價(jià)格鑒證考試輔導(dǎo):價(jià)格鑒定程序

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1.價(jià)格鑒定委托人:
    (1)刑事案件和行政處罰案件,委托人為負(fù)責(zé)辦理案件的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或授權(quán)組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu);
    (2)民事訴訟案件、行政訴訟案件、委托人為審判機(jī)關(guān),也可以是經(jīng)審判機(jī)關(guān)同意的涉案物品當(dāng)事人或自然人;
    (3)罰沒(méi)物品,委托人為負(fù)責(zé)執(zhí)法或處理的機(jī)關(guān)、組織;
    (4)無(wú)主物品,委托人為負(fù)責(zé)執(zhí)法或處理的部門或組織;
    (5)依法需要變賣(拍賣)的查封、扣押、追繳等財(cái)物的價(jià)格或者拍賣底價(jià)的鑒定,委托人為查封、扣押、追繳的司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或拍賣機(jī)構(gòu);
    (6)不屬于上述情況的,由雙方當(dāng)事人直接委托。
    2.價(jià)格鑒定按下列程序進(jìn)行:
    1 接受委托階段,包括委托方委托和價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受理。
    1.1 委托方出具的價(jià)格鑒定委托書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (1)價(jià)格鑒定標(biāo)的物名稱和鑒定范圍以及鑒定標(biāo)的的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況,對(duì)單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等應(yīng)注明牌號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及產(chǎn)地、生產(chǎn)(購(gòu)置)時(shí)間等;
    (2)價(jià)格鑒定理由、目的和要求;
    (3)價(jià)值類型的明確含義;
    (4)價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日期(除法律、法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)根據(jù)案件實(shí)際情況確定)采用公歷表示,一般精確到日;
    (5)涉案標(biāo)的物應(yīng)注明案件性質(zhì)、基準(zhǔn)日時(shí)標(biāo)的物的具體狀況描述、損壞程度記錄,滅失標(biāo)的物還應(yīng)提供有關(guān)的詢問(wèn)筆錄、證人證言、辦案機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)情況認(rèn)定結(jié)論(事實(shí))書(shū)面材料及相關(guān)資料;
    (6)提供材料的名稱、份數(shù);
    (7)委托單位批準(zhǔn)人、送鑒人;
    (8)委托方單位名稱、通訊地址、聯(lián)系電話及委托日期;
    (9)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
    委托書(shū)應(yīng)加蓋委托單位印章。
    1.2 收到價(jià)格鑒定委托后,鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人對(duì)委托書(shū)進(jìn)行審查,明確價(jià)格鑒定基本事項(xiàng),并提出受理或不受理的意見(jiàn)。
    (1)在審查和明確價(jià)格鑒定基本事項(xiàng)時(shí),應(yīng)根據(jù)價(jià)格鑒定目的對(duì)委托書(shū)中的各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)予以明確。對(duì)于委托書(shū)中不明確的事項(xiàng)和缺少的資料應(yīng)由委托方以書(shū)面形式予以確認(rèn)和補(bǔ)充。
    經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的價(jià)格鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在收到委托之日起三日內(nèi)出具受理或者不予受理通知書(shū),不予受理的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
    (2)對(duì)于下級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出價(jià)格鑒定結(jié)論的,原委托機(jī)關(guān)以鑒定、重新鑒定、復(fù)核鑒定進(jìn)行委托的,上級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)在受理時(shí)均應(yīng)分別按重新鑒定、復(fù)核鑒定程序進(jìn)行受理。
    (3)屬于以下涉案物品不作價(jià)格鑒定受理:
    ①違禁品,如毒品、槍支彈藥、**物品、管制刀具等;
    ②國(guó)家規(guī)定不允許流通的珍貴文物(三級(jí)以上館藏文物);
    ③假藥及有毒、有害食品;
    ④珍貴、瀕危動(dòng)物及其制品,珍稀植物及其制品;
    ⑤國(guó)家規(guī)定的其他不需進(jìn)行價(jià)格鑒定的財(cái)物。
    3.價(jià)格鑒定準(zhǔn)備階段,包括落實(shí)價(jià)格鑒證人員,制訂價(jià)格鑒定作業(yè)方案等。
    1.受理委托后,應(yīng)確定不少于2名的價(jià)格鑒證人員具體辦理鑒定業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)復(fù)雜的應(yīng)由三人以上組成價(jià)格鑒定小組。
    辦理專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的鑒定業(yè)務(wù)時(shí),可聘請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員協(xié)助鑒定。
    2.價(jià)格鑒證人員應(yīng)在明確價(jià)格鑒定基本事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,對(duì)價(jià)格鑒定項(xiàng)目進(jìn)行初步分析,擬定價(jià)格鑒定作業(yè)方案。
    價(jià)格鑒定作業(yè)方案主要應(yīng)包括下列內(nèi)容:
    (1)擬采用的價(jià)格鑒定技術(shù)路線和價(jià)格鑒證方法;
    (2)擬調(diào)查搜集的資料及其來(lái)源渠道;
    (3)預(yù)計(jì)所需的時(shí)間、人力、經(jīng)費(fèi);
    (4)擬定作業(yè)步驟和作業(yè)進(jìn)度。
    4.對(duì)鑒定標(biāo)的進(jìn)行勘察,除委托方送檢的標(biāo)的,價(jià)格鑒證人員及聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員須到現(xiàn)場(chǎng),按委托書(shū)的有關(guān)內(nèi)容和要求對(duì)價(jià)格鑒定標(biāo)的進(jìn)行勘察,親身感受和查看價(jià)格鑒定標(biāo)的的具體狀況。
    (1)根據(jù)鑒定標(biāo)的的具體情況可采用逐個(gè)勘驗(yàn)、分類勘驗(yàn)和抽查勘驗(yàn)的方式。
    對(duì)于價(jià)值高的物品應(yīng)逐個(gè)勘查;對(duì)價(jià)值低、數(shù)量大的成批物品,可進(jìn)行分類勘查或抽查,抽查數(shù)量應(yīng)不低于總量的5%。
    (2)應(yīng)對(duì)委托書(shū)中有關(guān)價(jià)格鑒定標(biāo)的資料進(jìn)行核實(shí),同時(shí)搜集補(bǔ)充價(jià)格鑒證所需的其他資料,了解與鑒定標(biāo)的有關(guān)的其他內(nèi)容,并對(duì)價(jià)格鑒定標(biāo)的及相關(guān)環(huán)境進(jìn)行拍照或攝像等。
    (3)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察無(wú)法確定成新率和尚可使用時(shí)間等價(jià)格鑒定所需基礎(chǔ)資料時(shí),價(jià)格鑒證人員應(yīng)借助一定的技術(shù)手段、方法對(duì)標(biāo)的進(jìn)行檢測(cè)鑒定。委托方未提供標(biāo)的質(zhì)量(技術(shù))狀況資料,價(jià)格鑒證人員又無(wú)法確定時(shí),應(yīng)要求委托方到有關(guān)法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量(技術(shù))鑒定后,再進(jìn)行價(jià)格鑒定。
    在勘察過(guò)程中,價(jià)格鑒證人員應(yīng)作好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。對(duì)勘驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)缺少資料或與委托不符的情況,應(yīng)及時(shí)與委托方聯(lián)系,由委托方補(bǔ)充相關(guān)資料和以書(shū)面形式確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng),必要時(shí)應(yīng)要求變更委托。
    5.進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,廣泛收集與本次價(jià)格鑒證有關(guān)的數(shù)據(jù)資料,并應(yīng)保證采集到的價(jià)格資料客觀、真實(shí)。調(diào)查分析和收集資料應(yīng)貫穿于整個(gè)鑒證過(guò)程。
    價(jià)格鑒證標(biāo)的涉及面寬,種類非常繁雜,價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和價(jià)格鑒證人員應(yīng)經(jīng)常搜集價(jià)格鑒證所需資料,如國(guó)家價(jià)格政策、價(jià)格主管部門編印的價(jià)格資料、有關(guān)部門編印的專業(yè)價(jià)格資料、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)登載的價(jià)格資料以及政府發(fā)布的價(jià)格指數(shù)等,并進(jìn)行核實(shí)、分析、整理,建立商品價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。
    6.價(jià)格鑒定測(cè)算階段,應(yīng)在閱讀有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大和深化對(duì)鑒定標(biāo)的的了解,并根據(jù)鑒定目的、價(jià)格類型,以及收集的資料情況,選擇適宜的價(jià)格鑒定方法進(jìn)行具體測(cè)算。
    1.不同鑒定方法測(cè)算出的結(jié)果,應(yīng)進(jìn)行比較分析。當(dāng)這些結(jié)果差異較大時(shí),應(yīng)尋找并排除出現(xiàn)差異的原因。對(duì)不同價(jià)格鑒定方法測(cè)算出的結(jié)果應(yīng)做下列檢查:
    (1)計(jì)算過(guò)程是否有誤;
    (2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確;
    (3)參數(shù)選擇是否合理;
    (4)是否符合價(jià)格鑒證原則;
    (5)公式選用是否恰當(dāng);
    (6)選用的價(jià)格定方法是否適宜價(jià)格鑒定對(duì)象和鑒定目的。
    2.確定選用的價(jià)格鑒定方法測(cè)算出的結(jié)果無(wú)誤之后,應(yīng)根據(jù)具體情況計(jì)算求出一個(gè)綜合結(jié)果。
    在計(jì)算求出一個(gè)綜合結(jié)果的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮一些不可量化的價(jià)格影響因素,對(duì)該結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,或取整,或認(rèn)定該結(jié)果,作為最終的價(jià)格鑒證結(jié)果。當(dāng)有調(diào)整時(shí),應(yīng)在價(jià)格鑒定報(bào)告中明確闡述理由。
    3.價(jià)格鑒定結(jié)論尾數(shù),單價(jià)應(yīng)保留兩位小數(shù),鑒定總額除刑事案件應(yīng)精確到元外,其他結(jié)論萬(wàn)元以下保留到元、萬(wàn)元至十萬(wàn)元保留到拾元、拾萬(wàn)元以上保留到百元,尾數(shù)均按四舍五入進(jìn)行取舍。
    7.對(duì)于委托人委托的涉案財(cái)物價(jià)格鑒定標(biāo)的清楚,價(jià)值低,價(jià)格構(gòu)成簡(jiǎn)單,價(jià)格鑒定程序可適當(dāng)從簡(jiǎn),并出具簡(jiǎn)易程序價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)(參見(jiàn)附錄一《涉案財(cái)物價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)》)。
    8.價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理委托之日起七日內(nèi)出具價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū);法律、法規(guī)另有規(guī)定或者委托雙方另有約定的,從其規(guī)定或者約定。
    價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)將價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)及時(shí)送達(dá)委托單位,送達(dá)時(shí)應(yīng)由送達(dá)人及委托單位接收人在《價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)送達(dá)回執(zhí)》上簽字。
    9.委托單位接到《價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)》后,若又發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)材料或有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到《價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)》之日起15日內(nèi),向原鑒證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充鑒定或重新鑒定,也可向上一級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心提出重新鑒定,亦可直接向陜西省價(jià)格認(rèn)證中心及其復(fù)核裁定分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核鑒定。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心是最終復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)。
    涉案當(dāng)事人對(duì)《價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)》有異議的,應(yīng)向原委托機(jī)關(guān)提交異議書(shū)闡明理由和依據(jù),由委托機(jī)關(guān)根據(jù)情況決定是否提出補(bǔ)充鑒定、重新鑒定或復(fù)核鑒定。
    10.有復(fù)核鑒定權(quán)的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)在受理復(fù)核鑒定業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)對(duì)《涉案物品價(jià)格復(fù)核鑒定委托書(shū)》的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審查:
    (1)提出復(fù)核鑒定的主要理由;
    (2)提出復(fù)核鑒定的依據(jù),以及搜集和取證過(guò)程概述;
    (3)委托方提供的有關(guān)證據(jù)資料應(yīng)有具體經(jīng)辦人的簽字,并對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé);
    (4)原價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)、補(bǔ)充鑒定或重新鑒定結(jié)論書(shū);
    (5)其他需要說(shuō)明的情況;
    (6)聯(lián)系人及電話,委托單位加蓋公章。
    如有下列情況,復(fù)核鑒定機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行價(jià)格復(fù)核鑒定:
    (1)人民法院已對(duì)案件作出終審判決的;
    (2)司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時(shí)的法律已經(jīng)結(jié)案的;
    (3)案件當(dāng)事人自行委托的;
    (4)委托單位自收到價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)起15日內(nèi)沒(méi)有提出異議的;
    (5)復(fù)核鑒定委托與原委托,在鑒定目的、鑒定范圍、基準(zhǔn)日、價(jià)值類型以及提供的證據(jù)材料等對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)論有重大影響的事項(xiàng)有差異的;
    (6)同一刑事案件不同司法機(jī)關(guān)之間委托鑒定的目的、范圍、基準(zhǔn)日、價(jià)值類型以及提供的證據(jù)材料有差異,價(jià)格認(rèn)證中心難于判別,司法機(jī)關(guān)又無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的;
    (7)價(jià)格鑒定標(biāo)的在鑒定后,物質(zhì)形態(tài)發(fā)生較大變化或滅失的;
    (8)上級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出價(jià)格鑒定結(jié)論或復(fù)核鑒定結(jié)論的。
    11.復(fù)核鑒定或原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行重新鑒定、補(bǔ)充鑒定的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出復(fù)核鑒定、重新鑒定或補(bǔ)充鑒定結(jié)論;法律、法規(guī)另有規(guī)定或者委托雙方另有約定的,從其規(guī)定或者約定。
    原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受委托重新鑒定的,應(yīng)當(dāng)另行指定價(jià)格鑒證人員鑒定,原價(jià)格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避;無(wú)法回避的,移送上一級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心承辦。