監(jiān)管缺位國內黃金市場呼喚行業(yè)立法

字號:

目前,國內黃金市場法規(guī)建設滯后,投資者權益難以得到有效保障,適應新時期的新黃金管理法規(guī)建設已經到刻不容緩的地步。上周末在“2009中國黃金市場投資者保護與風險防范研討會”上,關于黃金市場投資者權益保護的問題成為與會專家討論的熱點。
    此次研討會由北京黃金經濟發(fā)展研究中心主辦,中國黃金報社、恒泰大通黃金投資有限公司承辦。
    “隨著我國黃金市場交易規(guī)模的擴大和投資群體的增加,投資者保護問題日益顯示出來。由于黃金法規(guī)建設和市場制度建設的相對落后,形成了不少法律灰色地帶,投資者保護成了最薄弱一環(huán),過去已經有若干典型案件發(fā)生,并對社會造成了負面影響。因此,這個問題必須引起重視,沒有有力的措施進行投資者保護,我國黃金投資市場的快速發(fā)展是難以持續(xù)的?!北本S金經濟發(fā)展研究中心專家委員會秘書長劉山恩在會上表示。
    北京市康達律師事務所合伙人高子程指出:“截至目前,我國黃金投資行業(yè)的法規(guī)就只有1983年國務院發(fā)布的《中華人民共和國金銀管理條例》,而此后黃金投資市場發(fā)展日新月異,用這部條例來規(guī)范當前的黃金投資市場,不僅力度不夠,而且法規(guī)內容與現(xiàn)實狀況也相差甚遠,嚴重滯后?!?BR>    國內黃金市場的監(jiān)管缺失問題似乎已經到了較為嚴重的程度。高子程表示,國內黃金市場除了缺少規(guī)范黃金投資市場的立法外,司法機關對黃金投資類新興經濟及其對應的法律關系并不熟悉,相關執(zhí)法水平亟須提高。另外,也缺少一個專門的監(jiān)管與維權機構。同時,對于黃金私募基金的規(guī)范和管理等還處于空白狀態(tài),而黃金投資行業(yè)從業(yè)人員的整體素質亦不高,投資者的權益保護自我意識不強。
    高子程建議,國家應該加快立法,盡早推動包含保護投資者權益內容的黃金行業(yè)法規(guī)出臺,同時,加大對違法行為的處罰力度,并加強對黃金投資行業(yè)的監(jiān)管力度,明確統(tǒng)一的監(jiān)管機構,完善董事賠償機制。
    “對新的黃金管理條例,我有以下希望:一是要能體現(xiàn)鼓勵競爭的原則,二是要體現(xiàn)投資者保護的原則,三是要體現(xiàn)抑制過度投機的原則?!眲⑸蕉髡f。