自考“金融法”復(fù)習(xí)筆記(7)

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四、自營貸款和特定貸款,除按中國人民銀行規(guī)定計(jì)收利息之外,不得收取其他任何費(fèi)用;委托貸款,除按中國人民銀行規(guī)定計(jì)收手續(xù)費(fèi)之外,不得收取其他任何費(fèi)用。
    五、不得給委托人墊付資金,國家另有規(guī)定的除外。
    六、嚴(yán)格控制信用貸款,積極推廣擔(dān)保貸款?!皩徺J分離、分級審批” 的制度:“審貸分離” 指銀行的貸款部門與審批貸款部門分開處理同一貸款業(yè)務(wù)的制度。貸款部門接觸借款人后,從借款人手中取得其資信和申請借款有關(guān)資料,將資料交給審批部門審查批準(zhǔn),而審批部門不能直接接觸借款人?!胺旨墝徟敝父鶕?jù)貸款數(shù)額大小不同,由不同分支機(jī)構(gòu)審批,貸款數(shù)額大的,應(yīng)當(dāng)由上級分支機(jī)構(gòu)審批,貸款數(shù)額小的,由下級分支機(jī)構(gòu)審批,貸款數(shù)額巨大的,由總行負(fù)責(zé)審批。貸款人在短期貸款到期1個(gè)星期之前、中長期貸款到期1個(gè)月之前,應(yīng)當(dāng)向借款人發(fā)送還本付息通知單。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),貸款人不得豁免貸款。
    不良貸款的三級分類標(biāo)準(zhǔn):呆帳貸款、呆滯貸款、逾期貸款。國際通用的是五類標(biāo)準(zhǔn):正常貸款、關(guān)注貸款、次級貸款、可疑貸款、損失貸款。
    貸款管理的“兩制一禁止”:行長負(fù)責(zé)制是商業(yè)銀行的管理責(zé)任制度之一。具體包括貸款實(shí)行行長或經(jīng)理或主任負(fù)責(zé)制,其內(nèi)容是,貸款實(shí)行分級經(jīng)營管理,各級行長應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)對貸款的發(fā)放和收回負(fù)全部責(zé)任。行長可以授權(quán)副行長或貸款管理部門負(fù)責(zé)審批貸款,副行長或貸款管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對行長負(fù)責(zé)。貸款的各級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有行長或副行長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的貸款審查委員會(huì)(或小組),負(fù)責(zé)貸款的審查?!皩徺J分離、分級審批” 的制度?!敖埂敝搞y行中的貸款業(yè)務(wù)人員從事法律禁止的行為。
    貸款管理特別規(guī)定
    1、建立貸款主辦行制度2、銀團(tuán)貸款制度3、特定貸款管理制度4、貸款特許制度5、異地貸款備案制度6、信貸資金不得用于財(cái)政支出
    《擔(dān)保法》是1995年6月30日通過的,它主要是保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。擔(dān)保活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。
    保證,是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。 它是一種人的擔(dān)保。下列主體不得作為保證人:
    1、 國家機(jī)關(guān)不得為保證人,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。
    2、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體 3、 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門,企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。
    保證合同必須以書面形式表示,主要條款:
    (一)被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;
    (二)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;
    (三)保證的方式;
    (四)保證擔(dān)保的范圍;
    (五)保證的期間;
    (六)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。
    保證的方式有:
    1、一般保證,指當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。
    有下列情形之一的,保證人不得行使前款規(guī)定的權(quán)利:
    (一)債務(wù)人住所變更,致使債權(quán)人要求其履行債務(wù)發(fā)生重大困難的;
    (二)人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件,中止執(zhí)行程序的;
    (三)保證人以書面形式放棄前款規(guī)定的權(quán)利的。
    2、連帶責(zé)任保證,指當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的, 連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
    當(dāng)事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。
    保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證期間,債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的,保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證期間,債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意,保證人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù),不再承擔(dān)保證責(zé)任。
    保證期間的情況:1、一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的,保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月。2、連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的,債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。3、約定期限的一般保證或連帶責(zé)任保證,按其約定。 4、 保證人依照《擔(dān)保法》第十四條規(guī)定就連續(xù)發(fā)生的債權(quán)作保證,未約定保證期間的,保證人可以隨時(shí)書面通知債權(quán)人終止保證合同,但保證人對于通知到債權(quán)人前所發(fā)生的債權(quán),承擔(dān)保證責(zé)任。對同一債權(quán)人以物的擔(dān)保為主,以人的擔(dān)保為輔。
    有下列情形之一的,保證人免責(zé):
    (一)主合同當(dāng)事人雙方串通,騙取保證人提供保證的;
    (二)主合同債權(quán)人采取欺詐、脅迫等手段,使保證人在違背真實(shí)意思的情況下提供保證的。
    保證人有兩項(xiàng)特殊補(bǔ)償權(quán)利:
    1、追償權(quán),保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,有權(quán)向債務(wù)人追償。
    2、代位追償權(quán),人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件后,債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,保證人可以參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配,預(yù)先行使追償權(quán)。
    抵押,是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對本法第三十四條所列財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。
    法定的抵押財(cái)產(chǎn)包括:
    (一)抵押人所有的房屋和其他地上定著物;
    (二)抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);
    (三)抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物;
    (四)抵押人依法有權(quán)處分的國有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);
    (五)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán);
    (六)依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
    抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。
    財(cái)產(chǎn)抵押后,該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分,可以再次抵押,但不得超出其余額部分。以依法取得的國有土地上的房屋抵押的,該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)同時(shí)抵押。
    以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)抵押的,應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該國有土地上的房屋同時(shí)抵押。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。