概括材料
概括材料是一個(gè)承上啟下的重要環(huán)節(jié)，它一方面是對(duì)閱讀環(huán)節(jié)的小結(jié)，另一方面又是提出針對(duì)性對(duì)策、闡述有關(guān)問題的基礎(chǔ)。概括材料，就是在對(duì)所給材料的閱讀和理解的基礎(chǔ)上，濃縮出文章的主題和中心思想。而概括文章的主題和中心思想，則是提出對(duì)策和進(jìn)行論證的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)樘岢鰧?duì)策和進(jìn)行論證都是圍繞主題和中心思想展開的。因此，概括材料在申論考試中具有十分重要的意義。本章著重介紹應(yīng)試者在概括材料時(shí)必須遵循的基本原則以及需要注意的一些問題。
第一節(jié) 概括材料的基本原則
一、準(zhǔn)確把握試題的基本意圖和要求
如前所述，每年的申論考試對(duì)給定材料進(jìn)行概括的要求是有區(qū)別的，概括材料必須根據(jù)試題的具體要求進(jìn)行。偏離了考試的主旨，就會(huì)直接影響考試成績(jī)。如果考試時(shí)把試卷要求的“概括……主要問題”誤認(rèn)為是概述主要事實(shí)，對(duì)“主要問題”是什么卻無(wú)所涉及，那么其成績(jī)便可想而知了。反之亦然。
例如，2000年的申論試題“要求用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題”。試卷所給資料的主要內(nèi)容是：某印刷公司為發(fā)展生產(chǎn)、提高效益而更新設(shè)備，但這一對(duì)于公司發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有益的舉措?yún)s帶來(lái)了新的問題。新設(shè)備產(chǎn)生了嚴(yán)重的噪聲污染，從而招致接連不斷的民事訴訟。給定材料反映了兩方面的問題：其一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾問題，其二是由于噪聲污染引起的公司與居民之間的訴訟糾紛問題。追根溯源，第一個(gè)問題是主要問題，第二個(gè)問題屬于派生問題。因此，在概括材料時(shí)，應(yīng)把主要問題歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。請(qǐng)比較下面兩份答卷：
答卷1
該資料反映了現(xiàn)代城市發(fā)展過程中經(jīng)常遇到的一個(gè)帶普遍性的問題：傳統(tǒng)遺留和盲目建設(shè)造成的城市建設(shè)布局不合理給居民生活造成了嚴(yán)重的影響。而這種影響一時(shí)又很難加以消除。但是，隨著居民法律意識(shí)的增強(qiáng)和社會(huì)環(huán)保日趨迫切，這種由城市布局不合理所誘發(fā)的社會(huì)矛盾不斷激化，成為當(dāng)前城市建設(shè)的中心議題之一。
行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)與申論考試分析
答卷2
某省某市居民H因腦溢血留下嚴(yán)重后遺癥。超標(biāo)噪聲是其致病誘因之一。H向市環(huán)保局提出向噪聲主要來(lái)源——住處附近某印刷總公司索賠要求。該印刷公司不服環(huán)保局要求其賠償?shù)臎Q定，訴諸區(qū)法院。區(qū)法院做出有利于印刷公司的判決。H又上訴至市中級(jí)法院。市中級(jí)法院對(duì)解決保護(hù)居民利益和支持國(guó)企改革、促進(jìn)市政建設(shè)的矛盾感到棘手。
答卷1開門見山地對(duì)主要問題做出概括，并指出解決這一問題的迫切性，反映了應(yīng)試者從一開始就準(zhǔn)確地把握住了出題人的基本要求，抓住了給定資料所反映的關(guān)鍵問題，即城市建設(shè)布局不合理、城市規(guī)劃不能適應(yīng)各方面發(fā)展的需要，造成了十分尖銳的社會(huì)矛盾。正是從概括“主要問題”這一基本思路出發(fā)，作者才沒有糾纏于材料中給定的諸多基本事實(shí)，如噪聲污染帶來(lái)的矛盾、紅星新村居民與印刷公司之間的官司、環(huán)保部門與印刷總公司的糾葛等，而是一出手便抓住了所有這些矛盾的總根子：城市規(guī)劃與社會(huì)發(fā)展的不適應(yīng)問題。答卷能透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，清楚地概括出給定資料所反映的主要問題，其基礎(chǔ)首先在于應(yīng)試者準(zhǔn)確把握住了概括材料的基本要求，即概括“主要問題”。
答卷2以簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言對(duì)給定材料所提供的事實(shí)進(jìn)行了綜合概括，但它只是概括材料的主要內(nèi)容，而不是按照要求概括主要問題。只是在最后談到市法院對(duì)解決保護(hù)居民利益和支持國(guó)企改革、促進(jìn)市政建設(shè)的矛盾感到棘手時(shí)，才對(duì)材料所反映的主要問題有所觸及。因此，即便它較好地概括了材料的主要內(nèi)容，仍然算不上一份令人滿意的答卷。
如果說2000年申論考試的主要意圖是考查應(yīng)試者在復(fù)雜事件、多種問題中把握主要問題的本質(zhì)性的能力的話，那么，2001年的申論試題要求“有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字”，所測(cè)查的則主要是應(yīng)試者分析概括具體問題的能力。試卷所給材料是關(guān)于PPA的，主要是說美國(guó)一個(gè)研究小組根據(jù)其研究成果，建議美國(guó)有關(guān)部門把含有PPA的藥物列為禁藥，有關(guān)部門接受了建議，從而引起了一場(chǎng)風(fēng)波。風(fēng)波所及，各國(guó)都采取了相關(guān)措施。這場(chǎng)風(fēng)波同樣波及到了我國(guó)，引起了社會(huì)各界的反應(yīng)。概括地說，給定資料主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：(1)風(fēng)波緣起于美國(guó)一個(gè)研究小組根據(jù)其研究成果，建議美國(guó)有關(guān)部門把含有PPA的藥物列為禁藥，有關(guān)部門接受了建議。出于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，美國(guó)各藥品公司爭(zhēng)相忙活起來(lái)。(2)風(fēng)波所及，各國(guó)都很重視，但態(tài)度不一，有的比較理智，有的表現(xiàn)出恐慌。(3)我國(guó)也有不少人產(chǎn)生了迷惑。我國(guó)藥品監(jiān)督管理局發(fā)出“暫?！笔褂玫耐ㄖ?，態(tài)度比較慎重。專家的解釋也具有很強(qiáng)的針對(duì)性。如果從上述三個(gè)方面對(duì)給定資料進(jìn)行分析概括，就比較全面地把握住了出題人的基本意圖。倘若僅從給定資料所反映和揭示的問題這一思路去回答問題，就會(huì)偏離重心，言不及義。試比較下面兩份答卷：
答卷1
由于美國(guó)有關(guān)部門接受了一個(gè)研究小組根據(jù)其研究成果提出的應(yīng)禁止使用含PPA藥物的建議，美國(guó)藥品公司便忙活起來(lái)，其中明顯有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的因素。風(fēng)波所及，各國(guó)都很重視，有的態(tài)度理智，有的出現(xiàn)驚慌。中國(guó)藥品監(jiān)督局也謹(jǐn)慎提出要暫停使用此類藥品。對(duì)此，不少民眾產(chǎn)生迷惑，甚至拒服含PPA的感冒藥。有關(guān)檢測(cè)部門指出并未發(fā)現(xiàn)由于服用此類藥品而導(dǎo)致不良后果，專家則認(rèn)為藥品不良反應(yīng)一般具有滯后性，提醒要加強(qiáng)藥品監(jiān)督檢測(cè)，提高用藥安全性
概括材料是一個(gè)承上啟下的重要環(huán)節(jié)，它一方面是對(duì)閱讀環(huán)節(jié)的小結(jié)，另一方面又是提出針對(duì)性對(duì)策、闡述有關(guān)問題的基礎(chǔ)。概括材料，就是在對(duì)所給材料的閱讀和理解的基礎(chǔ)上，濃縮出文章的主題和中心思想。而概括文章的主題和中心思想，則是提出對(duì)策和進(jìn)行論證的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)樘岢鰧?duì)策和進(jìn)行論證都是圍繞主題和中心思想展開的。因此，概括材料在申論考試中具有十分重要的意義。本章著重介紹應(yīng)試者在概括材料時(shí)必須遵循的基本原則以及需要注意的一些問題。
第一節(jié) 概括材料的基本原則
一、準(zhǔn)確把握試題的基本意圖和要求
如前所述，每年的申論考試對(duì)給定材料進(jìn)行概括的要求是有區(qū)別的，概括材料必須根據(jù)試題的具體要求進(jìn)行。偏離了考試的主旨，就會(huì)直接影響考試成績(jī)。如果考試時(shí)把試卷要求的“概括……主要問題”誤認(rèn)為是概述主要事實(shí)，對(duì)“主要問題”是什么卻無(wú)所涉及，那么其成績(jī)便可想而知了。反之亦然。
例如，2000年的申論試題“要求用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題”。試卷所給資料的主要內(nèi)容是：某印刷公司為發(fā)展生產(chǎn)、提高效益而更新設(shè)備，但這一對(duì)于公司發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有益的舉措?yún)s帶來(lái)了新的問題。新設(shè)備產(chǎn)生了嚴(yán)重的噪聲污染，從而招致接連不斷的民事訴訟。給定材料反映了兩方面的問題：其一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾問題，其二是由于噪聲污染引起的公司與居民之間的訴訟糾紛問題。追根溯源，第一個(gè)問題是主要問題，第二個(gè)問題屬于派生問題。因此，在概括材料時(shí)，應(yīng)把主要問題歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。請(qǐng)比較下面兩份答卷：
答卷1
該資料反映了現(xiàn)代城市發(fā)展過程中經(jīng)常遇到的一個(gè)帶普遍性的問題：傳統(tǒng)遺留和盲目建設(shè)造成的城市建設(shè)布局不合理給居民生活造成了嚴(yán)重的影響。而這種影響一時(shí)又很難加以消除。但是，隨著居民法律意識(shí)的增強(qiáng)和社會(huì)環(huán)保日趨迫切，這種由城市布局不合理所誘發(fā)的社會(huì)矛盾不斷激化，成為當(dāng)前城市建設(shè)的中心議題之一。
行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)與申論考試分析
答卷2
某省某市居民H因腦溢血留下嚴(yán)重后遺癥。超標(biāo)噪聲是其致病誘因之一。H向市環(huán)保局提出向噪聲主要來(lái)源——住處附近某印刷總公司索賠要求。該印刷公司不服環(huán)保局要求其賠償?shù)臎Q定，訴諸區(qū)法院。區(qū)法院做出有利于印刷公司的判決。H又上訴至市中級(jí)法院。市中級(jí)法院對(duì)解決保護(hù)居民利益和支持國(guó)企改革、促進(jìn)市政建設(shè)的矛盾感到棘手。
答卷1開門見山地對(duì)主要問題做出概括，并指出解決這一問題的迫切性，反映了應(yīng)試者從一開始就準(zhǔn)確地把握住了出題人的基本要求，抓住了給定資料所反映的關(guān)鍵問題，即城市建設(shè)布局不合理、城市規(guī)劃不能適應(yīng)各方面發(fā)展的需要，造成了十分尖銳的社會(huì)矛盾。正是從概括“主要問題”這一基本思路出發(fā)，作者才沒有糾纏于材料中給定的諸多基本事實(shí)，如噪聲污染帶來(lái)的矛盾、紅星新村居民與印刷公司之間的官司、環(huán)保部門與印刷總公司的糾葛等，而是一出手便抓住了所有這些矛盾的總根子：城市規(guī)劃與社會(huì)發(fā)展的不適應(yīng)問題。答卷能透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，清楚地概括出給定資料所反映的主要問題，其基礎(chǔ)首先在于應(yīng)試者準(zhǔn)確把握住了概括材料的基本要求，即概括“主要問題”。
答卷2以簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言對(duì)給定材料所提供的事實(shí)進(jìn)行了綜合概括，但它只是概括材料的主要內(nèi)容，而不是按照要求概括主要問題。只是在最后談到市法院對(duì)解決保護(hù)居民利益和支持國(guó)企改革、促進(jìn)市政建設(shè)的矛盾感到棘手時(shí)，才對(duì)材料所反映的主要問題有所觸及。因此，即便它較好地概括了材料的主要內(nèi)容，仍然算不上一份令人滿意的答卷。
如果說2000年申論考試的主要意圖是考查應(yīng)試者在復(fù)雜事件、多種問題中把握主要問題的本質(zhì)性的能力的話，那么，2001年的申論試題要求“有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字”，所測(cè)查的則主要是應(yīng)試者分析概括具體問題的能力。試卷所給材料是關(guān)于PPA的，主要是說美國(guó)一個(gè)研究小組根據(jù)其研究成果，建議美國(guó)有關(guān)部門把含有PPA的藥物列為禁藥，有關(guān)部門接受了建議，從而引起了一場(chǎng)風(fēng)波。風(fēng)波所及，各國(guó)都采取了相關(guān)措施。這場(chǎng)風(fēng)波同樣波及到了我國(guó)，引起了社會(huì)各界的反應(yīng)。概括地說，給定資料主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：(1)風(fēng)波緣起于美國(guó)一個(gè)研究小組根據(jù)其研究成果，建議美國(guó)有關(guān)部門把含有PPA的藥物列為禁藥，有關(guān)部門接受了建議。出于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，美國(guó)各藥品公司爭(zhēng)相忙活起來(lái)。(2)風(fēng)波所及，各國(guó)都很重視，但態(tài)度不一，有的比較理智，有的表現(xiàn)出恐慌。(3)我國(guó)也有不少人產(chǎn)生了迷惑。我國(guó)藥品監(jiān)督管理局發(fā)出“暫?！笔褂玫耐ㄖ?，態(tài)度比較慎重。專家的解釋也具有很強(qiáng)的針對(duì)性。如果從上述三個(gè)方面對(duì)給定資料進(jìn)行分析概括，就比較全面地把握住了出題人的基本意圖。倘若僅從給定資料所反映和揭示的問題這一思路去回答問題，就會(huì)偏離重心，言不及義。試比較下面兩份答卷：
答卷1
由于美國(guó)有關(guān)部門接受了一個(gè)研究小組根據(jù)其研究成果提出的應(yīng)禁止使用含PPA藥物的建議，美國(guó)藥品公司便忙活起來(lái)，其中明顯有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的因素。風(fēng)波所及，各國(guó)都很重視，有的態(tài)度理智，有的出現(xiàn)驚慌。中國(guó)藥品監(jiān)督局也謹(jǐn)慎提出要暫停使用此類藥品。對(duì)此，不少民眾產(chǎn)生迷惑，甚至拒服含PPA的感冒藥。有關(guān)檢測(cè)部門指出并未發(fā)現(xiàn)由于服用此類藥品而導(dǎo)致不良后果，專家則認(rèn)為藥品不良反應(yīng)一般具有滯后性，提醒要加強(qiáng)藥品監(jiān)督檢測(cè)，提高用藥安全性