第六章
案例分析
1.“通知”寫作例析
「簡析1」
下面這篇例文是是一份指示性通知。針對目前該自治區(qū)中等學(xué)校管理工作問題作了較為具體的指示，分條列項(xiàng)布置了須執(zhí)行的七項(xiàng)內(nèi)容。體現(xiàn)了指示性通知的特點(diǎn)。
「例文1」
自治區(qū)人民政府辦公廳
——關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中做好我區(qū)中等專業(yè)學(xué)校
管理工作有關(guān)問題的通知
桂政辦發(fā)〔2000〕50號
各地區(qū)行署，各地級市人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局，各中等專業(yè)學(xué)校：
為在政府機(jī)構(gòu)改革和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中切實(shí)保護(hù)國有教育資產(chǎn)，為我區(qū)中等專業(yè)學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)當(dāng)前我區(qū)中等專業(yè)學(xué)校（含成人中等專業(yè)學(xué)校）管理工作有關(guān)問題通知如下：
一、各地區(qū)行署，各地級市人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局和各行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)保護(hù)國有教育資產(chǎn)防止教育資產(chǎn)流失的通知》（桂政發(fā)〔2000〕18號），切實(shí)負(fù)起保護(hù)所主管的中等專業(yè)學(xué)校國有教育資產(chǎn)的責(zé)任，確保學(xué)校資產(chǎn)不流失。
二、在機(jī)構(gòu)改革期間，暫時(shí)凍結(jié)學(xué)校人員編制和人員調(diào)動。
三、在機(jī)構(gòu)改革中撤并的中等專業(yè)學(xué)校，暫由接收撤并部門或單位的部門主管；機(jī)構(gòu)改革中發(fā)生職能調(diào)整的部門或單位，其原有的主管或舉辦的中等專業(yè)學(xué)校的管理權(quán)暫不改變，機(jī)構(gòu)改革后再作統(tǒng)一安排。
四、有關(guān)學(xué)校教育資源重組配置事項(xiàng)，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。未經(jīng)自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、編委辦審核并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自改變學(xué)校的性質(zhì)、功能與資產(chǎn)屬性。
五、各有關(guān)管部門必須切實(shí)加強(qiáng)對所屬中等專業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，積極推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間，要安排專人主動與自治區(qū)教育廳、人事廳等有關(guān)部門聯(lián)系，認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)安置工作，加快學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)改革工作的步伐。
六、各有關(guān)中等專業(yè)學(xué)校必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校日常管理工作，加強(qiáng)對師生的教育，確保學(xué)校教育資產(chǎn)不流失，確保學(xué)校穩(wěn)定。
七、對違反上述規(guī)定造成國有教育資產(chǎn)損失者，要追究有關(guān)當(dāng)事人及其的責(zé)任。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○○○年四月二十一日
「簡析2」
下面這篇例文是一則任免通知。先寫了任免根據(jù)，然后寫任免人員的姓名和職務(wù)，體現(xiàn)了任免通知的特點(diǎn)。
「例文2」
××省人民政府任免通知
×政發(fā)〔1998〕42號
各地縣人民政府，各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)××省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議1998年6月11日通過，決定：
任命：
趙××為××省人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室主任；
林××為××省人民政府僑務(wù)辦公室主任。
免去：
朱××的××省人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室主任職務(wù)。
××省人民政府
一九九八年六月十一日
2.“通報(bào)”寫作例析
「簡析1」
下面這篇例文是一份表彰性通報(bào)。首先簡要地概括了先進(jìn)單位及個(gè)人的先進(jìn)事實(shí)，其次作出了高度評價(jià)，并決定予以表彰，鼓勵(lì)其作出更大貢獻(xiàn)。該通報(bào)層次清楚，語言簡潔。該通報(bào)屬于黨政聯(lián)合發(fā)文，故其成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)碼寫成。
「例文1」
自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于表彰贈送澳門特別行政區(qū)禮品設(shè)計(jì)制作工作
先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)
桂辦發(fā)〔1999〕72號
各地、市、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)國家機(jī)關(guān)各黨委、辦、廳、局，各人民團(tuán)體，各大專院校：
今年12月20日，澳門將回歸祖國懷抱。為熱烈慶祝澳門回歸祖國，今年年初，根據(jù)國務(wù)院的安排，我區(qū)組織制作了廣西寶玉畫《八桂歡歌迎歸雁》，作為自治區(qū)祝賀澳門特別行政區(qū)成立的贈送禮品。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承接制作單位按國務(wù)院有關(guān)要求，高度重視，團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心組織，精心設(shè)計(jì)，精心制作，圓滿完成了禮品的制作任務(wù)，為維護(hù)祖國統(tǒng)一，增進(jìn)桂澳聯(lián)誼，作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，決定對參加澳門回歸禮品制作工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表彰。
希望受表彰的單位和個(gè)人謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，繼續(xù)弘揚(yáng)愛國熱情，為我區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
附件：受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
1999年12月4日
「簡析2」
下面這篇例文是一份典型的批評錯(cuò)誤通報(bào)。首先用非常簡潔的語言敘述事故情況，為后面寫通報(bào)的緣由作了必不可少的鋪墊，其指示性要求寫得明確、具體。全文語氣嚴(yán)肅，責(zé)令確切，體現(xiàn)了上級機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
「例文2」
自治區(qū)人民政府關(guān)于柳州市壺東大橋
特大交通事故的通報(bào)
桂政發(fā)〔2000〕年32號
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，民航廣西區(qū)局、區(qū)直各委、辦、廳、局：
2000年7月7日22時(shí)30分左右，柳州市公交公司6路公交車隊(duì)一輛大客車載乘客在柳州市壺東大橋由西向東行駛至大橋中段時(shí)，撞上位于機(jī)動車道上用于施工的水泥隔離墩，導(dǎo)致車輛失控向左沖出俯入柳江，造成一起特大交通事故。目前已打撈起尸體65具，教訓(xùn)十分深刻、沉痛。
為了吸取教訓(xùn)，自治區(qū)人民政府決定將這起特大交通事故向全區(qū)通報(bào)。各級人民政府和各有關(guān)部門要以此為鑒，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為此，自治區(qū)人民政府提出以下要求：
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，從“三個(gè)代表”要求的高度，重視安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)，確保一方平安。
二、要結(jié)合上半年的工作，對本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。當(dāng)前，各級人民政府一定要不折不扣地按照《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（桂政辦電〔2000〕19號）的精神進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查工作，不允許有任何絲毫怠慢。
三、各級人民政府、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，健全本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善防范制度，避免事故發(fā)生。對玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理。
特此通報(bào)。
案例分析
1.“通知”寫作例析
「簡析1」
下面這篇例文是是一份指示性通知。針對目前該自治區(qū)中等學(xué)校管理工作問題作了較為具體的指示，分條列項(xiàng)布置了須執(zhí)行的七項(xiàng)內(nèi)容。體現(xiàn)了指示性通知的特點(diǎn)。
「例文1」
自治區(qū)人民政府辦公廳
——關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中做好我區(qū)中等專業(yè)學(xué)校
管理工作有關(guān)問題的通知
桂政辦發(fā)〔2000〕50號
各地區(qū)行署，各地級市人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局，各中等專業(yè)學(xué)校：
為在政府機(jī)構(gòu)改革和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中切實(shí)保護(hù)國有教育資產(chǎn)，為我區(qū)中等專業(yè)學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)當(dāng)前我區(qū)中等專業(yè)學(xué)校（含成人中等專業(yè)學(xué)校）管理工作有關(guān)問題通知如下：
一、各地區(qū)行署，各地級市人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局和各行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)保護(hù)國有教育資產(chǎn)防止教育資產(chǎn)流失的通知》（桂政發(fā)〔2000〕18號），切實(shí)負(fù)起保護(hù)所主管的中等專業(yè)學(xué)校國有教育資產(chǎn)的責(zé)任，確保學(xué)校資產(chǎn)不流失。
二、在機(jī)構(gòu)改革期間，暫時(shí)凍結(jié)學(xué)校人員編制和人員調(diào)動。
三、在機(jī)構(gòu)改革中撤并的中等專業(yè)學(xué)校，暫由接收撤并部門或單位的部門主管；機(jī)構(gòu)改革中發(fā)生職能調(diào)整的部門或單位，其原有的主管或舉辦的中等專業(yè)學(xué)校的管理權(quán)暫不改變，機(jī)構(gòu)改革后再作統(tǒng)一安排。
四、有關(guān)學(xué)校教育資源重組配置事項(xiàng)，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。未經(jīng)自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、編委辦審核并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自改變學(xué)校的性質(zhì)、功能與資產(chǎn)屬性。
五、各有關(guān)管部門必須切實(shí)加強(qiáng)對所屬中等專業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，積極推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間，要安排專人主動與自治區(qū)教育廳、人事廳等有關(guān)部門聯(lián)系，認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)安置工作，加快學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)改革工作的步伐。
六、各有關(guān)中等專業(yè)學(xué)校必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校日常管理工作，加強(qiáng)對師生的教育，確保學(xué)校教育資產(chǎn)不流失，確保學(xué)校穩(wěn)定。
七、對違反上述規(guī)定造成國有教育資產(chǎn)損失者，要追究有關(guān)當(dāng)事人及其的責(zé)任。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○○○年四月二十一日
「簡析2」
下面這篇例文是一則任免通知。先寫了任免根據(jù)，然后寫任免人員的姓名和職務(wù)，體現(xiàn)了任免通知的特點(diǎn)。
「例文2」
××省人民政府任免通知
×政發(fā)〔1998〕42號
各地縣人民政府，各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)××省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議1998年6月11日通過，決定：
任命：
趙××為××省人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室主任；
林××為××省人民政府僑務(wù)辦公室主任。
免去：
朱××的××省人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室主任職務(wù)。
××省人民政府
一九九八年六月十一日
2.“通報(bào)”寫作例析
「簡析1」
下面這篇例文是一份表彰性通報(bào)。首先簡要地概括了先進(jìn)單位及個(gè)人的先進(jìn)事實(shí)，其次作出了高度評價(jià)，并決定予以表彰，鼓勵(lì)其作出更大貢獻(xiàn)。該通報(bào)層次清楚，語言簡潔。該通報(bào)屬于黨政聯(lián)合發(fā)文，故其成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)碼寫成。
「例文1」
自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于表彰贈送澳門特別行政區(qū)禮品設(shè)計(jì)制作工作
先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)
桂辦發(fā)〔1999〕72號
各地、市、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)國家機(jī)關(guān)各黨委、辦、廳、局，各人民團(tuán)體，各大專院校：
今年12月20日，澳門將回歸祖國懷抱。為熱烈慶祝澳門回歸祖國，今年年初，根據(jù)國務(wù)院的安排，我區(qū)組織制作了廣西寶玉畫《八桂歡歌迎歸雁》，作為自治區(qū)祝賀澳門特別行政區(qū)成立的贈送禮品。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承接制作單位按國務(wù)院有關(guān)要求，高度重視，團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心組織，精心設(shè)計(jì)，精心制作，圓滿完成了禮品的制作任務(wù)，為維護(hù)祖國統(tǒng)一，增進(jìn)桂澳聯(lián)誼，作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，決定對參加澳門回歸禮品制作工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表彰。
希望受表彰的單位和個(gè)人謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，繼續(xù)弘揚(yáng)愛國熱情，為我區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
附件：受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
1999年12月4日
「簡析2」
下面這篇例文是一份典型的批評錯(cuò)誤通報(bào)。首先用非常簡潔的語言敘述事故情況，為后面寫通報(bào)的緣由作了必不可少的鋪墊，其指示性要求寫得明確、具體。全文語氣嚴(yán)肅，責(zé)令確切，體現(xiàn)了上級機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
「例文2」
自治區(qū)人民政府關(guān)于柳州市壺東大橋
特大交通事故的通報(bào)
桂政發(fā)〔2000〕年32號
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，民航廣西區(qū)局、區(qū)直各委、辦、廳、局：
2000年7月7日22時(shí)30分左右，柳州市公交公司6路公交車隊(duì)一輛大客車載乘客在柳州市壺東大橋由西向東行駛至大橋中段時(shí)，撞上位于機(jī)動車道上用于施工的水泥隔離墩，導(dǎo)致車輛失控向左沖出俯入柳江，造成一起特大交通事故。目前已打撈起尸體65具，教訓(xùn)十分深刻、沉痛。
為了吸取教訓(xùn)，自治區(qū)人民政府決定將這起特大交通事故向全區(qū)通報(bào)。各級人民政府和各有關(guān)部門要以此為鑒，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為此，自治區(qū)人民政府提出以下要求：
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，從“三個(gè)代表”要求的高度，重視安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)，確保一方平安。
二、要結(jié)合上半年的工作，對本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。當(dāng)前，各級人民政府一定要不折不扣地按照《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（桂政辦電〔2000〕19號）的精神進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查工作，不允許有任何絲毫怠慢。
三、各級人民政府、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，健全本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善防范制度，避免事故發(fā)生。對玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理。
特此通報(bào)。