在糧食主產(chǎn)區(qū)并購糧食加工企業(yè)，與農(nóng)民合股建立柑橘果園基地、興建農(nóng)場、收購養(yǎng)豬場……近期以來，國際資本在中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一系列動作，引起了國內(nèi)各方面的廣泛關(guān)注。
細(xì)察之下，我們可以看出，國際資本的戰(zhàn)略布局不可謂不精、生產(chǎn)品種不可謂不廣。因此，盡管目前國際資本投資總額并不很大，但其長遠(yuǎn)影響不可忽視。聯(lián)系國內(nèi)大型工商企業(yè)大舉“上山下鄉(xiāng)”，有人驚恐——害怕資本會“蠶食”小農(nóng)；有人高興，歡迎資本帶來新的市場機(jī)遇。
不管歡迎與否，大門已經(jīng)打開——中國農(nóng)業(yè)的“資本時(shí)代”正在到來。
國際資本和國內(nèi)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，這是國內(nèi)外共同的市場規(guī)律，不可阻擋。目前，我國農(nóng)業(yè)已形成對外開放格局，特別是在加入WTO后，對農(nóng)業(yè)開放做出了一系列承諾，各項(xiàng)準(zhǔn)入限制正逐步取消；同時(shí)，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場體系已大大發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和各種現(xiàn)貨市場已較為完備。這一切，為資本的進(jìn)入鋪平了道路。
從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史看，當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到較高水平后，工商資本、金融資本的進(jìn)入是大勢所趨。目前，購買農(nóng)田、化肥和運(yùn)輸工具，正成為國際投資者長期投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的一大趨勢。進(jìn)入投資者視野的目標(biāo)已經(jīng)有位于美國、加拿大、阿根廷和英國等地的農(nóng)耕地，中國的糧庫也落入了國外投資機(jī)構(gòu)的視野。
人們異常關(guān)心的是，強(qiáng)勢資本會給幾億中國農(nóng)戶帶來什么呢？
——帶來現(xiàn)代生產(chǎn)要素。中國農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特點(diǎn)就是“資本農(nóng)業(yè)”，以資本為紐帶引入大量現(xiàn)代生產(chǎn)要素。目前，我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展框架已經(jīng)基本確立，但農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不足，“土地、勞動力、資金”三大要素外流問題依然突出。
資本像一個(gè)紐帶，聚集著人才、管理、技術(shù)、資金，涌動著勃勃生機(jī)，帶給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率更高的生產(chǎn)模式。與我國農(nóng)村種地主要靠“386199（婦女、兒童和老人）部隊(duì)”迥異的是，農(nóng)業(yè)跨國公司里充斥著大批專業(yè)的碩士、博士。世界第三大果商澳門恒河果業(yè)在重慶江津區(qū)投資，與農(nóng)民合作建設(shè)柑橘基地，從美國、澳大利亞、南非等國帶來70多個(gè)優(yōu)良品種。這些品種都申請了專利保護(hù)，幾乎覆蓋了全球各大區(qū)域、不同時(shí)段，一下子將我國的柑橘品種水平提高了幾十年。
一些跨國公司的中國項(xiàng)目規(guī)劃書上，對中國“三農(nóng)”問題進(jìn)行了大致相同的分析：中國農(nóng)民問題主要是低收入，農(nóng)業(yè)問題主要是低生產(chǎn)率，農(nóng)村問題主要是疲弱的基礎(chǔ)設(shè)施。而解決思路是發(fā)展提高組織化水平和科技水平，資本顯然可以成為一個(gè)強(qiáng)大的助推器。
——帶來現(xiàn)代組織方式?！耙患乙粦簟钡男∩a(chǎn)如何與國內(nèi)外的大市場、國內(nèi)外的資本相對接，一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的探索方向。從“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”到合作社，我們找到了一條“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制＋合作社”的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，符合我國國情。同時(shí)也要看到，盡管在各類專業(yè)合作社里，小農(nóng)聯(lián)合起來，具有土地、勞力等方面的優(yōu)勢，但因?yàn)槿鄙購?qiáng)大資本、市場渠道和品牌影響，合作社的產(chǎn)品很難參與國際市場的競爭，還沒有形成一家在國際市場上叫響的大型專業(yè)合作社，而以農(nóng)業(yè)為主業(yè)躋身世界500強(qiáng)的國際企業(yè)不乏其例。
我國改革開放30年的事實(shí)無比雄辯地證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)若想做大做強(qiáng)，必須引入資本。家電業(yè)和汽車業(yè)當(dāng)年走過“以市場換技術(shù)”的路子，雖受到很多非議，但從整體上帶來了產(chǎn)業(yè)水平的迅速提升。農(nóng)業(yè)的開放也是大勢所趨。
但是資本是把“雙刃劍”，我們也要清醒地意識到資本進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)，特別是國外資本進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)的副作用，及時(shí)采取措施，趨利而避害：
——防止外來資本傷農(nóng)。有的地方出現(xiàn)以建設(shè)新農(nóng)村為名，工商資本大量圈占農(nóng)民土地的行為，結(jié)果是“農(nóng)民被擠走，資本獲暴利”，農(nóng)民成為“利益的旁觀者”。
——防止國際資本危害國家利益。特別是防止國際資本控制一些關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，控制重要農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。近幾年，跨國公司已掌握我國植物油定價(jià)權(quán)，教訓(xùn)深刻；下一步，在糧食流通流域也有類似風(fēng)險(xiǎn)，必須及時(shí)制定相關(guān)的法律，比如規(guī)定其股份份額、進(jìn)入領(lǐng)域等多種辦法，防患于未然。
30年來，我們在土地經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)制度、財(cái)政補(bǔ)貼制度上進(jìn)行了一系列改革，形成了穩(wěn)定的基本農(nóng)村制度；今后，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)業(yè)如何開放，向資本開放、向人才開放、向管理開放……向一切有利于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素開放，則是一篇值得認(rèn)真探索的大文章！
細(xì)察之下，我們可以看出，國際資本的戰(zhàn)略布局不可謂不精、生產(chǎn)品種不可謂不廣。因此，盡管目前國際資本投資總額并不很大，但其長遠(yuǎn)影響不可忽視。聯(lián)系國內(nèi)大型工商企業(yè)大舉“上山下鄉(xiāng)”，有人驚恐——害怕資本會“蠶食”小農(nóng)；有人高興，歡迎資本帶來新的市場機(jī)遇。
不管歡迎與否，大門已經(jīng)打開——中國農(nóng)業(yè)的“資本時(shí)代”正在到來。
國際資本和國內(nèi)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，這是國內(nèi)外共同的市場規(guī)律，不可阻擋。目前，我國農(nóng)業(yè)已形成對外開放格局，特別是在加入WTO后，對農(nóng)業(yè)開放做出了一系列承諾，各項(xiàng)準(zhǔn)入限制正逐步取消；同時(shí)，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場體系已大大發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和各種現(xiàn)貨市場已較為完備。這一切，為資本的進(jìn)入鋪平了道路。
從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史看，當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到較高水平后，工商資本、金融資本的進(jìn)入是大勢所趨。目前，購買農(nóng)田、化肥和運(yùn)輸工具，正成為國際投資者長期投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的一大趨勢。進(jìn)入投資者視野的目標(biāo)已經(jīng)有位于美國、加拿大、阿根廷和英國等地的農(nóng)耕地，中國的糧庫也落入了國外投資機(jī)構(gòu)的視野。
人們異常關(guān)心的是，強(qiáng)勢資本會給幾億中國農(nóng)戶帶來什么呢？
——帶來現(xiàn)代生產(chǎn)要素。中國農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特點(diǎn)就是“資本農(nóng)業(yè)”，以資本為紐帶引入大量現(xiàn)代生產(chǎn)要素。目前，我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展框架已經(jīng)基本確立，但農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不足，“土地、勞動力、資金”三大要素外流問題依然突出。
資本像一個(gè)紐帶，聚集著人才、管理、技術(shù)、資金，涌動著勃勃生機(jī)，帶給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率更高的生產(chǎn)模式。與我國農(nóng)村種地主要靠“386199（婦女、兒童和老人）部隊(duì)”迥異的是，農(nóng)業(yè)跨國公司里充斥著大批專業(yè)的碩士、博士。世界第三大果商澳門恒河果業(yè)在重慶江津區(qū)投資，與農(nóng)民合作建設(shè)柑橘基地，從美國、澳大利亞、南非等國帶來70多個(gè)優(yōu)良品種。這些品種都申請了專利保護(hù)，幾乎覆蓋了全球各大區(qū)域、不同時(shí)段，一下子將我國的柑橘品種水平提高了幾十年。
一些跨國公司的中國項(xiàng)目規(guī)劃書上，對中國“三農(nóng)”問題進(jìn)行了大致相同的分析：中國農(nóng)民問題主要是低收入，農(nóng)業(yè)問題主要是低生產(chǎn)率，農(nóng)村問題主要是疲弱的基礎(chǔ)設(shè)施。而解決思路是發(fā)展提高組織化水平和科技水平，資本顯然可以成為一個(gè)強(qiáng)大的助推器。
——帶來現(xiàn)代組織方式?！耙患乙粦簟钡男∩a(chǎn)如何與國內(nèi)外的大市場、國內(nèi)外的資本相對接，一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的探索方向。從“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”到合作社，我們找到了一條“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制＋合作社”的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，符合我國國情。同時(shí)也要看到，盡管在各類專業(yè)合作社里，小農(nóng)聯(lián)合起來，具有土地、勞力等方面的優(yōu)勢，但因?yàn)槿鄙購?qiáng)大資本、市場渠道和品牌影響，合作社的產(chǎn)品很難參與國際市場的競爭，還沒有形成一家在國際市場上叫響的大型專業(yè)合作社，而以農(nóng)業(yè)為主業(yè)躋身世界500強(qiáng)的國際企業(yè)不乏其例。
我國改革開放30年的事實(shí)無比雄辯地證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)若想做大做強(qiáng)，必須引入資本。家電業(yè)和汽車業(yè)當(dāng)年走過“以市場換技術(shù)”的路子，雖受到很多非議，但從整體上帶來了產(chǎn)業(yè)水平的迅速提升。農(nóng)業(yè)的開放也是大勢所趨。
但是資本是把“雙刃劍”，我們也要清醒地意識到資本進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)，特別是國外資本進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)的副作用，及時(shí)采取措施，趨利而避害：
——防止外來資本傷農(nóng)。有的地方出現(xiàn)以建設(shè)新農(nóng)村為名，工商資本大量圈占農(nóng)民土地的行為，結(jié)果是“農(nóng)民被擠走，資本獲暴利”，農(nóng)民成為“利益的旁觀者”。
——防止國際資本危害國家利益。特別是防止國際資本控制一些關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，控制重要農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。近幾年，跨國公司已掌握我國植物油定價(jià)權(quán)，教訓(xùn)深刻；下一步，在糧食流通流域也有類似風(fēng)險(xiǎn)，必須及時(shí)制定相關(guān)的法律，比如規(guī)定其股份份額、進(jìn)入領(lǐng)域等多種辦法，防患于未然。
30年來，我們在土地經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)制度、財(cái)政補(bǔ)貼制度上進(jìn)行了一系列改革，形成了穩(wěn)定的基本農(nóng)村制度；今后，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)業(yè)如何開放，向資本開放、向人才開放、向管理開放……向一切有利于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素開放，則是一篇值得認(rèn)真探索的大文章！