組織設(shè)計(jì)(organizational design)是指管理者將組織內(nèi)各要素進(jìn)行合理組合,建立和實(shí)施一種特定組織結(jié)構(gòu)的過程。組織設(shè)計(jì)是有效管:里的必備手段之一。
1.組織設(shè)計(jì)的原則
(1)目標(biāo)統(tǒng)一的原則:目標(biāo)統(tǒng)一原則是指在建立組織結(jié)構(gòu)時(shí),要有明確的目標(biāo),并使各部門、員工的目標(biāo)與組織的總體目標(biāo)相一致。包含2層意思:①一個(gè)組織要有明確的目標(biāo)體系;②組織結(jié)構(gòu)的總體框架應(yīng)該建立在這一目標(biāo)體系的基礎(chǔ)之上。
(2)分工協(xié)作的原則:分工協(xié)作原則是指組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能反映為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所必需的各項(xiàng)任務(wù)和工作分工,以及這些任務(wù)和工作之問的協(xié)調(diào),組織的運(yùn)行才能精干、高效。
(3)有效管理幅度的原則:管理幅度又稱管理寬度,是指一個(gè)主管人員直接有效指揮下屬人員的數(shù)量。管理幅度原則是指組織中的主管人員直接管轄下屬的人數(shù)應(yīng)是適當(dāng)?shù)?,才能保證組織的有效運(yùn)行。
(4)最少層次的原則:管理層次是組織結(jié)構(gòu)中縱向管理系統(tǒng)所劃分的等級(jí)數(shù)量。管理最少層次原則是指在保證組織合理有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,應(yīng)盡量減少管理層次。一般情況下,從高層領(lǐng)導(dǎo)到基層領(lǐng)導(dǎo)以2~4個(gè)層次為宜。
(5)責(zé)權(quán)一致的原則:職權(quán)是管理職位范圍內(nèi)的權(quán)力。職責(zé)是擔(dān)任某一職位時(shí)應(yīng)履行的責(zé)任。職權(quán)是行使職責(zé)的工具,職責(zé)是崗位任務(wù)的具體化。
(6)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則:集權(quán)應(yīng)以不妨礙下屬履行職責(zé),有利于調(diào)動(dòng)積極性為宜;分權(quán)應(yīng)以下級(jí)能夠正常履行職責(zé),上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理不至失控為準(zhǔn)。
(7)穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則:管理者必須在穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)變化之問尋求一種平衡,既保證組織結(jié)構(gòu)有一定的穩(wěn)定性,又使組織有一定的發(fā)展彈性和適應(yīng)性。
2.組織設(shè)計(jì)的要求
(1)精簡(jiǎn):注意避免機(jī)構(gòu)重疊,頭重腳輕,人浮于事。
(2)統(tǒng)一:組織內(nèi)的權(quán)利應(yīng)相對(duì)集中,實(shí)施“一元化管理”。
(3)高效:應(yīng)使各部門、各環(huán)節(jié)、組織成員組合成高效的結(jié)構(gòu)形式。
3.組織設(shè)計(jì)的步驟
(1)確立組織目標(biāo):通過收集及分析資料,進(jìn)行設(shè)計(jì)前的評(píng)估,以確定組織目標(biāo)。
(2)劃分業(yè)務(wù)工作:一個(gè)組織是由若干部門組成的,根據(jù)組織的工作內(nèi)容和性質(zhì),以及工作之間的聯(lián)系,將組織活動(dòng)組合成具體的管理單位,并確定其業(yè)務(wù)范圍和工作量,進(jìn)行部分的工作劃分。
(3)提出組織結(jié)構(gòu)的基本框架:按組織設(shè)計(jì)要求,決定組織的層次及部門結(jié)構(gòu),形成層次化的組織管理系統(tǒng)。
(4)確定職責(zé)和權(quán)限:明確規(guī)定各層次、各部門以及每一職位的權(quán)限、責(zé)任。一般用職位說明書或崗位職責(zé)等文件形式表達(dá)。
(5)設(shè)計(jì)組織的運(yùn)作方式:包括:①聯(lián)系方式的設(shè)計(jì),即設(shè)計(jì)各部門之間的協(xié)調(diào)方式和控制手段;②管理規(guī)范的設(shè)計(jì),確定各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理人員應(yīng)采用的管理方法等;③各類運(yùn)行制度的設(shè)計(jì)。
(6)決定人員配備:按職務(wù)、崗位及技能要求,選擇配備恰當(dāng)?shù)墓芾砣藛T和員工。
(7)形成組織結(jié)構(gòu):對(duì)組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)及修改,并確定正式組織結(jié)構(gòu)及組織運(yùn)作程序,頒布實(shí)施。
(8)調(diào)整組織結(jié)構(gòu):根據(jù)組織運(yùn)行情況及內(nèi)外環(huán)境的變化,對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,使之不斷完善。
4.組織設(shè)計(jì)的結(jié)果 組織設(shè)計(jì)的結(jié)果是形成組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)的模式可用以下方式來表示。
(1)組織圖:也稱組織樹,用圖形表示組織的整體結(jié)構(gòu)、職權(quán)關(guān)系及主要職能。組織圖一般描述下列幾種組織結(jié)構(gòu)及管理關(guān)系方面的信息:權(quán)力結(jié)構(gòu)、溝系、管理范圍及分工情況、角色結(jié)構(gòu)和組織資源流向等。
(2)職位說明書:是說明組織內(nèi)部的某一特定職位的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)力及其工作關(guān)系的書面文件。包括:職位名稱及素質(zhì)能力要求、工作內(nèi)容和工作關(guān)系等。
(3)組織手冊(cè):是職位說明書與組織圖的綜合,用以說明組織內(nèi)部各部門的職權(quán)、職責(zé)及每一個(gè)職位的主要職能、職責(zé)、職權(quán)及相互關(guān)系。
1.組織設(shè)計(jì)的原則
(1)目標(biāo)統(tǒng)一的原則:目標(biāo)統(tǒng)一原則是指在建立組織結(jié)構(gòu)時(shí),要有明確的目標(biāo),并使各部門、員工的目標(biāo)與組織的總體目標(biāo)相一致。包含2層意思:①一個(gè)組織要有明確的目標(biāo)體系;②組織結(jié)構(gòu)的總體框架應(yīng)該建立在這一目標(biāo)體系的基礎(chǔ)之上。
(2)分工協(xié)作的原則:分工協(xié)作原則是指組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能反映為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所必需的各項(xiàng)任務(wù)和工作分工,以及這些任務(wù)和工作之問的協(xié)調(diào),組織的運(yùn)行才能精干、高效。
(3)有效管理幅度的原則:管理幅度又稱管理寬度,是指一個(gè)主管人員直接有效指揮下屬人員的數(shù)量。管理幅度原則是指組織中的主管人員直接管轄下屬的人數(shù)應(yīng)是適當(dāng)?shù)?,才能保證組織的有效運(yùn)行。
(4)最少層次的原則:管理層次是組織結(jié)構(gòu)中縱向管理系統(tǒng)所劃分的等級(jí)數(shù)量。管理最少層次原則是指在保證組織合理有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,應(yīng)盡量減少管理層次。一般情況下,從高層領(lǐng)導(dǎo)到基層領(lǐng)導(dǎo)以2~4個(gè)層次為宜。
(5)責(zé)權(quán)一致的原則:職權(quán)是管理職位范圍內(nèi)的權(quán)力。職責(zé)是擔(dān)任某一職位時(shí)應(yīng)履行的責(zé)任。職權(quán)是行使職責(zé)的工具,職責(zé)是崗位任務(wù)的具體化。
(6)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則:集權(quán)應(yīng)以不妨礙下屬履行職責(zé),有利于調(diào)動(dòng)積極性為宜;分權(quán)應(yīng)以下級(jí)能夠正常履行職責(zé),上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理不至失控為準(zhǔn)。
(7)穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則:管理者必須在穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)變化之問尋求一種平衡,既保證組織結(jié)構(gòu)有一定的穩(wěn)定性,又使組織有一定的發(fā)展彈性和適應(yīng)性。
2.組織設(shè)計(jì)的要求
(1)精簡(jiǎn):注意避免機(jī)構(gòu)重疊,頭重腳輕,人浮于事。
(2)統(tǒng)一:組織內(nèi)的權(quán)利應(yīng)相對(duì)集中,實(shí)施“一元化管理”。
(3)高效:應(yīng)使各部門、各環(huán)節(jié)、組織成員組合成高效的結(jié)構(gòu)形式。
3.組織設(shè)計(jì)的步驟
(1)確立組織目標(biāo):通過收集及分析資料,進(jìn)行設(shè)計(jì)前的評(píng)估,以確定組織目標(biāo)。
(2)劃分業(yè)務(wù)工作:一個(gè)組織是由若干部門組成的,根據(jù)組織的工作內(nèi)容和性質(zhì),以及工作之間的聯(lián)系,將組織活動(dòng)組合成具體的管理單位,并確定其業(yè)務(wù)范圍和工作量,進(jìn)行部分的工作劃分。
(3)提出組織結(jié)構(gòu)的基本框架:按組織設(shè)計(jì)要求,決定組織的層次及部門結(jié)構(gòu),形成層次化的組織管理系統(tǒng)。
(4)確定職責(zé)和權(quán)限:明確規(guī)定各層次、各部門以及每一職位的權(quán)限、責(zé)任。一般用職位說明書或崗位職責(zé)等文件形式表達(dá)。
(5)設(shè)計(jì)組織的運(yùn)作方式:包括:①聯(lián)系方式的設(shè)計(jì),即設(shè)計(jì)各部門之間的協(xié)調(diào)方式和控制手段;②管理規(guī)范的設(shè)計(jì),確定各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理人員應(yīng)采用的管理方法等;③各類運(yùn)行制度的設(shè)計(jì)。
(6)決定人員配備:按職務(wù)、崗位及技能要求,選擇配備恰當(dāng)?shù)墓芾砣藛T和員工。
(7)形成組織結(jié)構(gòu):對(duì)組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)及修改,并確定正式組織結(jié)構(gòu)及組織運(yùn)作程序,頒布實(shí)施。
(8)調(diào)整組織結(jié)構(gòu):根據(jù)組織運(yùn)行情況及內(nèi)外環(huán)境的變化,對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,使之不斷完善。
4.組織設(shè)計(jì)的結(jié)果 組織設(shè)計(jì)的結(jié)果是形成組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)的模式可用以下方式來表示。
(1)組織圖:也稱組織樹,用圖形表示組織的整體結(jié)構(gòu)、職權(quán)關(guān)系及主要職能。組織圖一般描述下列幾種組織結(jié)構(gòu)及管理關(guān)系方面的信息:權(quán)力結(jié)構(gòu)、溝系、管理范圍及分工情況、角色結(jié)構(gòu)和組織資源流向等。
(2)職位說明書:是說明組織內(nèi)部的某一特定職位的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)力及其工作關(guān)系的書面文件。包括:職位名稱及素質(zhì)能力要求、工作內(nèi)容和工作關(guān)系等。
(3)組織手冊(cè):是職位說明書與組織圖的綜合,用以說明組織內(nèi)部各部門的職權(quán)、職責(zé)及每一個(gè)職位的主要職能、職責(zé)、職權(quán)及相互關(guān)系。