第二十二章 森林資源保護(hù)區(qū)法；（本編重點(diǎn)）
1 森林資源保護(hù)及其立法
森林的概念 是指存在于一定區(qū)域內(nèi)的以樹(shù)木或其他木本植物為主體的植物群落。
分類(lèi)○（可選擇）
根據(jù)其生態(tài)習(xí)性，可分為熱帶雨林、季雨林、亞熱帶常綠闊葉林、溫帶落葉闊葉林、中溫帶針闊混交林、寒溫帶針葉林、竹林等等。
根據(jù)其用途可分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林等。我國(guó)采用此方法分類(lèi)。
森林的功能（常識(shí)性的問(wèn)題）了解
⑴蓄水保土，防風(fēng)固沙。（當(dāng)林帶寬達(dá)到80米時(shí)，一般降水就不會(huì)出現(xiàn)地表徑流）
⑵調(diào)節(jié)氣候，凈化大氣。
⑶美化環(huán)境，降低噪音。（40米寬的林帶可降低噪聲10-15分貝）
⑷養(yǎng)育物種，保留物種。
⑸提供林產(chǎn)品，滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)和生活需要。
森林資源的概念
森林資源，則是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)林地面積、樹(shù)種及木材蓄積量等的總稱(chēng)。在我國(guó)，森林資源包括林地以及林區(qū)內(nèi)野生的植物和動(dòng)物。它具有可再生性、生長(zhǎng)的周期性和易受人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的影響等。
我國(guó)森林資源的特點(diǎn)
⑴樹(shù)種和森林類(lèi)型繁多
⑵林產(chǎn)獨(dú)特豐富
⑶森林覆蓋率低（13.92％，世界平均水平是22％，在世界上居122位。人均森林面積0.11公頃，約為世界人均占有量的15.2％。人均木材蓄積量只有世界平均水平的11.1％），人均占有林地和木材蓄積量少。
⑷森林分布不均勻，不得于發(fā)揮其環(huán)境效能。
⑸林種結(jié)構(gòu)不夠合理
⑹森林生長(zhǎng)率低，生長(zhǎng)量小。
森林保護(hù)內(nèi)容和措施
⑴植樹(shù)造林，增加森林覆蓋率；
⑵控制砍伐，使森林的年采伐量低于年生長(zhǎng)量；
⑶防治森林病蟲(chóng)害；
⑷加強(qiáng)護(hù)林，防止森林火災(zāi)；
⑸調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，增大特種用途林、防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林的比例，提高森林的環(huán)境效益和社會(huì)效益。
森林資源保護(hù)立法
1963年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《森林保護(hù)條例》
1979年全國(guó)人大通過(guò)了《關(guān)于植樹(shù)節(jié)的決議》，規(guī)定每年的3月12日為我國(guó)植樹(shù)節(jié)。
1984年《森林法》，1998年《森林法》修改，特別突出了森林在國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的作用。
2 森林資源保護(hù)的法律規(guī)定（本章重點(diǎn)）
關(guān)于林權(quán)的規(guī)定（重點(diǎn)的重點(diǎn)）★
我國(guó)森林法把林權(quán)分為國(guó)家林權(quán)、集體林權(quán)、機(jī)關(guān)團(tuán)體林權(quán)、公民個(gè)人林權(quán)。除法律規(guī)定屬于集體所有的以外，森林資源屬于全民所有，即國(guó)家所有。
⑴全民所有制單位營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益；
⑵集體所有制單位營(yíng)造的林木，歸該單位所有；
⑶農(nóng)村居民在房前屋后、處留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有，城鎮(zhèn)居民在和職工在自有的房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有；
⑷集體或個(gè)人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有。
部分林權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓的具體規(guī)定（重點(diǎn)）★（可選擇）
部分森林、林木、林地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢砸婪ㄗ鲀r(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件。
這類(lèi)森林、林木、林地包括：用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木、林地使用權(quán)。
除此之外的森林、林木和林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓的限制條件之一，就是不得將林地改為非林地。
我國(guó)法律對(duì)林權(quán)的保護(hù)，主要采取確認(rèn)權(quán)屬、返還非法占有、排除妨礙、賠償損失等措施。
關(guān)于林業(yè)建設(shè)方針的規(guī)定○
“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”。
1 森林資源保護(hù)及其立法
森林的概念 是指存在于一定區(qū)域內(nèi)的以樹(shù)木或其他木本植物為主體的植物群落。
分類(lèi)○（可選擇）
根據(jù)其生態(tài)習(xí)性，可分為熱帶雨林、季雨林、亞熱帶常綠闊葉林、溫帶落葉闊葉林、中溫帶針闊混交林、寒溫帶針葉林、竹林等等。
根據(jù)其用途可分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林等。我國(guó)采用此方法分類(lèi)。
森林的功能（常識(shí)性的問(wèn)題）了解
⑴蓄水保土，防風(fēng)固沙。（當(dāng)林帶寬達(dá)到80米時(shí)，一般降水就不會(huì)出現(xiàn)地表徑流）
⑵調(diào)節(jié)氣候，凈化大氣。
⑶美化環(huán)境，降低噪音。（40米寬的林帶可降低噪聲10-15分貝）
⑷養(yǎng)育物種，保留物種。
⑸提供林產(chǎn)品，滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)和生活需要。
森林資源的概念
森林資源，則是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)林地面積、樹(shù)種及木材蓄積量等的總稱(chēng)。在我國(guó)，森林資源包括林地以及林區(qū)內(nèi)野生的植物和動(dòng)物。它具有可再生性、生長(zhǎng)的周期性和易受人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的影響等。
我國(guó)森林資源的特點(diǎn)
⑴樹(shù)種和森林類(lèi)型繁多
⑵林產(chǎn)獨(dú)特豐富
⑶森林覆蓋率低（13.92％，世界平均水平是22％，在世界上居122位。人均森林面積0.11公頃，約為世界人均占有量的15.2％。人均木材蓄積量只有世界平均水平的11.1％），人均占有林地和木材蓄積量少。
⑷森林分布不均勻，不得于發(fā)揮其環(huán)境效能。
⑸林種結(jié)構(gòu)不夠合理
⑹森林生長(zhǎng)率低，生長(zhǎng)量小。
森林保護(hù)內(nèi)容和措施
⑴植樹(shù)造林，增加森林覆蓋率；
⑵控制砍伐，使森林的年采伐量低于年生長(zhǎng)量；
⑶防治森林病蟲(chóng)害；
⑷加強(qiáng)護(hù)林，防止森林火災(zāi)；
⑸調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，增大特種用途林、防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林的比例，提高森林的環(huán)境效益和社會(huì)效益。
森林資源保護(hù)立法
1963年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《森林保護(hù)條例》
1979年全國(guó)人大通過(guò)了《關(guān)于植樹(shù)節(jié)的決議》，規(guī)定每年的3月12日為我國(guó)植樹(shù)節(jié)。
1984年《森林法》，1998年《森林法》修改，特別突出了森林在國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的作用。
2 森林資源保護(hù)的法律規(guī)定（本章重點(diǎn)）
關(guān)于林權(quán)的規(guī)定（重點(diǎn)的重點(diǎn)）★
我國(guó)森林法把林權(quán)分為國(guó)家林權(quán)、集體林權(quán)、機(jī)關(guān)團(tuán)體林權(quán)、公民個(gè)人林權(quán)。除法律規(guī)定屬于集體所有的以外，森林資源屬于全民所有，即國(guó)家所有。
⑴全民所有制單位營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益；
⑵集體所有制單位營(yíng)造的林木，歸該單位所有；
⑶農(nóng)村居民在房前屋后、處留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有，城鎮(zhèn)居民在和職工在自有的房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有；
⑷集體或個(gè)人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有。
部分林權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓的具體規(guī)定（重點(diǎn)）★（可選擇）
部分森林、林木、林地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢砸婪ㄗ鲀r(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件。
這類(lèi)森林、林木、林地包括：用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木、林地使用權(quán)。
除此之外的森林、林木和林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓的限制條件之一，就是不得將林地改為非林地。
我國(guó)法律對(duì)林權(quán)的保護(hù)，主要采取確認(rèn)權(quán)屬、返還非法占有、排除妨礙、賠償損失等措施。
關(guān)于林業(yè)建設(shè)方針的規(guī)定○
“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”。