建筑工程施工索賠
1. 背景
圖1A421033-1是某項(xiàng)目的鋼筋混泥土工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。其中，工作A、B、D是支模工程；C、E、G是鋼筋工程；F、H、I是澆筑混泥土工程。箭線之下是持續(xù)時(shí)間（周），箭線之上是預(yù)算費(fèi)用，并列入了表1A421033中。計(jì)劃工期12周。工程進(jìn)行到第9周時(shí)，D工作完成了2周，E工作完成了1周，F(xiàn)工作已經(jīng)完成，H工作尚未開(kāi)始。
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工作時(shí)間和預(yù)算造價(jià) 表1A421033
工作名稱 A B C D E F G H I 合計(jì)
持續(xù)時(shí)間（周） 3 3 2 3 2 1 2 1 1
造價(jià)（萬(wàn)元） 12 10 25 12 22 9 24 8 9 131
2.問(wèn)題
（1）請(qǐng)繪制本例的實(shí)際進(jìn)度前鋒線。
（2）第9周結(jié)束時(shí)累計(jì)完成造價(jià)多少？按掙值法計(jì)算其進(jìn)度偏差是多少？
（3）如果后續(xù)工作按計(jì)劃進(jìn)行，試分析上述實(shí)際進(jìn)度情況對(duì)計(jì)劃工期產(chǎn)生了什么影響？
（4）重新繪制第9周至完工的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。
隱藏分析與答案
（1）繪制第9周的實(shí)際進(jìn)度前鋒線
根據(jù)第9周的進(jìn)度檢查情況，繪制的實(shí)際進(jìn)度前鋒線見(jiàn)圖1A421033-2，現(xiàn)對(duì)繪制情況進(jìn)行說(shuō)明如下：
為繪制實(shí)際進(jìn)度前鋒線，首先將圖1A421033-1般到了時(shí)標(biāo)表上；確定第9周為檢查點(diǎn)；由于D工作只完成了2周，故在該箭線上（共3周）的2/3處（第8周末）打點(diǎn)；由于E工作（2周）完成了1周，故在1/2處打點(diǎn)；由于F工作已經(jīng)完成，而H工作尚未開(kāi)始，故在H工作的起點(diǎn)打點(diǎn)；自上而下把檢查點(diǎn)和打點(diǎn)連起來(lái)，便形成了圖1A421033-2的實(shí)際進(jìn)度前鋒線。
（2）根據(jù)第9周檢查結(jié)果和表1A421033中所列數(shù)字，計(jì)算已完成工程預(yù)算造價(jià)是：
A+B+2/3D+1/2E+C+F=12+10+2/3×12+1/2×22+25+9=75萬(wàn)元
到第9周應(yīng)完成的預(yù)算造價(jià)可從圖1A421033-2中分析，應(yīng)完成A、B、D、E、C、F、H,故：
A+B+D+E+C+F+H=12+10+12+22+25+9+8=98萬(wàn)元
根據(jù)據(jù)值法計(jì)算公式，進(jìn)度偏差為：SV=BCWP-BCWS=75-98=-23萬(wàn)元，即進(jìn)度延誤23萬(wàn)元。
進(jìn)度績(jī)效指數(shù)為：SPI=BCWP/BCWS=75/98=0.765=76.5%,即完成計(jì)劃的76.5%。
（3）從圖1A421033-2中可以看出，D、E工作均未完成計(jì)劃。D工作延誤一周，這一周是在關(guān)鍵路上，故將使項(xiàng)目工期延長(zhǎng)一周。E工作不在關(guān)鍵線路上，它延誤了二周，但該工作有一周總時(shí)差，故也會(huì)導(dǎo)致工期拖延一周。H工作延誤一周，但是它有二周總時(shí)差，對(duì)工期沒(méi)有影響。D、E工作是平行工作，工期總的拖延時(shí)間是一周
（4）重繪的第9周末至竣工驗(yàn)收的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，見(jiàn)圖1A421041-3。與計(jì)劃相比，工期延誤了一周，H的總時(shí)差由2周減少到1周。
【2006年真題】
背景資料
某建筑工程，建筑面積3.8萬(wàn)m2，地下一層，地上十六層。施工單位(以下簡(jiǎn)稱“乙方”)與建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）簽訂了施工總承包合同，合同期600天。合同約定工期每提前（或拖后）1天獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款）l萬(wàn)元。乙方將屋面和沒(méi)備安裝兩項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了分包，分包合同約定，若造成乙方關(guān)鍵工作的工期延誤，每延誤一天，分包方應(yīng)賠償損失1萬(wàn)元。主體結(jié)構(gòu)混凝土施工使用的大模板采用租賃方式，租賃合同約定，大模板到貨每延誤一天，供貨方賠償1萬(wàn)元。乙方提交了施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并得到了監(jiān)理單位和甲方的批準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃示意圖如下所示：
施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：
事件一，底板防水工程施工時(shí)，因特大暴雨突發(fā)洪水原因，造成基礎(chǔ)工程施工工
期延長(zhǎng)5天，因人員窩工和施工機(jī)械閑置造成乙方直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元
事件二，主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，大模板未能按期到貨，造成乙方主體結(jié)構(gòu)施工工期延長(zhǎng)10天，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元；
事件三，屋面工程施工時(shí)，乙方的勞務(wù)分包方不服從指揮，造成乙方返工，屋面工程施工工期延長(zhǎng)3天，直接經(jīng)濟(jì)損失0.8萬(wàn)元；
事件四，中央空調(diào)設(shè)備安裝過(guò)程中，甲方采購(gòu)的制冷機(jī)組因質(zhì)量問(wèn)題退換貨，造成乙方設(shè)備安裝工期延長(zhǎng)9天，直接費(fèi)用增加3萬(wàn)元；
事件五，因?yàn)榧追綄?duì)外裝修設(shè)計(jì)的色彩不滿意，局部設(shè)計(jì)變更通過(guò)審批后，使乙方外裝修晚開(kāi)工30天，直接費(fèi)損失0.5萬(wàn)元;
其余各項(xiàng)工作，實(shí)際完成工期和費(fèi)用與原計(jì)劃相符。
問(wèn)題：
1．用文字或符號(hào)標(biāo)出該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路
2．指出乙方向甲方索賠成立的事件，并分別說(shuō)明索賠內(nèi)容和理由。
3．分別指出乙方可以向大模板供貨方和屋面工程勞務(wù)分包萬(wàn)索賠的內(nèi)容和理由。
4．該工程實(shí)際總工期多少天？乙方可得到甲方的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)(罰)款是多少萬(wàn)元，
5．乙方可得到各勞務(wù)分包方和大模板供貨方的費(fèi)用賠償各是多少萬(wàn)元？
6．如果只有室內(nèi)裝修工程有條件可以壓縮工期，在發(fā)生以上事件的前提條件下，為了能大限度地獲得甲方的工期獎(jiǎng)，室內(nèi)裝修工程工期至少應(yīng)壓縮多少天？
答案：
問(wèn)題1：該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路為：①→②→③→④→⑥→⑧
問(wèn)題2： 索賠成立的有事件一、事件四、事件五。事件一，按不可抗力處理，又是在關(guān)鍵線路上，所以只賠工期5天，不賠費(fèi)用。事件四，安全是甲方的責(zé)任，也是在關(guān)鍵線路上，所以可賠工期9天，還可賠費(fèi)用3萬(wàn)元。事件五，是甲方的責(zé)任，但工作不在關(guān)鍵線路上，有時(shí)差存在，所以只賠費(fèi)用，不賠工期。。
問(wèn)題3：乙方可向模板供應(yīng)商索賠10萬(wàn)元，向勞務(wù)分包商索賠0.8萬(wàn)元；因?yàn)樗鼈冎g有合同關(guān)系，而且責(zé)任不在乙方，索賠成立。
問(wèn)題4：實(shí)際總工期為：600+24=624天，乙方可得到甲方的工期補(bǔ)償為：5+9=14天，工期罰款為：1萬(wàn)元×10天=10萬(wàn)元。
問(wèn)題5：乙方可向模板供應(yīng)商索賠10萬(wàn)元，向勞務(wù)分包商索賠0.8萬(wàn)元，總計(jì)10。8萬(wàn)元。
問(wèn)題6：大限度壓縮工期為：624-595（第二條大線路）=29天。
【2005年真題】
【背景資料】
某投資公司建造一幢辦公樓，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)文件要求：提交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為2003年5月30日。該投資公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，共有5家建筑施工單位參加了投標(biāo)。第5家施工單位于2003年6月2日提交了投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)于2003年6月3日由該省建委主持。第4家施工單位在開(kāi)標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件和退還投標(biāo)保證金。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)選，終確定第2家施工單位中標(biāo)。投資公司總（甲方）與中標(biāo)單位（乙方）雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，合同約定開(kāi)工日期為2003年8月16日。工程開(kāi)工后發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：
事件一：因拆遷工作拖延，甲方于2003年8月18日才向乙方提供施工場(chǎng)地，導(dǎo)致乙方A、B兩項(xiàng)工作延誤了2天，并分別造成人工窩工6個(gè)和8個(gè)工日；但乙方C項(xiàng)工作未受影響。
事件二：乙方與機(jī)械設(shè)備租賃商約定，D項(xiàng)工作施工用的某機(jī)械應(yīng)于2003年8月28日進(jìn)場(chǎng)，但因出租方原因推遲到當(dāng)月29日才進(jìn)場(chǎng)，造成D工作延誤1天和人工窩工7個(gè)工日。
事件三：因甲方設(shè)計(jì)變更，乙方在E項(xiàng)工作施工時(shí)，導(dǎo)致人工增加14個(gè)工日，苦命費(fèi)用增加了1。5萬(wàn)元，并使施工時(shí)間增加了2天。
事件四：在F項(xiàng)工作施工時(shí)，因甲方供材出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個(gè)工日，其他費(fèi)用1000元，并使H項(xiàng)工作時(shí)間延長(zhǎng)1天，人工窩工24個(gè)工日。
上述事件中，A、D、H三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，沒(méi)有機(jī)動(dòng)時(shí)間，其余工作均胡足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。
【問(wèn)題】
1第5家施工單位提交投標(biāo)保證金的時(shí)間對(duì)其投標(biāo)文件產(chǎn)生什么影響？為什么？
2第4家施工單位撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方對(duì)其投標(biāo)保證金應(yīng)如何處理？為什么？
3上述招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。
4．乙方能否就上述每項(xiàng)事件向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠？請(qǐng)說(shuō)明理由。
5．合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日；施工管理費(fèi)、利潤(rùn)等均不予以補(bǔ)償。在該工程中，乙方可得到的合理費(fèi)用索賠有哪幾項(xiàng)？費(fèi)用索賠額是多少？
答案
1投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。因?yàn)榈?家施工單位沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)保證金。
2第4家施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方退回投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位可以在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)單位無(wú)權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。
第4家施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投票文件，招標(biāo)方應(yīng)沒(méi)收投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件，如撤回，招標(biāo)單位有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。
3不妥之處有：
（1） 開(kāi)標(biāo)會(huì)由該項(xiàng)省建委主持不妥。因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)會(huì)一般由業(yè)主基其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（公司）主持，而省建委是建設(shè)主管部門(mén)。
（2） 投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)時(shí)間不是同一時(shí)間不妥。因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)應(yīng)是同一時(shí)間。
4 事件一：可向甲方提出費(fèi)用索賠和工期索賠。因?yàn)樵斐葾、B工作延誤是甲方原因造成的?？伤髻rA、B兩項(xiàng)工作的窩工費(fèi)及關(guān)鍵工作A的工期延誤，B工作為非關(guān)鍵工作工作未受影響到不予工期索賠。
事件二：不可以向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)镈項(xiàng)工作的工期延誤及人工窩工費(fèi)用是由于施工單位原因造成屬施工單位責(zé)任。
事件三：可向甲方提出費(fèi)用索賠。因?yàn)橐曳劫M(fèi)用的增加是由甲方設(shè)計(jì)變更造成的，但因?yàn)镋工作是非關(guān)鍵工作，不可向甲方提出工期索賠。
事件四：可向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)橐曳紽、H工作費(fèi)用的增加及H關(guān)鍵工作工期的延長(zhǎng)都是甲方原因造成的。
5．費(fèi)用索賠額=（6+8+24）×18+（14+6）×30+15000+1000=17284元
【2005年真題】
【背景資料】
某辦公樓由12層主樓和3層輔樓組成。施工單位（乙方）與建設(shè)單位（甲方）簽訂了承建該辦公樓施工合同，合同工期為41周。合同約定，工期每提前（或拖后）1天獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款）2500元。乙方提交了粗略的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并得到甲方的批準(zhǔn)。該網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示：
施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：
事件一：在基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟土層，乙方配合地質(zhì)復(fù)查，配合用工10個(gè)工日。根據(jù)批準(zhǔn)的地基處理方案，乙方增加直接費(fèi)5萬(wàn)元。因地基復(fù)查使基礎(chǔ)施工工期延長(zhǎng)3天，人工窩工15個(gè)工日。
事件二：輔樓施工時(shí)，因某處設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng)，甲方要求拆除已施工部分重新施工因此造成增加用工30個(gè)工日，材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)2萬(wàn)元，輔樓主體工作拖延1周。
事件三：在閏樓主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8個(gè)工日，該工作工期延長(zhǎng)4天。
事件四：因乙方購(gòu)買的室外工程管線材料質(zhì)量不合格，甲方甲方令乙方重新購(gòu)買因此造成該項(xiàng)工作多用人工8個(gè)工日，該項(xiàng)工作工期延長(zhǎng)4天，材料損失費(fèi)1萬(wàn)元。
事件五：鑒于工期較緊，經(jīng)甲方同意，乙方在裝飾裝修時(shí)采取了加快施工的技術(shù)措施，使得該項(xiàng)工作縮短了1周，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)0.6萬(wàn)元。
其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)工期和費(fèi)用與原計(jì)劃相符。
【問(wèn)題】
1.該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中哪些工作是主要控制對(duì)象（關(guān)鍵工作），計(jì)劃工期是多少？
2．針對(duì)上述每一事件，分別簡(jiǎn)述乙方能否向甲方提出工期及費(fèi)用索賠的理由。
3．該工程可得到的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)（罰）款是多少？
4．合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是30元/工日，窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是18元/工日，該項(xiàng)工程苦命直接費(fèi)、間接費(fèi)等綜合取費(fèi)率為30%。在工程清算時(shí)，乙方應(yīng)得到的索賠款是多少？
答案
1．該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，主要控制對(duì)象有基礎(chǔ)工程、主樓工程、設(shè)備安裝、裝飾裝修。計(jì)劃工期為41周。
2． 事件一：可提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化是甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由此產(chǎn)生的費(fèi)用及關(guān)鍵工作工期延誤都可以提出索賠。
事件二：可提出費(fèi)用索賠。因?yàn)橐曳劫M(fèi)用的增加是由甲方原因造成的，可提出費(fèi)用索賠；而該項(xiàng)關(guān)鍵工作的工期延誤不會(huì)影響到整個(gè)工期，不必提出工期索賠。
事件三：不應(yīng)提出任何索賠。因?yàn)橐曳降母C工費(fèi)及關(guān)鍵工作工期的延誤是乙方自身原因造成的。
事件四：不應(yīng)提出索賠。因?yàn)槭彝夤こ坦芫€材料質(zhì)量不合格是乙方自身的原因造成的，由此產(chǎn)生的費(fèi)用和工期延誤應(yīng)由自己承擔(dān)。
事件五；不應(yīng)提出任何索賠。因?yàn)橐曳讲扇〉募涌焓┕さ募夹g(shù)措施是為了趕工期做出的決策，屬于自身原因。
3．該工程可得到的工期補(bǔ)償為3天。關(guān)鍵工作中，基礎(chǔ)工程工期的延誤已獲得工期索賠，主樓主體工程工期延長(zhǎng)3天，而裝飾裝修工程工期縮短了1周，其余非關(guān)鍵工作的工期拖延對(duì)總工期無(wú)影響，總工期縮短了4天，故工期獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)應(yīng)的天數(shù)為4天，工期獎(jiǎng)勵(lì)款為4天×2500元/天=10000元。
4．乙方應(yīng)得到的索賠額為：（15工日×18元/工日+40工日×30元/工日+50000+20000）×（1+30%）=92911元
【2004年真題】
【背景資料】
某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開(kāi)工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20~22日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
在投標(biāo)截止時(shí)間前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達(dá)，原因是路途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū)，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，并于12月12日簽訂了書(shū)面合同。
【問(wèn)題】
1．業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由
2．C企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效？分別理由。
3．請(qǐng)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之外，說(shuō)明理由。
4．請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。
5．招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。
6．合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由。
答案：
1. 業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)的做法不妥當(dāng)。因?yàn)樵擁?xiàng)工程屬省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。如果采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的同意。
2. C企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬無(wú)效標(biāo)書(shū)。因?yàn)镃企業(yè)的投標(biāo)文件是在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后才送達(dá)，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬無(wú)效標(biāo)書(shū)。因?yàn)镋企業(yè)的投標(biāo)文件沒(méi)有法人代表簽字和委托人的授權(quán)書(shū)。
3. 該項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)工作存在以下不妥之處：
（1） 在10月21日開(kāi)標(biāo)不妥，招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，所以正確的做法應(yīng)該是在10月18日下午4點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。
（2）開(kāi)標(biāo)由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持開(kāi)標(biāo)的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。
4．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成存在如下問(wèn)題：
（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不妥，因招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有公證處人員不妥，因?yàn)楣C處人員不可參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家只有4人不妥，因?yàn)榘凑找?guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由7人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家必須要有5人或5人以上。
5．招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是違規(guī)的，在按照綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)時(shí)，因投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)作為評(píng)價(jià)內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)顯然不合理，招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后順序選擇中標(biāo)人。
6．合同簽訂的日期違規(guī)。按有關(guān)規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，即招標(biāo)人必須在12月10日前與中標(biāo)單位簽訂書(shū)面合同。
【2004年真題】
【背景資料】
某建筑工程建筑面積205000m2，混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，筏板式基礎(chǔ)，地下3層，地上12層，基礎(chǔ)埋深12.4m，該項(xiàng)工程位于繁華市區(qū)，施工場(chǎng)地狹小。
工程所在地區(qū)地勢(shì)北高南低，地下水流從北向南。施工單位的降水方案計(jì)劃在基坑南邊布置單排輕型井點(diǎn)。
基坑開(kāi)挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，施工單位和監(jiān)理單位對(duì)基坑進(jìn)行驗(yàn)槽，并對(duì)基底進(jìn)行了釬探，發(fā)現(xiàn)地基東南角有約350 m2軟土區(qū)，監(jiān)理工程師隨即指令施工單位進(jìn)行換填處理。
工程主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，二層現(xiàn)澆鋼筋混凝土陽(yáng)臺(tái)在拆模時(shí)沿陽(yáng)臺(tái)根部發(fā)生斷裂，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)是由于施工人員將受力主筋位置布置錯(cuò)誤所造成的。事故發(fā)生后，業(yè)主立即組織了質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)一層大廳梁柱節(jié)點(diǎn)處有露筋；已綁扎完成的樓板鋼筋位置與設(shè)計(jì)圖紙不符；施工人員對(duì)鋼筋綁扎規(guī)范要求不清楚。
工程進(jìn)入外墻面裝修階段后，施工單位按原設(shè)計(jì)完成了965 m2的外墻貼面磚工作，業(yè)主變認(rèn)為原設(shè)計(jì)貼面磚與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，要求更換為大理石貼面，施工單位按業(yè)主要求進(jìn)行了更換。
【問(wèn)題】
1該工程基坑開(kāi)挖降水方案是否可靠？說(shuō)明理由。
2施工單位和監(jiān)理單位兩家單位共同進(jìn)行工程驗(yàn)槽的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。
3發(fā)現(xiàn)基坑基底軟土后應(yīng)按什么工作程序進(jìn)行基底處理？
4 工程質(zhì)量事故和業(yè)主檢查出的問(wèn)題反映出施工單位質(zhì)量管理中存在哪些主要問(wèn)題？
5 就該項(xiàng)工程背景資料中所發(fā)生的情況而言，施工單位可索賠的內(nèi)容有哪些？
答案：
案例一
1． 該工程基坑開(kāi)挖降水方案采用地基坑南邊布置單排輕型號(hào)井點(diǎn)不可行。因?yàn)檩p型井點(diǎn)應(yīng)根據(jù)基坑平面的大小與深度、土質(zhì)、地下水位流向、降水深度要求等條件采用單排、雙排、環(huán)形等方式布置。單排輕型井點(diǎn)適用于基坑或溝槽寬度小于6米，且降水深度不大于5米的基坑，同時(shí)，在采用單排輕型號(hào)井點(diǎn)方案時(shí)也應(yīng)將井點(diǎn)管盎布置在上游，即北邊。因該工程基坑面積大，基礎(chǔ)埋深達(dá)12．4米，所以不能采用輕型井點(diǎn)降水方案，可采用噴射井點(diǎn)、管井井點(diǎn)或深井井點(diǎn)的降水方案。
2．當(dāng)基坑開(kāi)挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，由施工單位和監(jiān)理單位兩家共同進(jìn)行驗(yàn)槽的做法不妥。正確的做法是在基坑開(kāi)挖到基底設(shè)計(jì)標(biāo)高并清理好后，施工單位還必須會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位共同進(jìn)行驗(yàn)槽，合格后方能進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工。
3． 當(dāng)發(fā)現(xiàn)基坑基底有軟土區(qū)后，施工單位不得擅自處理，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位匯報(bào)，由勘察設(shè)計(jì)單位組織進(jìn)行地基補(bǔ)充勘探，在探明基底情況后，勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處理方案設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)完成后須由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位在設(shè)計(jì)變更單上會(huì)簽。施工單位再依據(jù)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行基底處理監(jiān)理單位對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)處理結(jié)果檢查驗(yàn)收。
4． 根據(jù)發(fā)生的工程質(zhì)量事故和業(yè)主檢查出的問(wèn)題反映了施工單位在質(zhì)量管理中存在如下問(wèn)題：施工技術(shù)交底不清；自檢、互檢和交接檢驗(yàn)制度不健全，隱蔽工程檢查不嚴(yán)格，檢查驗(yàn)收制度不落實(shí)；質(zhì)量控制體系不健全，各級(jí)施工管理人員管理職責(zé)不落實(shí)、責(zé)任不到位，施工過(guò)程控制不嚴(yán)格；施工隊(duì)伍素質(zhì)差，施工人員教育培訓(xùn)不夠。
5. 施工單位可以索賠的內(nèi)容包括：地基基底處理發(fā)生的費(fèi)用和工期；更換大理石貼面磚所發(fā)生的費(fèi)用和工期。
1. 背景
圖1A421033-1是某項(xiàng)目的鋼筋混泥土工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。其中，工作A、B、D是支模工程；C、E、G是鋼筋工程；F、H、I是澆筑混泥土工程。箭線之下是持續(xù)時(shí)間（周），箭線之上是預(yù)算費(fèi)用，并列入了表1A421033中。計(jì)劃工期12周。工程進(jìn)行到第9周時(shí)，D工作完成了2周，E工作完成了1周，F(xiàn)工作已經(jīng)完成，H工作尚未開(kāi)始。
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工作時(shí)間和預(yù)算造價(jià) 表1A421033
工作名稱 A B C D E F G H I 合計(jì)
持續(xù)時(shí)間（周） 3 3 2 3 2 1 2 1 1
造價(jià)（萬(wàn)元） 12 10 25 12 22 9 24 8 9 131
2.問(wèn)題
（1）請(qǐng)繪制本例的實(shí)際進(jìn)度前鋒線。
（2）第9周結(jié)束時(shí)累計(jì)完成造價(jià)多少？按掙值法計(jì)算其進(jìn)度偏差是多少？
（3）如果后續(xù)工作按計(jì)劃進(jìn)行，試分析上述實(shí)際進(jìn)度情況對(duì)計(jì)劃工期產(chǎn)生了什么影響？
（4）重新繪制第9周至完工的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。
隱藏分析與答案
（1）繪制第9周的實(shí)際進(jìn)度前鋒線
根據(jù)第9周的進(jìn)度檢查情況，繪制的實(shí)際進(jìn)度前鋒線見(jiàn)圖1A421033-2，現(xiàn)對(duì)繪制情況進(jìn)行說(shuō)明如下：
為繪制實(shí)際進(jìn)度前鋒線，首先將圖1A421033-1般到了時(shí)標(biāo)表上；確定第9周為檢查點(diǎn)；由于D工作只完成了2周，故在該箭線上（共3周）的2/3處（第8周末）打點(diǎn)；由于E工作（2周）完成了1周，故在1/2處打點(diǎn)；由于F工作已經(jīng)完成，而H工作尚未開(kāi)始，故在H工作的起點(diǎn)打點(diǎn)；自上而下把檢查點(diǎn)和打點(diǎn)連起來(lái)，便形成了圖1A421033-2的實(shí)際進(jìn)度前鋒線。
（2）根據(jù)第9周檢查結(jié)果和表1A421033中所列數(shù)字，計(jì)算已完成工程預(yù)算造價(jià)是：
A+B+2/3D+1/2E+C+F=12+10+2/3×12+1/2×22+25+9=75萬(wàn)元
到第9周應(yīng)完成的預(yù)算造價(jià)可從圖1A421033-2中分析，應(yīng)完成A、B、D、E、C、F、H,故：
A+B+D+E+C+F+H=12+10+12+22+25+9+8=98萬(wàn)元
根據(jù)據(jù)值法計(jì)算公式，進(jìn)度偏差為：SV=BCWP-BCWS=75-98=-23萬(wàn)元，即進(jìn)度延誤23萬(wàn)元。
進(jìn)度績(jī)效指數(shù)為：SPI=BCWP/BCWS=75/98=0.765=76.5%,即完成計(jì)劃的76.5%。
（3）從圖1A421033-2中可以看出，D、E工作均未完成計(jì)劃。D工作延誤一周，這一周是在關(guān)鍵路上，故將使項(xiàng)目工期延長(zhǎng)一周。E工作不在關(guān)鍵線路上，它延誤了二周，但該工作有一周總時(shí)差，故也會(huì)導(dǎo)致工期拖延一周。H工作延誤一周，但是它有二周總時(shí)差，對(duì)工期沒(méi)有影響。D、E工作是平行工作，工期總的拖延時(shí)間是一周
（4）重繪的第9周末至竣工驗(yàn)收的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，見(jiàn)圖1A421041-3。與計(jì)劃相比，工期延誤了一周，H的總時(shí)差由2周減少到1周。
【2006年真題】
背景資料
某建筑工程，建筑面積3.8萬(wàn)m2，地下一層，地上十六層。施工單位(以下簡(jiǎn)稱“乙方”)與建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）簽訂了施工總承包合同，合同期600天。合同約定工期每提前（或拖后）1天獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款）l萬(wàn)元。乙方將屋面和沒(méi)備安裝兩項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了分包，分包合同約定，若造成乙方關(guān)鍵工作的工期延誤，每延誤一天，分包方應(yīng)賠償損失1萬(wàn)元。主體結(jié)構(gòu)混凝土施工使用的大模板采用租賃方式，租賃合同約定，大模板到貨每延誤一天，供貨方賠償1萬(wàn)元。乙方提交了施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并得到了監(jiān)理單位和甲方的批準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃示意圖如下所示：
施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：
事件一，底板防水工程施工時(shí)，因特大暴雨突發(fā)洪水原因，造成基礎(chǔ)工程施工工
期延長(zhǎng)5天，因人員窩工和施工機(jī)械閑置造成乙方直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元
事件二，主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，大模板未能按期到貨，造成乙方主體結(jié)構(gòu)施工工期延長(zhǎng)10天，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元；
事件三，屋面工程施工時(shí)，乙方的勞務(wù)分包方不服從指揮，造成乙方返工，屋面工程施工工期延長(zhǎng)3天，直接經(jīng)濟(jì)損失0.8萬(wàn)元；
事件四，中央空調(diào)設(shè)備安裝過(guò)程中，甲方采購(gòu)的制冷機(jī)組因質(zhì)量問(wèn)題退換貨，造成乙方設(shè)備安裝工期延長(zhǎng)9天，直接費(fèi)用增加3萬(wàn)元；
事件五，因?yàn)榧追綄?duì)外裝修設(shè)計(jì)的色彩不滿意，局部設(shè)計(jì)變更通過(guò)審批后，使乙方外裝修晚開(kāi)工30天，直接費(fèi)損失0.5萬(wàn)元;
其余各項(xiàng)工作，實(shí)際完成工期和費(fèi)用與原計(jì)劃相符。
問(wèn)題：
1．用文字或符號(hào)標(biāo)出該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路
2．指出乙方向甲方索賠成立的事件，并分別說(shuō)明索賠內(nèi)容和理由。
3．分別指出乙方可以向大模板供貨方和屋面工程勞務(wù)分包萬(wàn)索賠的內(nèi)容和理由。
4．該工程實(shí)際總工期多少天？乙方可得到甲方的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)(罰)款是多少萬(wàn)元，
5．乙方可得到各勞務(wù)分包方和大模板供貨方的費(fèi)用賠償各是多少萬(wàn)元？
6．如果只有室內(nèi)裝修工程有條件可以壓縮工期，在發(fā)生以上事件的前提條件下，為了能大限度地獲得甲方的工期獎(jiǎng)，室內(nèi)裝修工程工期至少應(yīng)壓縮多少天？
答案：
問(wèn)題1：該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路為：①→②→③→④→⑥→⑧
問(wèn)題2： 索賠成立的有事件一、事件四、事件五。事件一，按不可抗力處理，又是在關(guān)鍵線路上，所以只賠工期5天，不賠費(fèi)用。事件四，安全是甲方的責(zé)任，也是在關(guān)鍵線路上，所以可賠工期9天，還可賠費(fèi)用3萬(wàn)元。事件五，是甲方的責(zé)任，但工作不在關(guān)鍵線路上，有時(shí)差存在，所以只賠費(fèi)用，不賠工期。。
問(wèn)題3：乙方可向模板供應(yīng)商索賠10萬(wàn)元，向勞務(wù)分包商索賠0.8萬(wàn)元；因?yàn)樗鼈冎g有合同關(guān)系，而且責(zé)任不在乙方，索賠成立。
問(wèn)題4：實(shí)際總工期為：600+24=624天，乙方可得到甲方的工期補(bǔ)償為：5+9=14天，工期罰款為：1萬(wàn)元×10天=10萬(wàn)元。
問(wèn)題5：乙方可向模板供應(yīng)商索賠10萬(wàn)元，向勞務(wù)分包商索賠0.8萬(wàn)元，總計(jì)10。8萬(wàn)元。
問(wèn)題6：大限度壓縮工期為：624-595（第二條大線路）=29天。
【2005年真題】
【背景資料】
某投資公司建造一幢辦公樓，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)文件要求：提交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為2003年5月30日。該投資公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，共有5家建筑施工單位參加了投標(biāo)。第5家施工單位于2003年6月2日提交了投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)于2003年6月3日由該省建委主持。第4家施工單位在開(kāi)標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件和退還投標(biāo)保證金。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)選，終確定第2家施工單位中標(biāo)。投資公司總（甲方）與中標(biāo)單位（乙方）雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，合同約定開(kāi)工日期為2003年8月16日。工程開(kāi)工后發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：
事件一：因拆遷工作拖延，甲方于2003年8月18日才向乙方提供施工場(chǎng)地，導(dǎo)致乙方A、B兩項(xiàng)工作延誤了2天，并分別造成人工窩工6個(gè)和8個(gè)工日；但乙方C項(xiàng)工作未受影響。
事件二：乙方與機(jī)械設(shè)備租賃商約定，D項(xiàng)工作施工用的某機(jī)械應(yīng)于2003年8月28日進(jìn)場(chǎng)，但因出租方原因推遲到當(dāng)月29日才進(jìn)場(chǎng)，造成D工作延誤1天和人工窩工7個(gè)工日。
事件三：因甲方設(shè)計(jì)變更，乙方在E項(xiàng)工作施工時(shí)，導(dǎo)致人工增加14個(gè)工日，苦命費(fèi)用增加了1。5萬(wàn)元，并使施工時(shí)間增加了2天。
事件四：在F項(xiàng)工作施工時(shí)，因甲方供材出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個(gè)工日，其他費(fèi)用1000元，并使H項(xiàng)工作時(shí)間延長(zhǎng)1天，人工窩工24個(gè)工日。
上述事件中，A、D、H三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，沒(méi)有機(jī)動(dòng)時(shí)間，其余工作均胡足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。
【問(wèn)題】
1第5家施工單位提交投標(biāo)保證金的時(shí)間對(duì)其投標(biāo)文件產(chǎn)生什么影響？為什么？
2第4家施工單位撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方對(duì)其投標(biāo)保證金應(yīng)如何處理？為什么？
3上述招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。
4．乙方能否就上述每項(xiàng)事件向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠？請(qǐng)說(shuō)明理由。
5．合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日；施工管理費(fèi)、利潤(rùn)等均不予以補(bǔ)償。在該工程中，乙方可得到的合理費(fèi)用索賠有哪幾項(xiàng)？費(fèi)用索賠額是多少？
答案
1投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。因?yàn)榈?家施工單位沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)保證金。
2第4家施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方退回投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位可以在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)單位無(wú)權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。
第4家施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投票文件，招標(biāo)方應(yīng)沒(méi)收投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件，如撤回，招標(biāo)單位有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。
3不妥之處有：
（1） 開(kāi)標(biāo)會(huì)由該項(xiàng)省建委主持不妥。因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)會(huì)一般由業(yè)主基其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（公司）主持，而省建委是建設(shè)主管部門(mén)。
（2） 投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)時(shí)間不是同一時(shí)間不妥。因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)應(yīng)是同一時(shí)間。
4 事件一：可向甲方提出費(fèi)用索賠和工期索賠。因?yàn)樵斐葾、B工作延誤是甲方原因造成的?？伤髻rA、B兩項(xiàng)工作的窩工費(fèi)及關(guān)鍵工作A的工期延誤，B工作為非關(guān)鍵工作工作未受影響到不予工期索賠。
事件二：不可以向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)镈項(xiàng)工作的工期延誤及人工窩工費(fèi)用是由于施工單位原因造成屬施工單位責(zé)任。
事件三：可向甲方提出費(fèi)用索賠。因?yàn)橐曳劫M(fèi)用的增加是由甲方設(shè)計(jì)變更造成的，但因?yàn)镋工作是非關(guān)鍵工作，不可向甲方提出工期索賠。
事件四：可向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)橐曳紽、H工作費(fèi)用的增加及H關(guān)鍵工作工期的延長(zhǎng)都是甲方原因造成的。
5．費(fèi)用索賠額=（6+8+24）×18+（14+6）×30+15000+1000=17284元
【2005年真題】
【背景資料】
某辦公樓由12層主樓和3層輔樓組成。施工單位（乙方）與建設(shè)單位（甲方）簽訂了承建該辦公樓施工合同，合同工期為41周。合同約定，工期每提前（或拖后）1天獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款）2500元。乙方提交了粗略的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并得到甲方的批準(zhǔn)。該網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示：
施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：
事件一：在基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟土層，乙方配合地質(zhì)復(fù)查，配合用工10個(gè)工日。根據(jù)批準(zhǔn)的地基處理方案，乙方增加直接費(fèi)5萬(wàn)元。因地基復(fù)查使基礎(chǔ)施工工期延長(zhǎng)3天，人工窩工15個(gè)工日。
事件二：輔樓施工時(shí)，因某處設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng)，甲方要求拆除已施工部分重新施工因此造成增加用工30個(gè)工日，材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)2萬(wàn)元，輔樓主體工作拖延1周。
事件三：在閏樓主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8個(gè)工日，該工作工期延長(zhǎng)4天。
事件四：因乙方購(gòu)買的室外工程管線材料質(zhì)量不合格，甲方甲方令乙方重新購(gòu)買因此造成該項(xiàng)工作多用人工8個(gè)工日，該項(xiàng)工作工期延長(zhǎng)4天，材料損失費(fèi)1萬(wàn)元。
事件五：鑒于工期較緊，經(jīng)甲方同意，乙方在裝飾裝修時(shí)采取了加快施工的技術(shù)措施，使得該項(xiàng)工作縮短了1周，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)0.6萬(wàn)元。
其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)工期和費(fèi)用與原計(jì)劃相符。
【問(wèn)題】
1.該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中哪些工作是主要控制對(duì)象（關(guān)鍵工作），計(jì)劃工期是多少？
2．針對(duì)上述每一事件，分別簡(jiǎn)述乙方能否向甲方提出工期及費(fèi)用索賠的理由。
3．該工程可得到的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)（罰）款是多少？
4．合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是30元/工日，窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是18元/工日，該項(xiàng)工程苦命直接費(fèi)、間接費(fèi)等綜合取費(fèi)率為30%。在工程清算時(shí)，乙方應(yīng)得到的索賠款是多少？
答案
1．該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，主要控制對(duì)象有基礎(chǔ)工程、主樓工程、設(shè)備安裝、裝飾裝修。計(jì)劃工期為41周。
2． 事件一：可提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化是甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由此產(chǎn)生的費(fèi)用及關(guān)鍵工作工期延誤都可以提出索賠。
事件二：可提出費(fèi)用索賠。因?yàn)橐曳劫M(fèi)用的增加是由甲方原因造成的，可提出費(fèi)用索賠；而該項(xiàng)關(guān)鍵工作的工期延誤不會(huì)影響到整個(gè)工期，不必提出工期索賠。
事件三：不應(yīng)提出任何索賠。因?yàn)橐曳降母C工費(fèi)及關(guān)鍵工作工期的延誤是乙方自身原因造成的。
事件四：不應(yīng)提出索賠。因?yàn)槭彝夤こ坦芫€材料質(zhì)量不合格是乙方自身的原因造成的，由此產(chǎn)生的費(fèi)用和工期延誤應(yīng)由自己承擔(dān)。
事件五；不應(yīng)提出任何索賠。因?yàn)橐曳讲扇〉募涌焓┕さ募夹g(shù)措施是為了趕工期做出的決策，屬于自身原因。
3．該工程可得到的工期補(bǔ)償為3天。關(guān)鍵工作中，基礎(chǔ)工程工期的延誤已獲得工期索賠，主樓主體工程工期延長(zhǎng)3天，而裝飾裝修工程工期縮短了1周，其余非關(guān)鍵工作的工期拖延對(duì)總工期無(wú)影響，總工期縮短了4天，故工期獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)應(yīng)的天數(shù)為4天，工期獎(jiǎng)勵(lì)款為4天×2500元/天=10000元。
4．乙方應(yīng)得到的索賠額為：（15工日×18元/工日+40工日×30元/工日+50000+20000）×（1+30%）=92911元
【2004年真題】
【背景資料】
某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開(kāi)工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20~22日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
在投標(biāo)截止時(shí)間前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達(dá)，原因是路途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū)，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，并于12月12日簽訂了書(shū)面合同。
【問(wèn)題】
1．業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由
2．C企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效？分別理由。
3．請(qǐng)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之外，說(shuō)明理由。
4．請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。
5．招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。
6．合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由。
答案：
1. 業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)的做法不妥當(dāng)。因?yàn)樵擁?xiàng)工程屬省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。如果采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的同意。
2. C企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬無(wú)效標(biāo)書(shū)。因?yàn)镃企業(yè)的投標(biāo)文件是在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后才送達(dá)，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬無(wú)效標(biāo)書(shū)。因?yàn)镋企業(yè)的投標(biāo)文件沒(méi)有法人代表簽字和委托人的授權(quán)書(shū)。
3. 該項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)工作存在以下不妥之處：
（1） 在10月21日開(kāi)標(biāo)不妥，招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，所以正確的做法應(yīng)該是在10月18日下午4點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。
（2）開(kāi)標(biāo)由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持開(kāi)標(biāo)的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。
4．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成存在如下問(wèn)題：
（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不妥，因招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有公證處人員不妥，因?yàn)楣C處人員不可參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家只有4人不妥，因?yàn)榘凑找?guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由7人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家必須要有5人或5人以上。
5．招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是違規(guī)的，在按照綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)時(shí)，因投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)作為評(píng)價(jià)內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)顯然不合理，招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后順序選擇中標(biāo)人。
6．合同簽訂的日期違規(guī)。按有關(guān)規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，即招標(biāo)人必須在12月10日前與中標(biāo)單位簽訂書(shū)面合同。
【2004年真題】
【背景資料】
某建筑工程建筑面積205000m2，混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，筏板式基礎(chǔ)，地下3層，地上12層，基礎(chǔ)埋深12.4m，該項(xiàng)工程位于繁華市區(qū)，施工場(chǎng)地狹小。
工程所在地區(qū)地勢(shì)北高南低，地下水流從北向南。施工單位的降水方案計(jì)劃在基坑南邊布置單排輕型井點(diǎn)。
基坑開(kāi)挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，施工單位和監(jiān)理單位對(duì)基坑進(jìn)行驗(yàn)槽，并對(duì)基底進(jìn)行了釬探，發(fā)現(xiàn)地基東南角有約350 m2軟土區(qū)，監(jiān)理工程師隨即指令施工單位進(jìn)行換填處理。
工程主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，二層現(xiàn)澆鋼筋混凝土陽(yáng)臺(tái)在拆模時(shí)沿陽(yáng)臺(tái)根部發(fā)生斷裂，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)是由于施工人員將受力主筋位置布置錯(cuò)誤所造成的。事故發(fā)生后，業(yè)主立即組織了質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)一層大廳梁柱節(jié)點(diǎn)處有露筋；已綁扎完成的樓板鋼筋位置與設(shè)計(jì)圖紙不符；施工人員對(duì)鋼筋綁扎規(guī)范要求不清楚。
工程進(jìn)入外墻面裝修階段后，施工單位按原設(shè)計(jì)完成了965 m2的外墻貼面磚工作，業(yè)主變認(rèn)為原設(shè)計(jì)貼面磚與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，要求更換為大理石貼面，施工單位按業(yè)主要求進(jìn)行了更換。
【問(wèn)題】
1該工程基坑開(kāi)挖降水方案是否可靠？說(shuō)明理由。
2施工單位和監(jiān)理單位兩家單位共同進(jìn)行工程驗(yàn)槽的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。
3發(fā)現(xiàn)基坑基底軟土后應(yīng)按什么工作程序進(jìn)行基底處理？
4 工程質(zhì)量事故和業(yè)主檢查出的問(wèn)題反映出施工單位質(zhì)量管理中存在哪些主要問(wèn)題？
5 就該項(xiàng)工程背景資料中所發(fā)生的情況而言，施工單位可索賠的內(nèi)容有哪些？
答案：
案例一
1． 該工程基坑開(kāi)挖降水方案采用地基坑南邊布置單排輕型號(hào)井點(diǎn)不可行。因?yàn)檩p型井點(diǎn)應(yīng)根據(jù)基坑平面的大小與深度、土質(zhì)、地下水位流向、降水深度要求等條件采用單排、雙排、環(huán)形等方式布置。單排輕型井點(diǎn)適用于基坑或溝槽寬度小于6米，且降水深度不大于5米的基坑，同時(shí)，在采用單排輕型號(hào)井點(diǎn)方案時(shí)也應(yīng)將井點(diǎn)管盎布置在上游，即北邊。因該工程基坑面積大，基礎(chǔ)埋深達(dá)12．4米，所以不能采用輕型井點(diǎn)降水方案，可采用噴射井點(diǎn)、管井井點(diǎn)或深井井點(diǎn)的降水方案。
2．當(dāng)基坑開(kāi)挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，由施工單位和監(jiān)理單位兩家共同進(jìn)行驗(yàn)槽的做法不妥。正確的做法是在基坑開(kāi)挖到基底設(shè)計(jì)標(biāo)高并清理好后，施工單位還必須會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位共同進(jìn)行驗(yàn)槽，合格后方能進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工。
3． 當(dāng)發(fā)現(xiàn)基坑基底有軟土區(qū)后，施工單位不得擅自處理，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位匯報(bào)，由勘察設(shè)計(jì)單位組織進(jìn)行地基補(bǔ)充勘探，在探明基底情況后，勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處理方案設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)完成后須由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位在設(shè)計(jì)變更單上會(huì)簽。施工單位再依據(jù)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行基底處理監(jiān)理單位對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)處理結(jié)果檢查驗(yàn)收。
4． 根據(jù)發(fā)生的工程質(zhì)量事故和業(yè)主檢查出的問(wèn)題反映了施工單位在質(zhì)量管理中存在如下問(wèn)題：施工技術(shù)交底不清；自檢、互檢和交接檢驗(yàn)制度不健全，隱蔽工程檢查不嚴(yán)格，檢查驗(yàn)收制度不落實(shí)；質(zhì)量控制體系不健全，各級(jí)施工管理人員管理職責(zé)不落實(shí)、責(zé)任不到位，施工過(guò)程控制不嚴(yán)格；施工隊(duì)伍素質(zhì)差，施工人員教育培訓(xùn)不夠。
5. 施工單位可以索賠的內(nèi)容包括：地基基底處理發(fā)生的費(fèi)用和工期；更換大理石貼面磚所發(fā)生的費(fèi)用和工期。