去年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從2009年1月1日起，在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資。作為進(jìn)一步深化教育人事制度改革，全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資制度的依據(jù)，昨日，市教育局下發(fā)了《成都市義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該辦法包含了對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師以及校長(zhǎng)的績(jī)效考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、程序。對(duì)教師的考核內(nèi)容包括了德、能、勤、績(jī)四方面，而對(duì)校長(zhǎng)的考核則增加了“廉”。《辦法》突出的一點(diǎn)，就是把“師德”放在了顯著的位置，教師師德考核不合格，將實(shí)行一票否決制，對(duì)學(xué)年度或自然年度考核為不合格等次的教師，將不發(fā)放相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
而校長(zhǎng)的績(jī)效考核也與“師德”相關(guān)：“各義務(wù)教育學(xué)校出現(xiàn)師德責(zé)任事故、嚴(yán)重不規(guī)范辦學(xué)行為、因?qū)W校責(zé)任造成安全事故的”，校長(zhǎng)績(jī)效考核也只能評(píng)定為“基本稱職”或“不稱職”等次。
《辦法》指出，教師和班主任績(jī)效考核的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和《辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際自行制訂。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效考核的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和《辦法》，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H自行制訂。
第一部分：內(nèi)容
績(jī)效考核原則師德為先
《辦法》首先強(qiáng)調(diào)的是，績(jī)效考核的范圍及對(duì)象是按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式教師?！耙缘聻橄龋⒅貙?shí)績(jī)的原則”成為了績(jī)效考核的四項(xiàng)基本原則重要的一項(xiàng)?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，要把師德放在首位，注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：“德”
對(duì)教師“德”的考核內(nèi)容包括思想政治素養(yǎng)、師德表現(xiàn)等方面。重點(diǎn)考核教師履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，遵守《四川省教師職業(yè)行為“八不準(zhǔn)”》和學(xué)校規(guī)章制度的情況。
關(guān)鍵詞：“能”
對(duì)教師“能”的考核內(nèi)容包括教育能力、教學(xué)能力、教育科研能力、教師專業(yè)發(fā)展等方面。教育能力主要考核教師組織管理學(xué)生、學(xué)生思想工作和結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的能力；教學(xué)能力主要考核教師鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)和教材、設(shè)計(jì)和組織課堂教學(xué)、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的能力；教育科研能力主要考核教師開(kāi)展教育教學(xué)研究與改革、撰寫(xiě)教育科研論文、總結(jié)提煉教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的能力；教師專業(yè)發(fā)展主要考核教師拓展專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)素養(yǎng)等方面的能力。
關(guān)鍵詞：“勤”
對(duì)教師“勤”的考核內(nèi)容包括教學(xué)工作量、教學(xué)常規(guī)、出勤和學(xué)校兼職等方面的情況。教學(xué)工作量主要考核教師任課和擔(dān)任班主任工作的情況；教學(xué)常規(guī)主要考核教師“教學(xué)六認(rèn)真”情況；出勤主要考核教師遵守學(xué)校作息制度的情況；學(xué)校兼職主要考核教師擔(dān)任中層以上干部以及其他工作履行職責(zé)的情況。
《辦法》特別提出的是，班主任是義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要崗位。班主任的工作任務(wù)應(yīng)作為教師工作量的重要組成部分。要強(qiáng)化對(duì)班主任工作的考核，重點(diǎn)考核班主任對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)和關(guān)愛(ài)、班級(jí)管理、組織班集體和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、關(guān)注每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)生安全教育、家校聯(lián)系等方面的情況。
關(guān)鍵詞：“績(jī)”
對(duì)教師“績(jī)”的考核內(nèi)容包括教育效果、教學(xué)效果、教研業(yè)績(jī)和專業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容。教育效果主要考核教師所教班級(jí)的班風(fēng)學(xué)風(fēng)，學(xué)生學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣等方面的情況；教學(xué)效果主要考核教師完成教學(xué)任務(wù)，所教學(xué)生的學(xué)科素質(zhì)、創(chuàng)新能力發(fā)展，學(xué)科班級(jí)合格率、鞏固率，以及幫助學(xué)困生等方面的情況；教研業(yè)績(jī)主要考核教師教育教學(xué)研究與改革、教學(xué)競(jìng)賽、論文撰寫(xiě)等方面的情況；專業(yè)發(fā)展主要考核教師專業(yè)水平提高、學(xué)歷提升等繼續(xù)教育方面的情況。
第二部分：考核結(jié)果運(yùn)用
結(jié)果分四等
教師績(jī)效考核實(shí)行平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，教師自評(píng)與學(xué)科組評(píng)議、年級(jí)組評(píng)議、考核組評(píng)議相結(jié)合。
教師平時(shí)考核由義務(wù)教育學(xué)校職能科室依據(jù)學(xué)?？?jī)效考核實(shí)施細(xì)則對(duì)被考核人進(jìn)行考核。定期考核分為學(xué)年度或自然年度考核，由學(xué)?？?jī)效考核小組依據(jù)學(xué)?？?jī)效考核實(shí)施細(xì)則對(duì)被考核人進(jìn)行考核。
考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。教師師德考核不合格者，其績(jī)效考核直接確定為不合格等次。教師對(duì)考核結(jié)果有異議的可以向?qū)W?？?jī)效考核委員會(huì)或者學(xué)校主管部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)。
考核結(jié)果
直接關(guān)系績(jī)效工資分配
按照《辦法》的規(guī)定，績(jī)效考核結(jié)果將作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。市教育局要求，學(xué)校在制訂獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法時(shí)，應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配等次，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，堅(jiān)持向骨干教師和考核為優(yōu)秀的教師傾斜，合理拉開(kāi)分配差距。對(duì)學(xué)年度或自然年度考核為不合格等次的，不發(fā)放相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。績(jī)效考核結(jié)果也將作為教師資格認(rèn)定、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要依據(jù)。
第三部分校長(zhǎng)考核
增加廉潔自律考核
對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)效考核由學(xué)校主管部門(mén)組織實(shí)施。考核堅(jiān)持以德為先、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面的內(nèi)容，比教師多增加了一項(xiàng)“廉”的考核?！傲敝饕己诵ｉL(zhǎng)校務(wù)公開(kāi)、經(jīng)費(fèi)使用、人事管理等方面廉潔自律的情況。
義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)效考核方式，包括學(xué)校工作考核、民主測(cè)評(píng)等，在考核中要考察校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展情況。
校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展指校長(zhǎng)本人提高自身素質(zhì)、管理能力與水平的情況。包括學(xué)歷提升、在職培訓(xùn)、提煉管理經(jīng)驗(yàn)、提升辦學(xué)理念、參與教育教學(xué)科研等方面的情況。其考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次按一定比例確定。
出現(xiàn)師德責(zé)任事故
校長(zhǎng)可能被評(píng)“不稱職”
各義務(wù)教育學(xué)校出現(xiàn)師德責(zé)任事故、嚴(yán)重不規(guī)范辦學(xué)行為、因?qū)W校責(zé)任造成安全事故的，校長(zhǎng)績(jī)效考核將評(píng)定為“基本稱職”或“不稱職”等次。教職工民主測(cè)評(píng)中，“不滿意率”超過(guò)1/3的，并經(jīng)組織核實(shí)，將評(píng)定為“不稱職”等次。
校長(zhǎng)績(jī)效考核結(jié)果將作為校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，也要作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。
而校長(zhǎng)的績(jī)效考核也與“師德”相關(guān)：“各義務(wù)教育學(xué)校出現(xiàn)師德責(zé)任事故、嚴(yán)重不規(guī)范辦學(xué)行為、因?qū)W校責(zé)任造成安全事故的”，校長(zhǎng)績(jī)效考核也只能評(píng)定為“基本稱職”或“不稱職”等次。
《辦法》指出，教師和班主任績(jī)效考核的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和《辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際自行制訂。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效考核的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和《辦法》，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H自行制訂。
第一部分：內(nèi)容
績(jī)效考核原則師德為先
《辦法》首先強(qiáng)調(diào)的是，績(jī)效考核的范圍及對(duì)象是按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式教師?！耙缘聻橄龋⒅貙?shí)績(jī)的原則”成為了績(jī)效考核的四項(xiàng)基本原則重要的一項(xiàng)?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，要把師德放在首位，注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：“德”
對(duì)教師“德”的考核內(nèi)容包括思想政治素養(yǎng)、師德表現(xiàn)等方面。重點(diǎn)考核教師履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，遵守《四川省教師職業(yè)行為“八不準(zhǔn)”》和學(xué)校規(guī)章制度的情況。
關(guān)鍵詞：“能”
對(duì)教師“能”的考核內(nèi)容包括教育能力、教學(xué)能力、教育科研能力、教師專業(yè)發(fā)展等方面。教育能力主要考核教師組織管理學(xué)生、學(xué)生思想工作和結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的能力；教學(xué)能力主要考核教師鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)和教材、設(shè)計(jì)和組織課堂教學(xué)、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的能力；教育科研能力主要考核教師開(kāi)展教育教學(xué)研究與改革、撰寫(xiě)教育科研論文、總結(jié)提煉教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的能力；教師專業(yè)發(fā)展主要考核教師拓展專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)素養(yǎng)等方面的能力。
關(guān)鍵詞：“勤”
對(duì)教師“勤”的考核內(nèi)容包括教學(xué)工作量、教學(xué)常規(guī)、出勤和學(xué)校兼職等方面的情況。教學(xué)工作量主要考核教師任課和擔(dān)任班主任工作的情況；教學(xué)常規(guī)主要考核教師“教學(xué)六認(rèn)真”情況；出勤主要考核教師遵守學(xué)校作息制度的情況；學(xué)校兼職主要考核教師擔(dān)任中層以上干部以及其他工作履行職責(zé)的情況。
《辦法》特別提出的是，班主任是義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要崗位。班主任的工作任務(wù)應(yīng)作為教師工作量的重要組成部分。要強(qiáng)化對(duì)班主任工作的考核，重點(diǎn)考核班主任對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)和關(guān)愛(ài)、班級(jí)管理、組織班集體和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、關(guān)注每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)生安全教育、家校聯(lián)系等方面的情況。
關(guān)鍵詞：“績(jī)”
對(duì)教師“績(jī)”的考核內(nèi)容包括教育效果、教學(xué)效果、教研業(yè)績(jī)和專業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容。教育效果主要考核教師所教班級(jí)的班風(fēng)學(xué)風(fēng)，學(xué)生學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣等方面的情況；教學(xué)效果主要考核教師完成教學(xué)任務(wù)，所教學(xué)生的學(xué)科素質(zhì)、創(chuàng)新能力發(fā)展，學(xué)科班級(jí)合格率、鞏固率，以及幫助學(xué)困生等方面的情況；教研業(yè)績(jī)主要考核教師教育教學(xué)研究與改革、教學(xué)競(jìng)賽、論文撰寫(xiě)等方面的情況；專業(yè)發(fā)展主要考核教師專業(yè)水平提高、學(xué)歷提升等繼續(xù)教育方面的情況。
第二部分：考核結(jié)果運(yùn)用
結(jié)果分四等
教師績(jī)效考核實(shí)行平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，教師自評(píng)與學(xué)科組評(píng)議、年級(jí)組評(píng)議、考核組評(píng)議相結(jié)合。
教師平時(shí)考核由義務(wù)教育學(xué)校職能科室依據(jù)學(xué)?？?jī)效考核實(shí)施細(xì)則對(duì)被考核人進(jìn)行考核。定期考核分為學(xué)年度或自然年度考核，由學(xué)?？?jī)效考核小組依據(jù)學(xué)?？?jī)效考核實(shí)施細(xì)則對(duì)被考核人進(jìn)行考核。
考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。教師師德考核不合格者，其績(jī)效考核直接確定為不合格等次。教師對(duì)考核結(jié)果有異議的可以向?qū)W?？?jī)效考核委員會(huì)或者學(xué)校主管部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)。
考核結(jié)果
直接關(guān)系績(jī)效工資分配
按照《辦法》的規(guī)定，績(jī)效考核結(jié)果將作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。市教育局要求，學(xué)校在制訂獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法時(shí)，應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配等次，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，堅(jiān)持向骨干教師和考核為優(yōu)秀的教師傾斜，合理拉開(kāi)分配差距。對(duì)學(xué)年度或自然年度考核為不合格等次的，不發(fā)放相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。績(jī)效考核結(jié)果也將作為教師資格認(rèn)定、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要依據(jù)。
第三部分校長(zhǎng)考核
增加廉潔自律考核
對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)效考核由學(xué)校主管部門(mén)組織實(shí)施。考核堅(jiān)持以德為先、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面的內(nèi)容，比教師多增加了一項(xiàng)“廉”的考核?！傲敝饕己诵ｉL(zhǎng)校務(wù)公開(kāi)、經(jīng)費(fèi)使用、人事管理等方面廉潔自律的情況。
義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)效考核方式，包括學(xué)校工作考核、民主測(cè)評(píng)等，在考核中要考察校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展情況。
校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展指校長(zhǎng)本人提高自身素質(zhì)、管理能力與水平的情況。包括學(xué)歷提升、在職培訓(xùn)、提煉管理經(jīng)驗(yàn)、提升辦學(xué)理念、參與教育教學(xué)科研等方面的情況。其考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次按一定比例確定。
出現(xiàn)師德責(zé)任事故
校長(zhǎng)可能被評(píng)“不稱職”
各義務(wù)教育學(xué)校出現(xiàn)師德責(zé)任事故、嚴(yán)重不規(guī)范辦學(xué)行為、因?qū)W校責(zé)任造成安全事故的，校長(zhǎng)績(jī)效考核將評(píng)定為“基本稱職”或“不稱職”等次。教職工民主測(cè)評(píng)中，“不滿意率”超過(guò)1/3的，并經(jīng)組織核實(shí)，將評(píng)定為“不稱職”等次。
校長(zhǎng)績(jī)效考核結(jié)果將作為校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，也要作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。