自考“金融法”筆記(2)

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第三節(jié) 中國人民銀行業(yè)務(wù)
    一、中國人民銀行的貨幣政策工具
    1.存款準(zhǔn)備金,存款準(zhǔn)備金制度是指商業(yè)銀行按照中央銀行規(guī)定的比例,將其吸收的存款總額的一定比例款項(xiàng),繳存中央銀行指定的賬戶。繳存中央銀行指定賬戶的款額成為存款準(zhǔn)備金,這部分款額與商業(yè)銀行吸收的存款總額的比例,成為存款準(zhǔn)備金率,我國的存款準(zhǔn)備金率為8%.
    2.中央銀行基準(zhǔn)利率,中央銀行貸款給商業(yè)銀行的利率。
    3.再貼現(xiàn),當(dāng)商業(yè)銀行持有票據(jù)在到期之前,需要資金周轉(zhuǎn)時,可以向中央銀行申請貼現(xiàn),取得貸款,這種貼現(xiàn)稱為再貼現(xiàn)。
    4.公開市場業(yè)務(wù),中央銀行從事這種業(yè)務(wù)的目的不是為了盈利,而是為了調(diào)節(jié)市場貨幣供應(yīng)量或匯率等指標(biāo),這種業(yè)務(wù)稱為公開市場業(yè)務(wù)。
    二、中國人民銀行貸款
    1.中國人民銀行貸款是調(diào)節(jié)市場貨幣流通的一種手段。其期限分為20天、3個月、6個月、1年等不同種類,但貸款的期限不得超過1年。
    2.中國人民銀行貸款的條件和用途,條件是在對在中國人民銀行開戶的商業(yè)銀行辦理;商業(yè)銀行申請貸款時,他的信貸資金用途應(yīng)該正常,貸款用途符合國家有關(guān)的政策;商業(yè)銀行能按時交納存款準(zhǔn)備金,歸還貸款有資金的保障。主要用途是解決商業(yè)銀行臨時性資金不足。禁止商業(yè)銀行利用這種貸款發(fā)放商業(yè)貸款,特別禁止用這種貸款投資于證券市場和房地產(chǎn)是市場。
    三、經(jīng)營國庫與清算業(yè)務(wù)
    1.經(jīng)營國庫,我國財政部的預(yù)算資金通過委托的方式,由中國人民銀行管理,財政部不再單獨(dú)設(shè)立國庫。設(shè)有中央國庫和地方國庫,中央國庫的總庫設(shè)在中國人民銀行,在地方設(shè)有中心庫和支庫。
    2.清算系統(tǒng),我國目前采用的結(jié)算工具主要有:匯票、支票、銀行本票、信用卡、匯兌以及委托收款等手段。
    四、辦理業(yè)務(wù)限制性規(guī)定
    1.禁止向金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支
    2.禁止對政府財政透支
    3.禁止向地方政府貸款
    4.禁止向任何單位和個人提供擔(dān)保
    第四節(jié) 中國人民銀行的監(jiān)管
    一、監(jiān)管的目的和范圍
    1.目的:保證金融業(yè)的安全,保持金融市場的穩(wěn)健;保護(hù)存款人和投資者的合法利益;提高國有商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量。(待補(bǔ)充)
    2.監(jiān)管手段:直接手段有金融機(jī)構(gòu)的許可證的審批權(quán),宣布金融機(jī)構(gòu)停業(yè)或關(guān)閉權(quán),對金融機(jī)構(gòu)貸款權(quán),對違反規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)的處罰權(quán)。間接手段有存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)。
    二、對金融機(jī)構(gòu)的審批
    1.市場準(zhǔn)入的審查,對要求設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查,限制金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
    2.準(zhǔn)入的條件:審查注冊資本的數(shù)量,高級管理人員的素質(zhì),經(jīng)營場所和設(shè)備完善程度,金融市場的飽和程度。
    三、金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管
    1.存款與貸款風(fēng)險監(jiān)管
    2.分業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管
    3.結(jié)算紀(jì)律的監(jiān)管
    4.利率監(jiān)管
    5.對金融機(jī)構(gòu)同業(yè)拆借的監(jiān)管,同業(yè)拆借的期限最長不得超過4個月
    6.貸款風(fēng)險的監(jiān)管,銀行資本充足率為8%.
    四、金融市場調(diào)查和統(tǒng)計
    1.金融市場統(tǒng)計,統(tǒng)計的原則要堅持客觀性、科學(xué)性和統(tǒng)一性。中國人民銀行監(jiān)管金融市場的基礎(chǔ)也是金融信息的調(diào)查與統(tǒng)計。
    2.金融統(tǒng)計程序,主要采用表格式、基層化與集中型的模式。
    第五節(jié) 中國人民銀行財務(wù)會計管理
    一、中國人民銀行的財務(wù)預(yù)算管理
    二、中國人民銀行的財務(wù)收支與會計制度
    三、中國人民銀行的年度報表與年報,中國人民銀行應(yīng)在一個會計年度結(jié)束后的3個月內(nèi),編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和相關(guān)的財務(wù)會計報表,并編制年度報告,中國人民銀行年度報表應(yīng)該在第二年的3月份錢編制完畢。
    第六節(jié) 中國人民銀行的法律責(zé)任
    一、中國人民銀行法律責(zé)任的特點(diǎn)
    1.直接責(zé)任者負(fù)責(zé)
    2.中國人民銀行的刑偵訴訟的責(zé)任
    二、中國人民銀行工作人員的法律責(zé)任
    1.違反貸款或擔(dān)保的責(zé)任
    2.違反保密義務(wù)的責(zé)任
    3.中國人民銀行行員的瀆職責(zé)任。