伍,而不是僅僅換換位置,占著編制,繼續(xù)拿著高薪飽食終日。只有引進“淘汰制”這條“鯰魚”,公務(wù)員才有危機感,魚塘才能活躍開來,引來人氣。
我國公務(wù)員隊伍有著不低的行政處分率,但真正開除的人數(shù)則少之又少。從數(shù)據(jù)來看,近10年中,全國年均處分公務(wù)員近1.5萬人,約占公務(wù)員總數(shù)的3%。來自中國人事部的數(shù)字顯示,2006年,據(jù)不完全統(tǒng)計,在全國約500萬左右的公務(wù)員中有950人受到開除處分,不到總數(shù)的0.02%。兩相比較,平均每150名受行政處分的公務(wù)員中才有1人被開除。如此低的開除率,顯然與公眾剴切痛陳的公務(wù)員行政績效、作風(fēng)態(tài)度不呈正比。
這次正在研究制定的辭職辭退法規(guī),是改變公務(wù)員能上難下、能進不易出,加強作風(fēng)建設(shè)的進一步嘗試??杉词狗ㄒ?guī)出臺,執(zhí)行力和推動力的大小卻仍是一個不明朗的問號。按照現(xiàn)行《公務(wù)員法》中關(guān)于辭職辭退規(guī)定,一般引咎辭職和責(zé)令辭職對象是領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員。而普通公務(wù)員的辭退和被動辭職雖與考核掛鉤,在實際操作中往往流于過場。對于領(lǐng)導(dǎo),工作沒有嚴(yán)重失誤就能安坐廟堂之高,無為也有位;對于一般公務(wù)員,考核虛置使他們?nèi)绮菰蠜]有獅子追趕的麋鹿,庸碌懶散。這種辭職辭退的制度無疑是銀樣蠟槍頭,效果可見一斑。
其實若想盤活目前缺乏活力的公務(wù)員隊伍,激活公務(wù)員的“精氣神”,提高整體工作績效,關(guān)鍵在于拿出勇氣打破這個“鐵飯碗”。在體制機制上借鑒學(xué)習(xí)企業(yè)的人力資源管理,采取末位淘汰制,每年按一定比例把那些腦袋空空,尸位素餐的平庸者淘汰出公務(wù)員隊伍,而不是僅僅換換位置,占著編制,繼續(xù)拿著高薪飽食終日。只有引進“淘汰制”這條“鯰魚”,公務(wù)員才有危機感,魚塘才能活躍開來,引來人氣。

