城市發(fā)展目標是一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標，分為四個方面的內(nèi)容。
經(jīng)濟發(fā)展目標：包括國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)等經(jīng)濟總量指標、人均國民收人等經(jīng)濟效益指標以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例等經(jīng)濟結構指標；
社會發(fā)展目標：包括總?cè)丝谝?guī)模等人口總量指標、年齡結構等人口構成指標、平均壽命等反映居民生活水平的指標以及居民受教育程度等人口素質(zhì)指標等；
城市建設目標：建設規(guī)模、用地結構、人居環(huán)境質(zhì)量、基礎設施和社會公共設施配套水平等方面的指標；
環(huán)境保護目標：城市形象與生態(tài)環(huán)境水平等方面的指標。
經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變至關重要
加快經(jīng)濟結構調(diào)整，提高經(jīng)濟運行效率。生產(chǎn)總值與工業(yè)總產(chǎn)值間的比例關系由1：33增長為1：2.3左右；三次產(chǎn)業(yè)結構的比重由2004年的5：65：30％調(diào)整為2020年的2：48：50％;
人均產(chǎn)出的增長（8－20萬元），有賴于人口素質(zhì)的提高及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級化；
地均產(chǎn)出的增加，有賴于由粗放發(fā)展向集約型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的升級；加強對現(xiàn)有工業(yè)用地（約111平方公里）的改造，提高其土地產(chǎn)出；
資源環(huán)境的保護，取決于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展（年均增長11.5％）、用地規(guī)模的適度投放（年均投放5平方公里）及人口規(guī)模的合理控制（年均增加8.4萬人）。
確定城市性質(zhì)的方法
把城市放在一個大區(qū)域背景中進行分析
定性為主，定性與定量相結合。
不照搬現(xiàn)狀，也不能脫離現(xiàn)狀
定位要有依據(jù)，不人為拔高（國際城市、世界中心城市）
既要避免空洞的“共性”，又要避免不分主次、將各種可能一一羅列
表述要準確，簡明扼要（一般不超過三句話）。
不太妥當?shù)谋硎?BR> 如某市（1980）：根據(jù)我市自然地理條件、歷史特點及現(xiàn)有基礎和發(fā)展的可能性，將我市建設成為工業(yè)、交通發(fā)達，風景優(yōu)美，環(huán)境整潔的社會主義現(xiàn)代化工業(yè)城市。（過虛）
某市（1977）：地區(qū)所在地，是本省西部的政治、經(jīng)濟、文化中心，交通樞紐，是一個以支農(nóng)、機械、基礎工業(yè)為主，發(fā)展輕工、紡織為重點，并相應發(fā)展儀表、電子、化工原料的生產(chǎn)小城鎮(zhèn)。（過多）
經(jīng)濟發(fā)展目標：包括國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)等經(jīng)濟總量指標、人均國民收人等經(jīng)濟效益指標以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例等經(jīng)濟結構指標；
社會發(fā)展目標：包括總?cè)丝谝?guī)模等人口總量指標、年齡結構等人口構成指標、平均壽命等反映居民生活水平的指標以及居民受教育程度等人口素質(zhì)指標等；
城市建設目標：建設規(guī)模、用地結構、人居環(huán)境質(zhì)量、基礎設施和社會公共設施配套水平等方面的指標；
環(huán)境保護目標：城市形象與生態(tài)環(huán)境水平等方面的指標。
經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變至關重要
加快經(jīng)濟結構調(diào)整，提高經(jīng)濟運行效率。生產(chǎn)總值與工業(yè)總產(chǎn)值間的比例關系由1：33增長為1：2.3左右；三次產(chǎn)業(yè)結構的比重由2004年的5：65：30％調(diào)整為2020年的2：48：50％;
人均產(chǎn)出的增長（8－20萬元），有賴于人口素質(zhì)的提高及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級化；
地均產(chǎn)出的增加，有賴于由粗放發(fā)展向集約型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的升級；加強對現(xiàn)有工業(yè)用地（約111平方公里）的改造，提高其土地產(chǎn)出；
資源環(huán)境的保護，取決于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展（年均增長11.5％）、用地規(guī)模的適度投放（年均投放5平方公里）及人口規(guī)模的合理控制（年均增加8.4萬人）。
確定城市性質(zhì)的方法
把城市放在一個大區(qū)域背景中進行分析
定性為主，定性與定量相結合。
不照搬現(xiàn)狀，也不能脫離現(xiàn)狀
定位要有依據(jù)，不人為拔高（國際城市、世界中心城市）
既要避免空洞的“共性”，又要避免不分主次、將各種可能一一羅列
表述要準確，簡明扼要（一般不超過三句話）。
不太妥當?shù)谋硎?BR> 如某市（1980）：根據(jù)我市自然地理條件、歷史特點及現(xiàn)有基礎和發(fā)展的可能性，將我市建設成為工業(yè)、交通發(fā)達，風景優(yōu)美，環(huán)境整潔的社會主義現(xiàn)代化工業(yè)城市。（過虛）
某市（1977）：地區(qū)所在地，是本省西部的政治、經(jīng)濟、文化中心，交通樞紐，是一個以支農(nóng)、機械、基礎工業(yè)為主，發(fā)展輕工、紡織為重點，并相應發(fā)展儀表、電子、化工原料的生產(chǎn)小城鎮(zhèn)。（過多）