工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種。以下是整理的推進全面創(chuàng)新改革工作報告，歡迎閱讀！
【篇一】推進全面創(chuàng)新改革工作報告
今年是全面創(chuàng)新改革試驗工作的決勝之年，2018年是全面貫徹黨的xx大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，縣全創(chuàng)辦按照全創(chuàng)工作的計劃安排，全面推進各項改革工作。
一、工作開展情況
我縣在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面創(chuàng)新改革這個“一號工程”，聚焦省市“9張清單”落地落實，在機制、產(chǎn)業(yè)、人才“三個創(chuàng)新”上再下狠勁，著力優(yōu)化改革創(chuàng)新環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新改革活力、增強創(chuàng)新改革實效，確保全面創(chuàng)新改革工作如期保質(zhì)完成。
（一）加強體制機制創(chuàng)新，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機制。支持中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，激發(fā)企業(yè)主體活力。新組織認定高新技術(shù)企業(yè)5戶、已入庫的科技型中小企業(yè)23戶。加大高層次科技人才的引進培育，7名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、2個團隊入選市全面創(chuàng)新科技領(lǐng)軍人才和“雙百工程”。逢春制藥、年豐食品、宏發(fā)電聲入圍百強企業(yè)，高新區(qū)列入“打造五大產(chǎn)業(yè)集群”國家計劃。二是支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，上組織企業(yè)沙龍5次，宏發(fā)電聲有限公司成功創(chuàng)建省級工程實驗室，“超小型電磁繼電器制造關(guān)鍵技術(shù)工程實驗室”被認定為省級重點實驗室；博益磁材“磁性材料及其應(yīng)用技術(shù)重點實驗室”被認定為市級重點實驗室；正組織德成動保、逢春制藥、銳騰電子等企業(yè)申報重點實驗室、工程技術(shù)研究中心。三是完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制。支持企業(yè)申請專利，1-5月新申請專利313項，其中發(fā)明專利120項，全縣擁有專利的企業(yè)數(shù)量達到40家以上。
（二）著力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是強化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。整合行業(yè)優(yōu)勢資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升企業(yè)集群發(fā)展綜合爭力，以宏發(fā)電聲為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、以恒達燈具為龍頭的通信設(shè)施制造產(chǎn)業(yè)集群、以逢春制藥為龍頭的中成藥產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，在成德工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，目前正在積極招商引資，引進相關(guān)業(yè)態(tài)的企業(yè)入駐。二是強化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。引導(dǎo)鼓勵縣內(nèi)企業(yè)與大學(xué)、電子科大等院校和科研院所建立合作關(guān)系，目前與大專院校和科研院所合作的企業(yè)已達30家。積極組織實施技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，15項技術(shù)攻關(guān)完成6項，其余的正在進行前期試驗；14項成果轉(zhuǎn)化項目已全部完成轉(zhuǎn)化，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計可突破110億元。三是強化電子商務(wù)綜合運用。全面完成全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，建設(shè)了1個冷鏈物流倉儲中心，1個鄉(xiāng)村物流集散中心，改造建設(shè)1個縣級快遞配送中心，42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲物流配送分中心，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，縣級電商公共服務(wù)中心1個，今年上實現(xiàn)電商交易額8.5億元，同比增長32.8%。亞度家居、凱達門業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展個性化定制，已經(jīng)成為西南地區(qū)的標桿企業(yè)，目前企業(yè)營業(yè)額節(jié)節(jié)攀升。
（三）大力引進培養(yǎng)人才，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新人才引進模式。通過實施研究生人才引進工程和“人才回引”工程，積極拓展創(chuàng)新人才引進渠道。截止目前，共引進研究生155人，回引教育、衛(wèi)生、科技等各類高素質(zhì)專業(yè)人才145人，其中公務(wù)員33個，事業(yè)人員112人。二是完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。開展“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)一流”主題活動、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”主題活動等系列活動，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心更加堅定、激情更加高漲、活力更加旺盛。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，對企業(yè)就業(yè)人員開展“訂單式”培訓(xùn)，按照企業(yè)需求進行點對點的培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格即可上崗，大大加強了工作效率。三是關(guān)心關(guān)愛創(chuàng)新人才。對各類人才在住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策，主動為他們排憂解難，全面消除他們的后顧之憂，進一步調(diào)動各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
（四）積極推進“8張清單”落實。爭取新竣工全創(chuàng)重大項目4項，總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣經(jīng)驗1個。增強原始創(chuàng)新能力，一季度完成技術(shù)攻關(guān)1項。加大對應(yīng)用技術(shù)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵原始創(chuàng)新，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、研發(fā)平臺建設(shè)等，圍繞縣電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。支持立江電子獲取軍品生產(chǎn)資質(zhì)，盡快完善形成“軍民融合清單”。
二、存在問題
（一）全創(chuàng)資金投入力度有待加強。融資改革滯后，融資市場體制尚不健全，社會資本無法有效進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度不夠。
（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進難度較大。雖然我縣出臺了一系列支持創(chuàng)新人才引進培育的政策，但由于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展受客觀條件的制約，導(dǎo)致我縣創(chuàng)新型人才引進缺口較大。
（三）創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)提煉不足。一直以來我們也在努力總結(jié)經(jīng)驗，但提煉的經(jīng)驗質(zhì)量尚有欠缺，下要繼續(xù)加強總結(jié)，爭取把“縣探索土地托管新模式”推廣出去。
三、下一步工作打算
我縣將嚴格按照中央和省、市工作部署，不斷探索創(chuàng)新改革的新思路、新途徑、新舉措，著力抓好“8張清單”落地，加快形成“軍民融合”清單，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
（一）全面深化重點領(lǐng)域改革。聚焦相對集中行政許可權(quán)改革試點、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點等重點改革任務(wù)，有序推進投融資、行政管理等重點領(lǐng)域改革，著力釋放更多改革紅利，進一步優(yōu)化創(chuàng)新改革環(huán)境。
（二）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研用合作體系，支持龍頭骨干企業(yè)建立重點實驗室等創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力。擬新建省市企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級重點實驗室1戶，實施科技成果轉(zhuǎn)化項目6項，企業(yè)研發(fā)投入達5.38億元。
（三）加大創(chuàng)新人才引進培育力度。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，用好全面創(chuàng)新領(lǐng)軍人才“1+3”政策，繼續(xù)實施研究生人才引進工程和“人才回引”工程，大力引進創(chuàng)新人才。舉辦全國磁性材料論壇和“創(chuàng)客”系列活動，并組織各類人才外出考察學(xué)習(xí)，開拓視野、更新思路，提升各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
（四）加大改革創(chuàng)新經(jīng)驗提煉力度。深入分析和梳理全縣改革創(chuàng)新過程中取得良好成效和突出成果，及時將其凝練提升為具有廣泛適用性、普遍指導(dǎo)性、高度可行性的好經(jīng)驗、好做法，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。
【篇二】推進全面創(chuàng)新改革工作報告
今年以來，按照市委總體部署要求和縣委、縣政府《2018年全縣重點工作安排意見》精神，縣委改革辦、創(chuàng)新辦緊緊圍繞XX和省、市委改革創(chuàng)新部署，突出問題導(dǎo)向，全面承接年度改革創(chuàng)新任務(wù)，持續(xù)推進已啟動改革目標，積極探索實施試點改革舉措，不斷擴大對外開放，全方位推進改革創(chuàng)新工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力活力。
一、主要工作措施
（一）深入研究謀劃，統(tǒng)籌安排部署。及時傳達學(xué)習(xí)XX、省、市委改革創(chuàng)新會議及相關(guān)文件精神，第一時間領(lǐng)會改革創(chuàng)新精神、統(tǒng)一思想認識，結(jié)合我縣改革創(chuàng)新面臨的短板核問題，縣委常委會會議、縣委深改組會議、縣政府常務(wù)會議及時研究部署重點改革創(chuàng)新任務(wù)，制定下發(fā)改革意見、方案、制度、辦法等文件XXX余件，做到上級部署事事有回應(yīng)、件件有部署，牢牢掌握了改革創(chuàng)新工作主動權(quán)。
（二）采取有效措施，穩(wěn)步有序推進。堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，全面承接XX及省、市委部署改革創(chuàng)新任務(wù)，以經(jīng)濟社會發(fā)展和民生熱點難點問題為導(dǎo)向，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村等十個領(lǐng)域梳理確定XX項重點改革任務(wù)；從推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等X個方面梳理確定X項重點創(chuàng)新任務(wù)，制定下發(fā)改革創(chuàng)新工作要點和推進計劃，把每項改革任務(wù)明確到專項小組的同時，改變了過去“牽頭部門”加“配合單位”的籠統(tǒng)負責(zé)模式，將每一項具體改革舉措直接明確到責(zé)任單位，做到了改革年度任務(wù)逐條分解細化、改革責(zé)任精準落實到位。同時，及時向省、市反映工作進展情況和工作動態(tài)，上報各類改革創(chuàng)新信息XX余條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革試點做法被省委改革動態(tài)刊載，利用“三變”改革助推生態(tài)移民搬遷工作的經(jīng)驗做法被市委信息和省委信息采納刊登。
（三）強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，力促工作落實。將所有改革創(chuàng)新任務(wù)納入臺賬管理，劃定時間節(jié)點，定期對賬盤點?？h委深改組定期聽取重點工作匯報，研究部署任務(wù)；各常委、副縣長把改革任務(wù)與分管工作有機融合，做到以改革促進分管工作開展，以分管工作開展落實改革要求；各專項小組適時召開推進會議，協(xié)調(diào)推進改革進程；縣委改革辦緊盯具體任務(wù)，協(xié)調(diào)跟蹤督辦，改革創(chuàng)新責(zé)任單位強化工作措施，序時推進目標任務(wù)，凝聚了改革創(chuàng)新強大合力。年內(nèi)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議X次，專項小組會議X場次、專題推進會議X場次，開展專項督查X次，綜合督查X次，有力地推動了改革創(chuàng)新措施落地落實。
二、工作進展情況
一是重點領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進。承接上年度改革創(chuàng)新任務(wù)X項、本年度改革創(chuàng)新任務(wù)X項，實施省級改革試點X項、市級改革試點X項，全面落實XX及省、市委安排部署，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅步伐，全力推動重大改革任務(wù)落地生根。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、水權(quán)水價改革全面完成年度目標任務(wù)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村“三變”改革試點工作取得階段性成效；生態(tài)文明領(lǐng)域國家公園體制試點、自然資源確權(quán)登記試點、生態(tài)空間用途管制試點均完成試點工作任務(wù)，成果已上報，集體林權(quán)制度改革，生態(tài)環(huán)境保護長效機制和“河長制”全面推進；企業(yè)領(lǐng)域工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國資國企改革、科技體制改革、鹽業(yè)體制改革加速推進，稅收征管體制改革全面完成改革任務(wù)；商貿(mào)流通領(lǐng)域商事制度改革、供銷社綜合改革、商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改持續(xù)深化；文化領(lǐng)域旅游管理體制改革和文化體制改革邁出堅實步伐；社會事業(yè)領(lǐng)域教育體制改革、職業(yè)教育改革，教師隊伍建設(shè)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、職稱制度改革縱深推進，城市執(zhí)法體制改革、住房制度改革全面啟動，黨政機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革進展有序；民主法治領(lǐng)域民族立法取得新進展，行政審批制度改革成效明顯，黨政規(guī)范性文件合法性審查備案工作制度化常態(tài)化；司法領(lǐng)域刑事訴訟制度改革、司法體制綜合配套改革、公安改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法改革全面推開；黨的建設(shè)領(lǐng)域工會、共青團、婦聯(lián)改革全面完成改革任務(wù)，人才發(fā)展體制、督查考核制度不斷完善；紀檢監(jiān)察領(lǐng)域監(jiān)察體制改革試點任務(wù)全面完成，縣級巡察機構(gòu)設(shè)立并規(guī)范運行，“紅黃藍”三級預(yù)警工作機制和“微腐 敗”防范智慧平臺建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
二是基層改革試點取得新的進展。著眼推動頂層設(shè)計與基層探索的良性互動，聚焦解決影響和制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題大膽開展有益探索。圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建立文化、旅游、交通、市場監(jiān)管、工信等各部門聯(lián)動機制，著力構(gòu)建全盤布局、全景打造、全業(yè)融合、全程監(jiān)管、全民共享的全域旅游發(fā)展格局。圍繞對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋和村級巡察全覆蓋，探索建立“微腐 敗”防范智慧平臺，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進。圍繞增強文化軟實力，加大XX族和其他民族傳統(tǒng)文化的傳承與保護力度，實施XX族語言文化課程建設(shè)工程，對XX族語言、服飾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搶救性保護和生產(chǎn)性開發(fā)，加快建設(shè)XX族文化生態(tài)保護試驗示范區(qū)。圍繞建立生態(tài)環(huán)境長效監(jiān)管機制，組建了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃研究、生態(tài)環(huán)境治理與保護專家組，全面推行環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管，認真落實賦予國有林場（自然資源監(jiān)管站）生態(tài)環(huán)境與自然資源綜合監(jiān)管職能，對轄區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林、水、草原、礦產(chǎn)等資源做到了日常管護全覆蓋。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“有責(zé)無權(quán)”和多頭執(zhí)法，在XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)先行試點的基礎(chǔ)上，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法體制改革，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行政執(zhí)法中“管得著的看不見、看得見的管不著”的短板，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法工作機制，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法治理能力。
三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育創(chuàng)新型企業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進社會事業(yè)發(fā)展、加大科學(xué)普及力度六個方面為重點，梳理確定了XX項重點創(chuàng)新任務(wù)，有效促進了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。組織XX公司等企業(yè)申報省級科技計劃項目X項，先后為X戶重點市列財源企業(yè)申報環(huán)保獎勵資金XX萬元，兌現(xiàn)2017年升規(guī)企業(yè)獎勵資金XX萬元，落實XX件國家專利補助資金XX萬元，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)科技獎補專項經(jīng)費XX萬元，X戶企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)。制定《XX縣重點產(chǎn)業(yè)專家組實施方案》和《XX縣重點產(chǎn)業(yè)專家組管理辦法》，聘請XX名省內(nèi)外專家組建了X個重點產(chǎn)業(yè)專家組，深入基層一線和企業(yè)車間開展技術(shù)指導(dǎo)、人才培帶和重點課題咨詢論證。大力推廣細毛羊“兩年三產(chǎn)”和腹腔鏡子宮角輸精繁殖、黃牛凍配改良等科學(xué)繁殖技術(shù)；大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，先后舉辦培訓(xùn)班X個X期，培訓(xùn)農(nóng)民工XX人。采取“1+X”模式建成1個縣級和x、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力市場，發(fā)布用工信息X余條，提供用工崗位X個。在X新聞媒介廣泛宣傳“牧民身邊的獸醫(yī)120”和“草原上的曼巴”等先進事跡，在全社會營造了尊重科學(xué)、尊重知識、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。
四是對外開放持續(xù)擴大。主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，全面深化我縣與周邊省市縣區(qū)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合交流，努力提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。積極推進院地、院企合作，達成重點合作XX項，建立X馬鹿研發(fā)中心，中國起源地文化產(chǎn)業(yè)試驗基地，X鹿產(chǎn)業(yè)園，X特色資源開發(fā)與利用研究中心、中國農(nóng)科院草食動物細菌病創(chuàng)新團隊實驗基地等院企合作科研場所，開展綿羊同步注射兩種疫菌苗免疫效果試驗工作和第二次青藏高原綜合科學(xué)考察X段綜合考察工作等院地合作科研工作。積極開展定向招商、精準招商和以商招商，圍繞“補鏈”“延鏈”“強鏈”，大力引進循環(huán)產(chǎn)業(yè)、特色旅游、生物保健、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，精心策劃包裝一批礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化旅游開發(fā)等具有特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖?，“蘭洽會”簽約項目X項，簽約總投資XX億元。
三、存在的問題及下一步打算
回顧一年來的改革創(chuàng)新工作，雖然取得了一定成效，但對照上級要求，仍然存在一定差距。一是改革的前瞻性不夠。有的部門對改革創(chuàng)新認識不深，將常規(guī)性工作納入改革創(chuàng)新工作，沒有借改革之力去實現(xiàn)工作破題。有的部門對改革創(chuàng)新部署停留在文件上，雖然制定了實施方案，但論證不夠、與實情結(jié)合不足，方法操作性不強，導(dǎo)致工作難以取得實質(zhì)進展。二是改革的針對性不強。部分單位對改革創(chuàng)新工作系統(tǒng)謀劃不足，缺乏先行先試的膽識，改革創(chuàng)新的方向和重點還不明確、任務(wù)還不具體，推進改革創(chuàng)新的方法、途徑、手段還不多，對工作的總結(jié)提煉和宣傳推廣不夠。三是部分改革任務(wù)推進緩慢。文化領(lǐng)域年初確定的文化市場綜合執(zhí)法改革，雖然制定了方案，但根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革的總體部署要求，為避免重復(fù)建設(shè)，暫時擱置；縣文化館、圖書館總分館制建設(shè)，雖按照省上部署研究制定了方案，但因市上先行試點，一直未下發(fā)具體方案，經(jīng)多次同市上溝通銜接，我縣已組織實施了文化館總分館數(shù)字化服務(wù)平臺改造提升工程，為X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和部分村綜合服務(wù)中心安裝了中國文化網(wǎng)絡(luò)電視終端機頂盒；圖書館總分館完成了X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館試點和X個服務(wù)點掛牌工作；企業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投資項目制改革試點工作雖然下發(fā)《X縣企業(yè)投資項目制方案（試行）》，發(fā)改委等部門也列出了具體事項，但部分行業(yè)管理規(guī)定和改革試點內(nèi)容沖突，導(dǎo)致該項改革推進難度較大，目前相關(guān)部門仍在同上級業(yè)務(wù)部門銜接溝通。
下一步，我們將深刻把握全面深化改革一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打“攻堅戰(zhàn)”，堅決貫徹落實XX、省市改革決策部署，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦影響經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極回應(yīng)群眾所需所盼，進一步強化改革思維和改革擔(dān)當(dāng)，提前謀劃好2019年自主改革和特色亮點工作，持續(xù)挖掘總結(jié)和大力宣傳推廣改革成果和經(jīng)驗做法，確保更多的改革亮點成為XX經(jīng)驗、全市樣板，不斷營造更加濃厚的改革創(chuàng)新氛圍，推動全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作不斷取得新成效，力爭在破除制約加快發(fā)展和提升群眾滿意度獲得感上取得新的突破性進展。
【篇三】推進全面創(chuàng)新改革工作報告
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運?？萍碱I(lǐng)域是需要不斷改革的領(lǐng)域。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位必須統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革。2016年以來，全面創(chuàng)新改革試驗突破了一批制約創(chuàng)新的體制機制障礙，形成一批改革成果并在全國復(fù)制推廣，在塑造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)方面發(fā)揮了重要作用。為深入推進全面創(chuàng)新改革，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、xx全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化和協(xié)同化，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，提升創(chuàng)新體系整體效能，加快實現(xiàn)高水平自立自強。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持摸著石頭過河與頂層設(shè)計相結(jié)合，支持地方結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施需要，在全面創(chuàng)新改革試驗基礎(chǔ)上，深化推進創(chuàng)造性、引領(lǐng)性、務(wù)實性改革。一是大膽闖、自主改。尊重基層首創(chuàng)精神，堅持發(fā)現(xiàn)問題提出問題從群眾中來、推動改革檢驗改革到群眾中去，充分調(diào)動基層單位和廣大創(chuàng)新主體的改革積極性。二是小切口、大作為。聚焦各類創(chuàng)新主體反映強烈的問題，謀劃推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“小崗村”式改革舉措，*創(chuàng)新者感受深的痛點堵點，增強廣大科技界、產(chǎn)業(yè)界的獲得感。三是易操作、可考核。改革預(yù)期目標成效設(shè)定簡潔，改革內(nèi)容和實施步驟清晰，實施主體全程參與改革方案設(shè)計，每一項改革舉措可操作、可檢查、可評估。四是出經(jīng)驗、做示范。及時跟蹤改革進展，幫助先行先試創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)凝練可復(fù)制推廣的改革成果，為全國深化科技創(chuàng)新體制機制改革做示范。
二、改革任務(wù)
堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，突出全國共性問題與地方個性問題相結(jié)合，對照黨中央對深化科技創(chuàng)新體制機制改革的決策部署，以及中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告，結(jié)合地方實際，謀劃具有年度特征的改革任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，全面創(chuàng)新改革的重點任務(wù)包括：
（一）構(gòu)建高效運行的科研體系。主要包括：鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，落實科研經(jīng)費“放管服”改革，賦予科研機構(gòu)更大人事自主權(quán)，推動科研儀器設(shè)備向社會開放，建立支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的體制機制等。
（二）打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。主要包括：改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”和“賽 馬”等制度，推動技術(shù)總師負責(zé)制，組建創(chuàng)新聯(lián)合體并組織重大創(chuàng)新任務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新等。
（三）促進技術(shù)要素市場體系建設(shè)。主要包括：賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，制定科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)負面清單和容錯機制，推進技術(shù)要素市場配置改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點，探索低碳技術(shù)交易體系和規(guī)則建設(shè)，促進創(chuàng)新資源跨主體跨區(qū)域合理有序流動機制等。
（四）包容審慎監(jiān)管新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。主要包括：探索建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通和安全保護等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范，促進平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政執(zhí)法，建立新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)一的市場準入負面清單制度等。
各地根據(jù)上述重點改革任務(wù)，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，謀劃個性化的改革舉措，解決制約創(chuàng)新的痛點堵點問題。
三、組織方式
全面創(chuàng)新改革借鑒“揭榜掛帥”，采取任務(wù)清單方式推進，著力謀劃和組織實施若干抓綱帶目的改革舉措，進一步提高改革質(zhì)量和成效。在改革任務(wù)推進上，全面創(chuàng)新改革按年部署、壓茬推進，每年制定并更新改革任務(wù)清單。
（一）征集選題。各地發(fā)展改革委、科技廳（委、局）認真聽取國家雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)新型企業(yè)、高等院校、科研院所等方面意見，廣泛征集改革建議，商同級相關(guān)部門形成改革舉措建議，擇優(yōu)向國家發(fā)展改革委、科技部推薦。改革舉措求精不求多，每個地方每年提出3—5項改革舉措建議。原則上，各項改革舉措先期限定在省級事權(quán)范圍內(nèi)，后期若涉及國家層面事權(quán)，國家發(fā)展改革委、科技部協(xié)助有關(guān)地方與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接。
（二）制定清單。國家發(fā)展改革委、科技部匯總各地提出的改革舉措建議，合并同類項、組織專家論證，將含金量高的改革舉措列入《全面創(chuàng)新改革舉措清單》，征求有關(guān)部門意見并修改完善。
（三）懸榜揭榜。國家發(fā)展改革委、科技部及時公布《年度全面創(chuàng)新改革舉措清單》，組織各地發(fā)展改革委、科技廳（委、局）揭榜，原則上每個地方年度揭榜改革任務(wù)不少于3項。國家發(fā)展改革委、科技部匯總揭榜結(jié)果，并采取適當(dāng)形式下達揭榜任務(wù)通知書。
要層層壓實責(zé)任，各地發(fā)展改革委、科技廳（委、局）對所揭榜任務(wù)負總體責(zé)任，根據(jù)需要明確實施主體（同級職能部門、地方政府以及企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體），研究提出具體改革方案，督促檢查改革進展，協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)凝練可復(fù)制推廣的改革成果。
（四）評估激勵。在揭榜改革任務(wù)完成后，國家發(fā)展改革委、科技部及時委托第三方機構(gòu)評估，并總結(jié)凝練為可復(fù)制推廣的改革成果，推動其在更大范圍內(nèi)實施推廣。國家發(fā)展改革委、科技部研究采取適當(dāng)方式，對完成改革任務(wù)較好的地方、單位進行激勵，并優(yōu)先支持其承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等重大項目。
四、具體要求
各地要高度重視，將全面創(chuàng)新改革作為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)來抓，建立省份、重點城市、試點單位分層推進機制。
各地要采取適當(dāng)形式深入調(diào)查研究，廣泛聽取基層單位的改革訴求、征集改革舉措建議，并在每年4月底之前向國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司、科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司報送《全面創(chuàng)新改革舉措建議書》。
在明確揭榜任務(wù)后，各地發(fā)展改革委、科技廳（委、局）要組織改革實施主體細化各項改革舉措的時間表、路線圖、責(zé)任人，明確可量化、可考核的目標，及時協(xié)調(diào)解決推進改革任務(wù)實施過程中出現(xiàn)的困難和問題，狠抓改革任務(wù)落實落地，確保取得預(yù)期成效；要研究制定和落實容錯糾錯機制，鼓勵改革實施主體大膽探索。
【篇一】推進全面創(chuàng)新改革工作報告
今年是全面創(chuàng)新改革試驗工作的決勝之年，2018年是全面貫徹黨的xx大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，縣全創(chuàng)辦按照全創(chuàng)工作的計劃安排，全面推進各項改革工作。
一、工作開展情況
我縣在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面創(chuàng)新改革這個“一號工程”，聚焦省市“9張清單”落地落實，在機制、產(chǎn)業(yè)、人才“三個創(chuàng)新”上再下狠勁，著力優(yōu)化改革創(chuàng)新環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新改革活力、增強創(chuàng)新改革實效，確保全面創(chuàng)新改革工作如期保質(zhì)完成。
（一）加強體制機制創(chuàng)新，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機制。支持中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，激發(fā)企業(yè)主體活力。新組織認定高新技術(shù)企業(yè)5戶、已入庫的科技型中小企業(yè)23戶。加大高層次科技人才的引進培育，7名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、2個團隊入選市全面創(chuàng)新科技領(lǐng)軍人才和“雙百工程”。逢春制藥、年豐食品、宏發(fā)電聲入圍百強企業(yè)，高新區(qū)列入“打造五大產(chǎn)業(yè)集群”國家計劃。二是支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，上組織企業(yè)沙龍5次，宏發(fā)電聲有限公司成功創(chuàng)建省級工程實驗室，“超小型電磁繼電器制造關(guān)鍵技術(shù)工程實驗室”被認定為省級重點實驗室；博益磁材“磁性材料及其應(yīng)用技術(shù)重點實驗室”被認定為市級重點實驗室；正組織德成動保、逢春制藥、銳騰電子等企業(yè)申報重點實驗室、工程技術(shù)研究中心。三是完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制。支持企業(yè)申請專利，1-5月新申請專利313項，其中發(fā)明專利120項，全縣擁有專利的企業(yè)數(shù)量達到40家以上。
（二）著力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是強化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。整合行業(yè)優(yōu)勢資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升企業(yè)集群發(fā)展綜合爭力，以宏發(fā)電聲為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、以恒達燈具為龍頭的通信設(shè)施制造產(chǎn)業(yè)集群、以逢春制藥為龍頭的中成藥產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，在成德工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，目前正在積極招商引資，引進相關(guān)業(yè)態(tài)的企業(yè)入駐。二是強化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。引導(dǎo)鼓勵縣內(nèi)企業(yè)與大學(xué)、電子科大等院校和科研院所建立合作關(guān)系，目前與大專院校和科研院所合作的企業(yè)已達30家。積極組織實施技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，15項技術(shù)攻關(guān)完成6項，其余的正在進行前期試驗；14項成果轉(zhuǎn)化項目已全部完成轉(zhuǎn)化，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計可突破110億元。三是強化電子商務(wù)綜合運用。全面完成全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，建設(shè)了1個冷鏈物流倉儲中心，1個鄉(xiāng)村物流集散中心，改造建設(shè)1個縣級快遞配送中心，42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲物流配送分中心，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，縣級電商公共服務(wù)中心1個，今年上實現(xiàn)電商交易額8.5億元，同比增長32.8%。亞度家居、凱達門業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展個性化定制，已經(jīng)成為西南地區(qū)的標桿企業(yè)，目前企業(yè)營業(yè)額節(jié)節(jié)攀升。
（三）大力引進培養(yǎng)人才，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新人才引進模式。通過實施研究生人才引進工程和“人才回引”工程，積極拓展創(chuàng)新人才引進渠道。截止目前，共引進研究生155人，回引教育、衛(wèi)生、科技等各類高素質(zhì)專業(yè)人才145人，其中公務(wù)員33個，事業(yè)人員112人。二是完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。開展“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)一流”主題活動、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”主題活動等系列活動，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心更加堅定、激情更加高漲、活力更加旺盛。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，對企業(yè)就業(yè)人員開展“訂單式”培訓(xùn)，按照企業(yè)需求進行點對點的培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格即可上崗，大大加強了工作效率。三是關(guān)心關(guān)愛創(chuàng)新人才。對各類人才在住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策，主動為他們排憂解難，全面消除他們的后顧之憂，進一步調(diào)動各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
（四）積極推進“8張清單”落實。爭取新竣工全創(chuàng)重大項目4項，總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣經(jīng)驗1個。增強原始創(chuàng)新能力，一季度完成技術(shù)攻關(guān)1項。加大對應(yīng)用技術(shù)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵原始創(chuàng)新，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、研發(fā)平臺建設(shè)等，圍繞縣電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。支持立江電子獲取軍品生產(chǎn)資質(zhì)，盡快完善形成“軍民融合清單”。
二、存在問題
（一）全創(chuàng)資金投入力度有待加強。融資改革滯后，融資市場體制尚不健全，社會資本無法有效進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度不夠。
（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進難度較大。雖然我縣出臺了一系列支持創(chuàng)新人才引進培育的政策，但由于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展受客觀條件的制約，導(dǎo)致我縣創(chuàng)新型人才引進缺口較大。
（三）創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)提煉不足。一直以來我們也在努力總結(jié)經(jīng)驗，但提煉的經(jīng)驗質(zhì)量尚有欠缺，下要繼續(xù)加強總結(jié)，爭取把“縣探索土地托管新模式”推廣出去。
三、下一步工作打算
我縣將嚴格按照中央和省、市工作部署，不斷探索創(chuàng)新改革的新思路、新途徑、新舉措，著力抓好“8張清單”落地，加快形成“軍民融合”清單，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
（一）全面深化重點領(lǐng)域改革。聚焦相對集中行政許可權(quán)改革試點、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點等重點改革任務(wù)，有序推進投融資、行政管理等重點領(lǐng)域改革，著力釋放更多改革紅利，進一步優(yōu)化創(chuàng)新改革環(huán)境。
（二）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研用合作體系，支持龍頭骨干企業(yè)建立重點實驗室等創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力。擬新建省市企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級重點實驗室1戶，實施科技成果轉(zhuǎn)化項目6項，企業(yè)研發(fā)投入達5.38億元。
（三）加大創(chuàng)新人才引進培育力度。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，用好全面創(chuàng)新領(lǐng)軍人才“1+3”政策，繼續(xù)實施研究生人才引進工程和“人才回引”工程，大力引進創(chuàng)新人才。舉辦全國磁性材料論壇和“創(chuàng)客”系列活動，并組織各類人才外出考察學(xué)習(xí)，開拓視野、更新思路，提升各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
（四）加大改革創(chuàng)新經(jīng)驗提煉力度。深入分析和梳理全縣改革創(chuàng)新過程中取得良好成效和突出成果，及時將其凝練提升為具有廣泛適用性、普遍指導(dǎo)性、高度可行性的好經(jīng)驗、好做法，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。
【篇二】推進全面創(chuàng)新改革工作報告
今年以來，按照市委總體部署要求和縣委、縣政府《2018年全縣重點工作安排意見》精神，縣委改革辦、創(chuàng)新辦緊緊圍繞XX和省、市委改革創(chuàng)新部署，突出問題導(dǎo)向，全面承接年度改革創(chuàng)新任務(wù)，持續(xù)推進已啟動改革目標，積極探索實施試點改革舉措，不斷擴大對外開放，全方位推進改革創(chuàng)新工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力活力。
一、主要工作措施
（一）深入研究謀劃，統(tǒng)籌安排部署。及時傳達學(xué)習(xí)XX、省、市委改革創(chuàng)新會議及相關(guān)文件精神，第一時間領(lǐng)會改革創(chuàng)新精神、統(tǒng)一思想認識，結(jié)合我縣改革創(chuàng)新面臨的短板核問題，縣委常委會會議、縣委深改組會議、縣政府常務(wù)會議及時研究部署重點改革創(chuàng)新任務(wù)，制定下發(fā)改革意見、方案、制度、辦法等文件XXX余件，做到上級部署事事有回應(yīng)、件件有部署，牢牢掌握了改革創(chuàng)新工作主動權(quán)。
（二）采取有效措施，穩(wěn)步有序推進。堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，全面承接XX及省、市委部署改革創(chuàng)新任務(wù)，以經(jīng)濟社會發(fā)展和民生熱點難點問題為導(dǎo)向，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村等十個領(lǐng)域梳理確定XX項重點改革任務(wù)；從推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等X個方面梳理確定X項重點創(chuàng)新任務(wù)，制定下發(fā)改革創(chuàng)新工作要點和推進計劃，把每項改革任務(wù)明確到專項小組的同時，改變了過去“牽頭部門”加“配合單位”的籠統(tǒng)負責(zé)模式，將每一項具體改革舉措直接明確到責(zé)任單位，做到了改革年度任務(wù)逐條分解細化、改革責(zé)任精準落實到位。同時，及時向省、市反映工作進展情況和工作動態(tài)，上報各類改革創(chuàng)新信息XX余條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革試點做法被省委改革動態(tài)刊載，利用“三變”改革助推生態(tài)移民搬遷工作的經(jīng)驗做法被市委信息和省委信息采納刊登。
（三）強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，力促工作落實。將所有改革創(chuàng)新任務(wù)納入臺賬管理，劃定時間節(jié)點，定期對賬盤點?？h委深改組定期聽取重點工作匯報，研究部署任務(wù)；各常委、副縣長把改革任務(wù)與分管工作有機融合，做到以改革促進分管工作開展，以分管工作開展落實改革要求；各專項小組適時召開推進會議，協(xié)調(diào)推進改革進程；縣委改革辦緊盯具體任務(wù)，協(xié)調(diào)跟蹤督辦，改革創(chuàng)新責(zé)任單位強化工作措施，序時推進目標任務(wù)，凝聚了改革創(chuàng)新強大合力。年內(nèi)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議X次，專項小組會議X場次、專題推進會議X場次，開展專項督查X次，綜合督查X次，有力地推動了改革創(chuàng)新措施落地落實。
二、工作進展情況
一是重點領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進。承接上年度改革創(chuàng)新任務(wù)X項、本年度改革創(chuàng)新任務(wù)X項，實施省級改革試點X項、市級改革試點X項，全面落實XX及省、市委安排部署，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅步伐，全力推動重大改革任務(wù)落地生根。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、水權(quán)水價改革全面完成年度目標任務(wù)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村“三變”改革試點工作取得階段性成效；生態(tài)文明領(lǐng)域國家公園體制試點、自然資源確權(quán)登記試點、生態(tài)空間用途管制試點均完成試點工作任務(wù)，成果已上報，集體林權(quán)制度改革，生態(tài)環(huán)境保護長效機制和“河長制”全面推進；企業(yè)領(lǐng)域工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國資國企改革、科技體制改革、鹽業(yè)體制改革加速推進，稅收征管體制改革全面完成改革任務(wù)；商貿(mào)流通領(lǐng)域商事制度改革、供銷社綜合改革、商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改持續(xù)深化；文化領(lǐng)域旅游管理體制改革和文化體制改革邁出堅實步伐；社會事業(yè)領(lǐng)域教育體制改革、職業(yè)教育改革，教師隊伍建設(shè)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、職稱制度改革縱深推進，城市執(zhí)法體制改革、住房制度改革全面啟動，黨政機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革進展有序；民主法治領(lǐng)域民族立法取得新進展，行政審批制度改革成效明顯，黨政規(guī)范性文件合法性審查備案工作制度化常態(tài)化；司法領(lǐng)域刑事訴訟制度改革、司法體制綜合配套改革、公安改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法改革全面推開；黨的建設(shè)領(lǐng)域工會、共青團、婦聯(lián)改革全面完成改革任務(wù)，人才發(fā)展體制、督查考核制度不斷完善；紀檢監(jiān)察領(lǐng)域監(jiān)察體制改革試點任務(wù)全面完成，縣級巡察機構(gòu)設(shè)立并規(guī)范運行，“紅黃藍”三級預(yù)警工作機制和“微腐 敗”防范智慧平臺建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
二是基層改革試點取得新的進展。著眼推動頂層設(shè)計與基層探索的良性互動，聚焦解決影響和制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題大膽開展有益探索。圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建立文化、旅游、交通、市場監(jiān)管、工信等各部門聯(lián)動機制，著力構(gòu)建全盤布局、全景打造、全業(yè)融合、全程監(jiān)管、全民共享的全域旅游發(fā)展格局。圍繞對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋和村級巡察全覆蓋，探索建立“微腐 敗”防范智慧平臺，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進。圍繞增強文化軟實力，加大XX族和其他民族傳統(tǒng)文化的傳承與保護力度，實施XX族語言文化課程建設(shè)工程，對XX族語言、服飾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搶救性保護和生產(chǎn)性開發(fā)，加快建設(shè)XX族文化生態(tài)保護試驗示范區(qū)。圍繞建立生態(tài)環(huán)境長效監(jiān)管機制，組建了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃研究、生態(tài)環(huán)境治理與保護專家組，全面推行環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管，認真落實賦予國有林場（自然資源監(jiān)管站）生態(tài)環(huán)境與自然資源綜合監(jiān)管職能，對轄區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林、水、草原、礦產(chǎn)等資源做到了日常管護全覆蓋。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“有責(zé)無權(quán)”和多頭執(zhí)法，在XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)先行試點的基礎(chǔ)上，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法體制改革，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行政執(zhí)法中“管得著的看不見、看得見的管不著”的短板，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法工作機制，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法治理能力。
三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育創(chuàng)新型企業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進社會事業(yè)發(fā)展、加大科學(xué)普及力度六個方面為重點，梳理確定了XX項重點創(chuàng)新任務(wù)，有效促進了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。組織XX公司等企業(yè)申報省級科技計劃項目X項，先后為X戶重點市列財源企業(yè)申報環(huán)保獎勵資金XX萬元，兌現(xiàn)2017年升規(guī)企業(yè)獎勵資金XX萬元，落實XX件國家專利補助資金XX萬元，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)科技獎補專項經(jīng)費XX萬元，X戶企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)。制定《XX縣重點產(chǎn)業(yè)專家組實施方案》和《XX縣重點產(chǎn)業(yè)專家組管理辦法》，聘請XX名省內(nèi)外專家組建了X個重點產(chǎn)業(yè)專家組，深入基層一線和企業(yè)車間開展技術(shù)指導(dǎo)、人才培帶和重點課題咨詢論證。大力推廣細毛羊“兩年三產(chǎn)”和腹腔鏡子宮角輸精繁殖、黃牛凍配改良等科學(xué)繁殖技術(shù)；大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，先后舉辦培訓(xùn)班X個X期，培訓(xùn)農(nóng)民工XX人。采取“1+X”模式建成1個縣級和x、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力市場，發(fā)布用工信息X余條，提供用工崗位X個。在X新聞媒介廣泛宣傳“牧民身邊的獸醫(yī)120”和“草原上的曼巴”等先進事跡，在全社會營造了尊重科學(xué)、尊重知識、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。
四是對外開放持續(xù)擴大。主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，全面深化我縣與周邊省市縣區(qū)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合交流，努力提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。積極推進院地、院企合作，達成重點合作XX項，建立X馬鹿研發(fā)中心，中國起源地文化產(chǎn)業(yè)試驗基地，X鹿產(chǎn)業(yè)園，X特色資源開發(fā)與利用研究中心、中國農(nóng)科院草食動物細菌病創(chuàng)新團隊實驗基地等院企合作科研場所，開展綿羊同步注射兩種疫菌苗免疫效果試驗工作和第二次青藏高原綜合科學(xué)考察X段綜合考察工作等院地合作科研工作。積極開展定向招商、精準招商和以商招商，圍繞“補鏈”“延鏈”“強鏈”，大力引進循環(huán)產(chǎn)業(yè)、特色旅游、生物保健、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，精心策劃包裝一批礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化旅游開發(fā)等具有特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖?，“蘭洽會”簽約項目X項，簽約總投資XX億元。
三、存在的問題及下一步打算
回顧一年來的改革創(chuàng)新工作，雖然取得了一定成效，但對照上級要求，仍然存在一定差距。一是改革的前瞻性不夠。有的部門對改革創(chuàng)新認識不深，將常規(guī)性工作納入改革創(chuàng)新工作，沒有借改革之力去實現(xiàn)工作破題。有的部門對改革創(chuàng)新部署停留在文件上，雖然制定了實施方案，但論證不夠、與實情結(jié)合不足，方法操作性不強，導(dǎo)致工作難以取得實質(zhì)進展。二是改革的針對性不強。部分單位對改革創(chuàng)新工作系統(tǒng)謀劃不足，缺乏先行先試的膽識，改革創(chuàng)新的方向和重點還不明確、任務(wù)還不具體，推進改革創(chuàng)新的方法、途徑、手段還不多，對工作的總結(jié)提煉和宣傳推廣不夠。三是部分改革任務(wù)推進緩慢。文化領(lǐng)域年初確定的文化市場綜合執(zhí)法改革，雖然制定了方案，但根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革的總體部署要求，為避免重復(fù)建設(shè)，暫時擱置；縣文化館、圖書館總分館制建設(shè)，雖按照省上部署研究制定了方案，但因市上先行試點，一直未下發(fā)具體方案，經(jīng)多次同市上溝通銜接，我縣已組織實施了文化館總分館數(shù)字化服務(wù)平臺改造提升工程，為X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和部分村綜合服務(wù)中心安裝了中國文化網(wǎng)絡(luò)電視終端機頂盒；圖書館總分館完成了X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館試點和X個服務(wù)點掛牌工作；企業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投資項目制改革試點工作雖然下發(fā)《X縣企業(yè)投資項目制方案（試行）》，發(fā)改委等部門也列出了具體事項，但部分行業(yè)管理規(guī)定和改革試點內(nèi)容沖突，導(dǎo)致該項改革推進難度較大，目前相關(guān)部門仍在同上級業(yè)務(wù)部門銜接溝通。
下一步，我們將深刻把握全面深化改革一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打“攻堅戰(zhàn)”，堅決貫徹落實XX、省市改革決策部署，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦影響經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極回應(yīng)群眾所需所盼，進一步強化改革思維和改革擔(dān)當(dāng)，提前謀劃好2019年自主改革和特色亮點工作，持續(xù)挖掘總結(jié)和大力宣傳推廣改革成果和經(jīng)驗做法，確保更多的改革亮點成為XX經(jīng)驗、全市樣板，不斷營造更加濃厚的改革創(chuàng)新氛圍，推動全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作不斷取得新成效，力爭在破除制約加快發(fā)展和提升群眾滿意度獲得感上取得新的突破性進展。
【篇三】推進全面創(chuàng)新改革工作報告
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運?？萍碱I(lǐng)域是需要不斷改革的領(lǐng)域。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位必須統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革。2016年以來，全面創(chuàng)新改革試驗突破了一批制約創(chuàng)新的體制機制障礙，形成一批改革成果并在全國復(fù)制推廣，在塑造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)方面發(fā)揮了重要作用。為深入推進全面創(chuàng)新改革，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、xx全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化和協(xié)同化，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，提升創(chuàng)新體系整體效能，加快實現(xiàn)高水平自立自強。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持摸著石頭過河與頂層設(shè)計相結(jié)合，支持地方結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施需要，在全面創(chuàng)新改革試驗基礎(chǔ)上，深化推進創(chuàng)造性、引領(lǐng)性、務(wù)實性改革。一是大膽闖、自主改。尊重基層首創(chuàng)精神，堅持發(fā)現(xiàn)問題提出問題從群眾中來、推動改革檢驗改革到群眾中去，充分調(diào)動基層單位和廣大創(chuàng)新主體的改革積極性。二是小切口、大作為。聚焦各類創(chuàng)新主體反映強烈的問題，謀劃推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“小崗村”式改革舉措，*創(chuàng)新者感受深的痛點堵點，增強廣大科技界、產(chǎn)業(yè)界的獲得感。三是易操作、可考核。改革預(yù)期目標成效設(shè)定簡潔，改革內(nèi)容和實施步驟清晰，實施主體全程參與改革方案設(shè)計，每一項改革舉措可操作、可檢查、可評估。四是出經(jīng)驗、做示范。及時跟蹤改革進展，幫助先行先試創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)凝練可復(fù)制推廣的改革成果，為全國深化科技創(chuàng)新體制機制改革做示范。
二、改革任務(wù)
堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，突出全國共性問題與地方個性問題相結(jié)合，對照黨中央對深化科技創(chuàng)新體制機制改革的決策部署，以及中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告，結(jié)合地方實際，謀劃具有年度特征的改革任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，全面創(chuàng)新改革的重點任務(wù)包括：
（一）構(gòu)建高效運行的科研體系。主要包括：鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，落實科研經(jīng)費“放管服”改革，賦予科研機構(gòu)更大人事自主權(quán)，推動科研儀器設(shè)備向社會開放，建立支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的體制機制等。
（二）打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。主要包括：改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”和“賽 馬”等制度，推動技術(shù)總師負責(zé)制，組建創(chuàng)新聯(lián)合體并組織重大創(chuàng)新任務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新等。
（三）促進技術(shù)要素市場體系建設(shè)。主要包括：賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，制定科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)負面清單和容錯機制，推進技術(shù)要素市場配置改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點，探索低碳技術(shù)交易體系和規(guī)則建設(shè)，促進創(chuàng)新資源跨主體跨區(qū)域合理有序流動機制等。
（四）包容審慎監(jiān)管新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。主要包括：探索建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通和安全保護等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范，促進平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政執(zhí)法，建立新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)一的市場準入負面清單制度等。
各地根據(jù)上述重點改革任務(wù)，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，謀劃個性化的改革舉措，解決制約創(chuàng)新的痛點堵點問題。
三、組織方式
全面創(chuàng)新改革借鑒“揭榜掛帥”，采取任務(wù)清單方式推進，著力謀劃和組織實施若干抓綱帶目的改革舉措，進一步提高改革質(zhì)量和成效。在改革任務(wù)推進上，全面創(chuàng)新改革按年部署、壓茬推進，每年制定并更新改革任務(wù)清單。
（一）征集選題。各地發(fā)展改革委、科技廳（委、局）認真聽取國家雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)新型企業(yè)、高等院校、科研院所等方面意見，廣泛征集改革建議，商同級相關(guān)部門形成改革舉措建議，擇優(yōu)向國家發(fā)展改革委、科技部推薦。改革舉措求精不求多，每個地方每年提出3—5項改革舉措建議。原則上，各項改革舉措先期限定在省級事權(quán)范圍內(nèi)，后期若涉及國家層面事權(quán)，國家發(fā)展改革委、科技部協(xié)助有關(guān)地方與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接。
（二）制定清單。國家發(fā)展改革委、科技部匯總各地提出的改革舉措建議，合并同類項、組織專家論證，將含金量高的改革舉措列入《全面創(chuàng)新改革舉措清單》，征求有關(guān)部門意見并修改完善。
（三）懸榜揭榜。國家發(fā)展改革委、科技部及時公布《年度全面創(chuàng)新改革舉措清單》，組織各地發(fā)展改革委、科技廳（委、局）揭榜，原則上每個地方年度揭榜改革任務(wù)不少于3項。國家發(fā)展改革委、科技部匯總揭榜結(jié)果，并采取適當(dāng)形式下達揭榜任務(wù)通知書。
要層層壓實責(zé)任，各地發(fā)展改革委、科技廳（委、局）對所揭榜任務(wù)負總體責(zé)任，根據(jù)需要明確實施主體（同級職能部門、地方政府以及企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體），研究提出具體改革方案，督促檢查改革進展，協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)凝練可復(fù)制推廣的改革成果。
（四）評估激勵。在揭榜改革任務(wù)完成后，國家發(fā)展改革委、科技部及時委托第三方機構(gòu)評估，并總結(jié)凝練為可復(fù)制推廣的改革成果，推動其在更大范圍內(nèi)實施推廣。國家發(fā)展改革委、科技部研究采取適當(dāng)方式，對完成改革任務(wù)較好的地方、單位進行激勵，并優(yōu)先支持其承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等重大項目。
四、具體要求
各地要高度重視，將全面創(chuàng)新改革作為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)來抓，建立省份、重點城市、試點單位分層推進機制。
各地要采取適當(dāng)形式深入調(diào)查研究，廣泛聽取基層單位的改革訴求、征集改革舉措建議，并在每年4月底之前向國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司、科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司報送《全面創(chuàng)新改革舉措建議書》。
在明確揭榜任務(wù)后，各地發(fā)展改革委、科技廳（委、局）要組織改革實施主體細化各項改革舉措的時間表、路線圖、責(zé)任人，明確可量化、可考核的目標，及時協(xié)調(diào)解決推進改革任務(wù)實施過程中出現(xiàn)的困難和問題，狠抓改革任務(wù)落實落地，確保取得預(yù)期成效；要研究制定和落實容錯糾錯機制，鼓勵改革實施主體大膽探索。