城市規(guī)劃編制的目的是為了實(shí)施，即通過依法行政和有效的管理手段把制定的規(guī)劃逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。城市規(guī)劃實(shí)施是一個(gè)綜合性的概念，既是政府的職能，也涉及到公民、法人和社會(huì)團(tuán)體的行為。
1、政府實(shí)施城市規(guī)劃
（1）直接行為
政府實(shí)施城市規(guī)劃的直接的主動(dòng)行為表現(xiàn)在三個(gè)方面：
①政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市規(guī)劃，制定其他有關(guān)的計(jì)劃，如近期建設(shè)計(jì)劃、土地使用計(jì)劃、市政公用設(shè)施各系統(tǒng)的發(fā)展計(jì)劃等，以使城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)得以具體落實(shí)；政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步組織編制城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，以使城市規(guī)劃進(jìn)一步深化和具體化，從；而可以付諸實(shí)施操作。
②政府通過財(cái)政撥款及信貸等籌資手段，直接投資于某些城市規(guī)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目，如道路交通設(shè)施和供排水設(shè)施等市政公用工程設(shè)施，以便實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)。
③政府根據(jù)城市規(guī)劃目標(biāo)制定有關(guān)政策來引導(dǎo)城市的發(fā)展。例如通過制定產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以體現(xiàn)城市規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)和職能。
（2）控制引導(dǎo)行為
1、政府實(shí)施城市規(guī)劃
（1）直接行為
政府實(shí)施城市規(guī)劃的直接的主動(dòng)行為表現(xiàn)在三個(gè)方面：
①政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市規(guī)劃，制定其他有關(guān)的計(jì)劃，如近期建設(shè)計(jì)劃、土地使用計(jì)劃、市政公用設(shè)施各系統(tǒng)的發(fā)展計(jì)劃等，以使城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)得以具體落實(shí)；政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步組織編制城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，以使城市規(guī)劃進(jìn)一步深化和具體化，從；而可以付諸實(shí)施操作。
②政府通過財(cái)政撥款及信貸等籌資手段，直接投資于某些城市規(guī)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目，如道路交通設(shè)施和供排水設(shè)施等市政公用工程設(shè)施，以便實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)。
③政府根據(jù)城市規(guī)劃目標(biāo)制定有關(guān)政策來引導(dǎo)城市的發(fā)展。例如通過制定產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以體現(xiàn)城市規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)和職能。
（2）控制引導(dǎo)行為