第一節(jié)郵政監(jiān)管概述
一. 郵政管制的概念和特點
1. 郵政管制是行政行為，包括抽象行政行為和具體行政行為;
2. 郵政管制的主體是行政主體;
3. 郵政管制的對象是郵政市場;
二. 郵政管制的目的和基本原則
1. 政企分開;
2. 依法管制;
3. 公開公平公正原則;
4. 監(jiān)管適度原則;
三. 郵政管制機構(gòu)
1. 2005年7月20日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《郵政體制改革方案》
2. “一分開，兩改革，四完善”實行政企分開，改革郵政主業(yè)、改革郵政儲蓄，完善普遍服務(wù)機制、特殊服務(wù)機制、安全保障機制和價格形成機制。
3. 2007年1月29日――國家郵政總局和中國郵政總公司揭牌;
4. 國外及其他地區(qū)郵政管制機構(gòu)：德國――2005年德國網(wǎng)絡(luò)局;法國――2005年法國郵電監(jiān)管局;英國――2001年英國郵政行業(yè)監(jiān)管委員會;日本――2003年4月總務(wù)省;
四. 郵政管制的內(nèi)容和形式
第二節(jié) 普遍服務(wù)管制
一. 普遍服務(wù)的概念
在中華人民共和國境內(nèi)，以合理的資費向所有人提供信件寄遞服務(wù)及其他普遍認為不可缺少的郵政服務(wù)，但是具有特殊水平的服務(wù)除外。
二. 我國郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀
1. 處在一個較高水平體現(xiàn)在：
a. 務(wù)種類齊全;
b. 服務(wù)資費低廉;
c. 營業(yè)網(wǎng)點普及;
d. 投遞網(wǎng)絡(luò)完備;
2. 困難和壓力;
3. 中國郵政集團公司承擔普遍服務(wù)義務(wù)，國家郵政總局承擔普遍服務(wù)的管制智能。
三. 普遍服務(wù)的管制內(nèi)容、
(一). 確保服務(wù)水平和質(zhì)量;
(二). 控制普遍服務(wù)類業(yè)務(wù)的資費;
(三). 建立補償機制
一. 郵政管制的概念和特點
1. 郵政管制是行政行為，包括抽象行政行為和具體行政行為;
2. 郵政管制的主體是行政主體;
3. 郵政管制的對象是郵政市場;
二. 郵政管制的目的和基本原則
1. 政企分開;
2. 依法管制;
3. 公開公平公正原則;
4. 監(jiān)管適度原則;
三. 郵政管制機構(gòu)
1. 2005年7月20日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《郵政體制改革方案》
2. “一分開，兩改革，四完善”實行政企分開，改革郵政主業(yè)、改革郵政儲蓄，完善普遍服務(wù)機制、特殊服務(wù)機制、安全保障機制和價格形成機制。
3. 2007年1月29日――國家郵政總局和中國郵政總公司揭牌;
4. 國外及其他地區(qū)郵政管制機構(gòu)：德國――2005年德國網(wǎng)絡(luò)局;法國――2005年法國郵電監(jiān)管局;英國――2001年英國郵政行業(yè)監(jiān)管委員會;日本――2003年4月總務(wù)省;
四. 郵政管制的內(nèi)容和形式
第二節(jié) 普遍服務(wù)管制
一. 普遍服務(wù)的概念
在中華人民共和國境內(nèi)，以合理的資費向所有人提供信件寄遞服務(wù)及其他普遍認為不可缺少的郵政服務(wù)，但是具有特殊水平的服務(wù)除外。
二. 我國郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀
1. 處在一個較高水平體現(xiàn)在：
a. 務(wù)種類齊全;
b. 服務(wù)資費低廉;
c. 營業(yè)網(wǎng)點普及;
d. 投遞網(wǎng)絡(luò)完備;
2. 困難和壓力;
3. 中國郵政集團公司承擔普遍服務(wù)義務(wù)，國家郵政總局承擔普遍服務(wù)的管制智能。
三. 普遍服務(wù)的管制內(nèi)容、
(一). 確保服務(wù)水平和質(zhì)量;
(二). 控制普遍服務(wù)類業(yè)務(wù)的資費;
(三). 建立補償機制