09城市規(guī)劃輔導(dǎo):行政指導(dǎo)概述

字號:

行政指導(dǎo)
    行政指導(dǎo)是第二次世界大戰(zhàn)后,作為一種行之有效、靈活的行政方式在國家行政管理中得到了廣泛的應(yīng)用。
    行政指導(dǎo)的含義。行政指導(dǎo),是指行政主體為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟和社會管理的需要,基于國家法律原則和政策,在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的范圍內(nèi),在行政相對方的同意或協(xié)助下,靈活的運用非強制手段,有效地實現(xiàn)一定的行政目的,但不直接產(chǎn)生法律效果的行為。其內(nèi)涵:一是行政指導(dǎo)的實施宗旨是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下不斷變化的經(jīng)濟和社會生活對行政管理的需要。二是行政主體實施行政指導(dǎo)是根據(jù)其職責(zé)和承擔(dān)的具體任務(wù)進行的,只要屬于其管轄范圍內(nèi)的事項,行政主體均可以對其實施行政指導(dǎo);除一些行政指導(dǎo)具有法律依據(jù)外,多數(shù)的行政指導(dǎo)的行政行為是基于法律原則以及行政組織法上的職能規(guī)定作出的,有的則是直接根據(jù)國家政策靈活作出的。三是行政指導(dǎo)沒有強制力,行政相對方可以自主決定是否接受或者配合,因而不產(chǎn)生直接的法律后果。