2010年跟單員考試輔導(dǎo):進(jìn)口貿(mào)易跟單實(shí)務(wù)

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第十三章 進(jìn)口貿(mào)易跟單實(shí)務(wù)
    一、進(jìn)口申報(bào)程序與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)口報(bào)關(guān)資格
    有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)并辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)后才能獲得報(bào)關(guān)權(quán)。
    (二)進(jìn)口報(bào)關(guān)地點(diǎn)
    根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定,進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)地點(diǎn),應(yīng)遵循以下三個(gè)原則。
    1.進(jìn)境地原則。
    在一般正常情況下,進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或其代理人在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)
    申報(bào),并辦理有關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。
    2.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則。
    由于進(jìn)口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因,經(jīng)收貨人或其代理人申請(qǐng),海關(guān)同意后,進(jìn)口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地向海關(guān)申報(bào),并辦理有關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。這些貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求,必要時(shí),海關(guān)可以派員押運(yùn)。
    3.精定地點(diǎn)原則。
    經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進(jìn)境的貨物,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的要求字期白指定的海關(guān)申報(bào)并辦理有關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。
    (三)進(jìn)口申報(bào)前的準(zhǔn)備工作
    1.進(jìn)口須接到進(jìn)口提貨通知。
    2.委托報(bào)關(guān)者須辦理報(bào)關(guān)委托,代理報(bào)關(guān)者須接受報(bào)關(guān)委托。,
    3.準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證,包括基本單證、特殊單證、預(yù)備單證。
    4.填制報(bào)關(guān)單及其他報(bào)關(guān)單證。
    5.報(bào)關(guān)單預(yù)錄入。
    (四)進(jìn)口申報(bào)前看貨取樣
    《海關(guān)法》規(guī)定,進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意,可以在申報(bào)前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢驗(yàn)的貨物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格后提取貨樣。
    1.申報(bào)前看貨取樣的原因
    有時(shí)由于種種原因?qū)е仑浳餆o法得到確認(rèn)和識(shí)別,使所到貨物不能及時(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)。
    2.申報(bào)前看貨、取樣的權(quán)利與責(zé)任
    申報(bào)前經(jīng)海關(guān)同意可查看貨物或者提取貨樣,這是收貨人的權(quán)利。
    3.申報(bào)前看貨取樣條件
    只有在通過外觀無法確定貨物的歸類等情況,海關(guān)才會(huì)同意收貨人提取貨樣。
    4.交驗(yàn)單證
    二、進(jìn)口查驗(yàn)程序與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)口海關(guān)查驗(yàn)(略)
    (二)進(jìn)口貨物查驗(yàn)范圍與地點(diǎn)
    (三)進(jìn)口貨物查驗(yàn)的方法與要求
    海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的查驗(yàn)分別采取徹底查驗(yàn)、抽查、外形查驗(yàn)的方法,重點(diǎn)打擊進(jìn)口違法活動(dòng)。
    海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)口貨物后,均要填寫一份《海關(guān)進(jìn)口貨物查驗(yàn)記錄》,貨物查驗(yàn)記錄由執(zhí)行查驗(yàn)任務(wù)的海關(guān)關(guān)員填寫。
    海關(guān)在查驗(yàn)時(shí)要求:
    進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人必須到場(chǎng),并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。
    (2)海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),也可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣,貨物保管人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見證人。
    三、進(jìn)口放行程序與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)口貨物放行條件
    進(jìn)口貨物放行條件以海關(guān)審單和查驗(yàn)完畢,并辦理了征稅手續(xù)或提供擔(dān)保的手續(xù)作為前提條件。對(duì)有下列情況之一的,海關(guān)將不予放行:
    1.違反海關(guān)法和其他進(jìn)境管理的法律、法規(guī),非法進(jìn)境的。.
    2.單證不齊或應(yīng)稅貨物未辦納稅手續(xù),且又未提供擔(dān)保的。
    3.包裝不良,繼續(xù)運(yùn)輸足以造成海關(guān)監(jiān)管貨物丟失的。
    4.尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。
    5.根據(jù)海關(guān)總署指示,不準(zhǔn)放行的。
    (二)進(jìn)口貨物放行手續(xù)
    在通常情況下,下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保:
    1.海關(guān)歸類、估價(jià)不明確,并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)口手續(xù),收貨人要求先放行貨物的;
    2.貨物不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證(如發(fā)票、合同等,而貨物已運(yùn)抵口岸,,待提取,收
    貨人要求海關(guān)先放行貨物,后補(bǔ)充有關(guān)單證的;
    3.正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù),而貨物已運(yùn)抵口岸,函待提取,收貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)口納稅手續(xù)的;
    4.應(yīng)征稅貨物,收貨人請(qǐng)求緩繳稅款的;
    5.暫準(zhǔn)(時(shí))進(jìn)口貨物(包括ATA單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口貨物);
    6.經(jīng)海關(guān)同意,將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場(chǎng)所的;
    7.進(jìn)口加工貿(mào)易保稅貨物;
    (三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式?!逗jP(guān)法》明確規(guī)定了財(cái)產(chǎn)或權(quán)利擔(dān)保的范圍:
    ①人民幣、可自由兌換的貨幣;
    ②匯票、本票、支票、債券、存單等;
    ③銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函;
    四、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)程序及進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物
    (二)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的程序
    進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物程序如下:
    (1)進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。
    (2)申報(bào)貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸時(shí),進(jìn)口貨物的收貨人或代理人應(yīng)填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)單》),將數(shù)據(jù)錄人海關(guān)計(jì)算機(jī)報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng),并打印成正式的《申報(bào)單》一式三份。
    (3)進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào),并遞交《申報(bào)單》、指運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物聯(lián)系單》,隨附有關(guān)批準(zhǔn)證件和貨運(yùn)、商業(yè)單證(如貨物的提單或運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等)。
    (4)進(jìn)口貨物的收貨人或代理人申請(qǐng)辦理屬于申領(lǐng)進(jìn)口許可證或《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物,應(yīng)事先向指運(yùn)地海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口許可證(自動(dòng)登記證明),經(jīng)審核后,由指運(yùn)地海關(guān)核發(fā)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物聯(lián)系單,并將封交申請(qǐng)人帶交進(jìn)境地海關(guān)。
    (5)進(jìn)境地海關(guān)在接受進(jìn)口貨物收貨人或代理人申報(bào)遞交的有關(guān)單證后進(jìn)行核對(duì),核準(zhǔn)后,要將上述有關(guān)單證制作關(guān)封交進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人。
    (6)進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人要按海關(guān)指定的路線負(fù)責(zé)將進(jìn)口貨物在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)運(yùn)到指運(yùn)地海關(guān),向指運(yùn)地海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封,并應(yīng)在貨物運(yùn)至指運(yùn)地海關(guān)之日起14日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)、納稅手續(xù)。
    (7)指運(yùn)地海關(guān)在辦理了轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的進(jìn)口手續(xù)后,按規(guī)定向進(jìn)境地海關(guān)退寄回執(zhí),以示進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。
    (8)來往港澳地區(qū)進(jìn)境車輛裝載的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物,由車輛駕駛?cè)藛T向進(jìn)境地海關(guān)交驗(yàn)《載貨清單》一式三份,并隨附有關(guān)貨運(yùn)、商業(yè)單證,進(jìn)境地海關(guān)審核后制作關(guān)封交申請(qǐng)人帶交指運(yùn)地海關(guān),由指運(yùn)地海關(guān)負(fù)責(zé)辦理該車輛及所載貨物的監(jiān)管手續(xù)。
    (9)保稅倉(cāng)庫(kù)之間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),除辦理正常的貨物進(jìn)出保稅倉(cāng)庫(kù)的手續(xù)外,亦按上述
    (1)-(7)的程序辦理手續(xù)。但在填報(bào)《申報(bào)單》時(shí),在“指運(yùn)地”一欄應(yīng)填寫貨物將要存人的保稅倉(cāng)庫(kù)名稱。
    (10)空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),當(dāng)指運(yùn)地與運(yùn)單的目的地是相同時(shí),可免填《申報(bào)單》,海關(guān)可不簽發(fā)關(guān)封,由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章。指運(yùn)地與運(yùn)單目的地不同時(shí),仍按上述(1)一(7)的程序辦理手續(xù)。
    五、保稅類進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)程序與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)保稅制度與保稅貨物
    1.我國(guó)海關(guān)保稅制度的主要形式
    目前我國(guó)海關(guān)保稅制度的主要形式有:為國(guó)際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、寄售代銷、
    免稅品商店;為加工制造服務(wù)的來料加工、進(jìn)料加工、保稅工廠、保稅集團(tuán)、保稅區(qū)。
    2.保稅貨物的定義
    保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
    具有三個(gè)特征:(1)特定目的;(2)暫免納稅;(3)復(fù)運(yùn)出境。
    (二)保稅貨物的范圍
    保稅貨物主要有以下三類:
    (1)加工貿(mào)易項(xiàng)下。來料加工裝配、進(jìn)料加工、進(jìn)口的料件;
    (2)經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)寄售的外國(guó)商品、國(guó)外產(chǎn)品維修用的零備件、外匯免稅商品;
    (3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物,外商寄存、暫存貨物,供應(yīng)國(guó)際航行船舶的燃料、物料和零配件,以及在指定地區(qū)儲(chǔ)存國(guó)際天然橡膠組織的天然橡膠。
    (四)保稅貨物與減免稅貨物(略)
    (五)保稅貨物的通(報(bào))關(guān)
    保稅貨物的基本程序包括四個(gè)環(huán)節(jié):
    (1)合同登記備案。
    (2)進(jìn)口貨物。
    (3)儲(chǔ)存或加工后復(fù)運(yùn)出口。
    (4)核銷結(jié)案。
    六、加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)賬及跟單實(shí)務(wù)
    (一)銀行保證金臺(tái)賬基本規(guī)定與內(nèi)容
    加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)賬制度,是指加工貿(mào)易的合同在主管海關(guān)登記備案時(shí)經(jīng)營(yíng)單位持外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)該加工貿(mào)易合同的文件,憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù),按合同備案料件金額,向指定的中國(guó)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺(tái)賬,待海關(guān)核銷合同后,由中國(guó)銀行核銷保證金臺(tái)賬的一種保稅業(yè)務(wù)制度。
    海關(guān)對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)實(shí)行分類管理,根據(jù)企業(yè)年加工實(shí)績(jī)和遵守國(guó)家法律的狀況,將企業(yè)分為A, B, C, D四類。A類企業(yè)不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。B類企業(yè)和C類企業(yè)均實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。D類企業(yè)是發(fā)生過走私行為的企業(yè),不得從事加工貿(mào)易。
    (二)基本運(yùn)作程序
    (1)合同審批。經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易單位在對(duì)外簽訂加工貿(mào)易合同后.應(yīng)上報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。
    (2)合同備案。合同審批后,向所在地主管海關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)、主管海關(guān)簽發(fā)《開設(shè)銀行保證金臺(tái)賬聯(lián)系單》交經(jīng)營(yíng)單位向指定的中國(guó)銀行辦理開設(shè)保證金臺(tái)賬手續(xù)。
    (3)臺(tái)賬開設(shè)。持《開設(shè)銀行保證金臺(tái)賬聯(lián)系單》,向主管海關(guān)所在地指定的中國(guó)銀行辦理保證金臺(tái)賬設(shè)立手續(xù)。
    (4)手冊(cè)核發(fā)。主管海關(guān)根據(jù)中國(guó)銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺(tái)賬登記通知單》或保證金收存憑證及其他有關(guān)單證,向經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè)。
    (5)合同核銷。合同執(zhí)行完畢,經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)后,簽發(fā)《銀行保證金臺(tái)賬核銷聯(lián)系單》以及退還保證金通知單。
    (6)臺(tái)賬銷賬。持《銀行保證金臺(tái)賬核銷聯(lián)系單》向銀行辦理保證金臺(tái)賬銷賬手續(xù),領(lǐng)取應(yīng)該退還的保證金,并按活期存款利率計(jì)付利息。海關(guān)和中國(guó)銀行按月對(duì)保證金臺(tái)賬的設(shè)立、核銷情況進(jìn)行對(duì)賬。
    (三)銀行保證金臺(tái)賬的“空轉(zhuǎn)”和“實(shí)轉(zhuǎn)”(略)
    (四)其他有關(guān)規(guī)定及操作注意事項(xiàng)(略)
    七、來料加工裝配貿(mào)易方式與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    常見的加工貿(mào)易方式有來料加工、進(jìn)料加工、出料加工、補(bǔ)償貿(mào)易等進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)。
    (一)來料加工的特點(diǎn)
    來料加工(Processing with Supplied Materials)是指由外商提供全部或部分原材料(主料輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料,必要時(shí)還提供設(shè)備,由中方加工企業(yè)按外商的要求二行加工裝配,成品交外商銷售,中方收取工繳費(fèi),外商提供的設(shè)備作價(jià)價(jià)款,中方用工繳費(fèi)償還貿(mào)易形式。這種方式不動(dòng)用外匯,也不對(duì)開信用證(對(duì)開信用證的進(jìn)口合同,視為動(dòng)用外匯,按主料加工),稱為“各作各價(jià)對(duì)口合同”來料加工。
    外商提供原材料,中方加工成品,稱“來料加工”;外商提供零部件,中方組裝成品稱“來手裝配”,兩者統(tǒng)稱為來料加工裝配,有時(shí)簡(jiǎn)稱來料加工。來料加工裝配進(jìn)口的料件屬于海關(guān)保稅鄉(xiāng)物,中方對(duì)貨物無處置權(quán)。
    (二)來料加工的優(yōu)惠政策與管理規(guī)定
    1.進(jìn)出口稅收
    ①來料加工裝配項(xiàng)下外商提供用于加工裝配返銷出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件,免予繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
    ②來料加工裝配項(xiàng)下進(jìn)口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油,免予綁納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
    ③來料加工裝配項(xiàng)下加工成品出口,免于繳納出口關(guān)稅。
    ④來料加工項(xiàng)下由外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備,除《外商投資項(xiàng)目不于免稅的進(jìn)口商品目錄)
    所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
    2.進(jìn)口、出口許可證
    ①來料加工裝配項(xiàng)下用于加工生產(chǎn)返銷出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件,免領(lǐng)進(jìn)口許可證。對(duì)開展以進(jìn)口食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡膠等五種商品為原料的來料加工項(xiàng)目,其進(jìn)口料件應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
    ②來料加工裝配下進(jìn)口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗的燃料油,應(yīng)申領(lǐng)并交驗(yàn)進(jìn)口貨物許可證。
    ③來料加工裝配項(xiàng)下加工成品出口,免領(lǐng)出口貨物許可證。但外商或加工企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)買供加工成品的原材料,凡屬出口許可證管理的商品,應(yīng)申領(lǐng)出口許可證。對(duì)來料加工項(xiàng)目出口屬于國(guó)家實(shí)行配額招標(biāo)管理的出口商品,應(yīng)申領(lǐng)出口許可證。實(shí)行配額招標(biāo)管理的出口商品目錄,由商務(wù)部發(fā)布。
    (三)來料加工的合同條款(略)
    (四)來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)手續(xù)
    1.合同登記備案
    ①開展來料加工裝配業(yè)務(wù)的資格。
    ②合同登記備案的單證。外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)來料加工裝配合同的批件;經(jīng)營(yíng)單位或加工企業(yè)的工商企業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;對(duì)外簽訂的來料加工裝配合同副本;經(jīng)營(yíng)單位填寫的《加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)》(簡(jiǎn)稱《登記手冊(cè)》)。
    ③海關(guān)驗(yàn)廠驗(yàn)庫(kù)。
    ④開設(shè)銀行保證金臺(tái)賬。
    ⑤核發(fā)《登記手冊(cè)》。在《登記手冊(cè)》上簽署海關(guān)備案意見,并加蓋海關(guān)業(yè)務(wù)印章,將《登記手冊(cè)》核發(fā)給經(jīng)營(yíng)單位。經(jīng)營(yíng)單位憑此《登記手冊(cè)》辦理有關(guān)貨物進(jìn)出口手續(xù)和合同的最終核銷手續(xù)。
    2.進(jìn)口料件
    持海關(guān)核發(fā)的《登記手冊(cè)》及其他有關(guān)單證,填寫來料加工專用進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào),并在《登記手冊(cè)》“進(jìn)口料件登記欄”內(nèi)填明有關(guān)進(jìn)口料件品名、數(shù)量、價(jià)值等內(nèi)容。
    3.出口成品
    進(jìn)口料件經(jīng)加工裝配為成品返銷出口時(shí),經(jīng)營(yíng)單位或其代理人應(yīng)持海關(guān)核發(fā)的《登記手冊(cè)》及其他有關(guān)單證,填寫來料加工專用出口貨物報(bào)關(guān)單向出境地海關(guān)申報(bào),并在《登記手冊(cè)》“出口成品登記欄”填明有關(guān)出口成品的品名、數(shù)量、價(jià)值等內(nèi)容。
    4.合同核銷結(jié)案(略)
    5.成品或半成品的結(jié)轉(zhuǎn)加工來料加工裝配項(xiàng)下加工的成品如不直接出口,結(jié)轉(zhuǎn)給另一承接半成品深加工后出口的企業(yè),應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)辦理結(jié)轉(zhuǎn)加工手續(xù)。
    (五)來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管要求
    1.海關(guān)監(jiān)管期限。來料加工裝配項(xiàng)下進(jìn)口的料件屬于保稅貨物,自進(jìn)口之日起至加工成品出口之日止,均應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。
    2.進(jìn)口料件和加工成品的內(nèi)銷。來料加工裝配項(xiàng)下進(jìn)口的料件應(yīng)全部加工成品出口,不得擅自在境內(nèi)銷售。
    3.來料加工裝配合同的更改。已在海關(guān)登記備案的來料工裝配合同,如發(fā)生變更、中止、轉(zhuǎn)讓、延期或撤銷等情況,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向原審批合同的外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請(qǐng)并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后辦理合同變更手續(xù)。
    八、進(jìn)料加工裝配貿(mào)易方式與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)料加工范圍
    我國(guó)有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位用外匯購(gòu)買進(jìn)口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料加工成成品或半成品后再外銷出口的貿(mào)易業(yè)務(wù)。
    (二)進(jìn)料加工單位
    目前,有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的單位有:專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
    (三)進(jìn)料加工與來料加工的區(qū)別
    1.來料加工進(jìn)口的料件由外商提供,我方不支付外匯;進(jìn)料加工則是我方經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)用外匯購(gòu)買進(jìn)口料件。
    2.來料加工裝配進(jìn)口的料件及加工的成品,所有權(quán)屬外商;進(jìn)料加工進(jìn)口的料件,所有權(quán)屬我方經(jīng)營(yíng)單位。
    3.來料加工裝配中,我方按合同要求進(jìn)行加工,賺取工繳費(fèi),盈虧由外商承擔(dān);進(jìn)料加工中,我方經(jīng)營(yíng)單位則自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
    1. 來料加工裝配的進(jìn)口與出口有密切的內(nèi)在聯(lián)系,外商往往既是料件的供應(yīng)人,又是成品的接受人,是連在一起的一筆交易,其合同不是以貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移為內(nèi)容的買賣合同;進(jìn)料加工則由我方經(jīng)營(yíng)單位以買主身份與外商簽訂進(jìn)口合同,又以賣主身份簽訂出口合同,為兩筆交易,且都是以貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移為特征。
    (四)優(yōu)惠政策與管理規(guī)定
    1.進(jìn)出口稅收
    ①專為加工出口產(chǎn)品而進(jìn)口的料件,按實(shí)際加工復(fù)出口成品所耗用料件的數(shù)量準(zhǔn)予暫時(shí)免繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
    ②直接用于加工出口成品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的數(shù)量合理的進(jìn)口染化料、觸媒劑、洗滌劑、催化劑等化學(xué)物品,按實(shí)際加工出口產(chǎn)品的消耗比例免予繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
    ③國(guó)外客商免費(fèi)或有價(jià)提供用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的數(shù)量零星的輔料、包裝物料,憑出口合同免予繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
    ④進(jìn)料加工項(xiàng)下以及由國(guó)外客商提供準(zhǔn)予暫時(shí)免稅進(jìn)口的原料、輔料、零部件和包裝物料,需按貨物到岸價(jià)格的一定比例向海關(guān)繳納海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)(外商投資企業(yè)進(jìn)口貨物暫免繳納)。
    ⑤進(jìn)料加工項(xiàng)下加工成品出口,免予繳納出口關(guān)稅。
    ⑥進(jìn)料加工項(xiàng)下由外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備,除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
    2.進(jìn)出口許可證
    ①進(jìn)料加工項(xiàng)下進(jìn)口料件,屬于國(guó)家進(jìn)口許可證管理商品的,免領(lǐng)進(jìn)口許可證。但對(duì)進(jìn)料加工項(xiàng)下進(jìn)口食糖、植物油、羊毛、橡膠、棉花五種商品,須提供經(jīng)貿(mào)委或外經(jīng)貿(mào)主管部門的批件,其中進(jìn)口棉花須繳納全額稅款的保證金。
    ②進(jìn)料加工項(xiàng)下出口成品,屬于國(guó)家出口許可證管理商品的,應(yīng)申領(lǐng)并交驗(yàn)出口許可證。出口成品屬于國(guó)家實(shí)行配額管理的,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按國(guó)家下達(dá)的配額,在向海關(guān)辦理合同備案前,向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。
    ③進(jìn)料加工項(xiàng)下出口成品,屬于國(guó)家實(shí)行被動(dòng)配額管理的紡織品,應(yīng)申領(lǐng)并交驗(yàn)紡織品出口許可證。
    3.經(jīng)營(yíng)主體(略)
    4.《進(jìn)料加工進(jìn)口料件征免稅比例表》(略)
    (五)進(jìn)料加工合同條款
    簽訂進(jìn)料加工合同時(shí),應(yīng)注意下列條款:
    ①進(jìn)口料件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、付款方式、交貨期限。
    ②進(jìn)料加工對(duì)口合同,還須寫明出口成品所用料件的單耗和總耗。
    (六)進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)手續(xù)
    1.合同備案登記;
    2.進(jìn)口料件;
    3.出口成品;
    4.合同核銷結(jié)案。
    九、出料加工裝配貿(mào)易方式與出口復(fù)進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)(略)
    十、入境檢驗(yàn)檢疫工作程序及進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)口報(bào)檢程序與跟單實(shí)務(wù)
    1.人境貨物報(bào)檢所需單據(jù)(略,參照第十七章)
    2.申請(qǐng)包裝檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢
    (1)申請(qǐng)包裝性能鑒定時(shí),申請(qǐng)人須提供有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和廠檢結(jié)果單等有關(guān)資料。
    (2)申請(qǐng)包裝使用鑒定時(shí),申請(qǐng)人須提供包裝性能鑒定報(bào)告及有關(guān)單證。
    3.申請(qǐng)委托檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢
    (1)應(yīng)提交檢驗(yàn)檢疫樣品、列明檢驗(yàn)檢疫要求,必要時(shí)提供有關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)檢疫方法;
    (2)國(guó)外委托人委托檢驗(yàn)檢疫和鑒定業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)提供有關(guān)函電或資料。
    4.進(jìn)口報(bào)檢地點(diǎn)和時(shí)限(略,參照第十七章)
    5.報(bào)檢要求
    (1)報(bào)檢人必須按規(guī)定認(rèn)真填寫報(bào)檢單,按照同一合同、發(fā)票、提單填寫同一份報(bào)檢單。做到書寫工整,字跡清楚,不得隨意涂改;項(xiàng)目填寫齊全,譯文準(zhǔn)確,中英文內(nèi)容一致,并加蓋報(bào)檢單位公章。
    (2)報(bào)檢人對(duì)所需檢驗(yàn)檢疫證書的內(nèi)容如有特殊要求的,應(yīng)預(yù)先在報(bào)檢單上申明。
    (3)申請(qǐng)報(bào)檢時(shí)應(yīng)按規(guī)定預(yù)繳檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。
    (4)報(bào)檢人預(yù)先約定抽樣檢驗(yàn)檢疫、鑒定的時(shí)間,并提供進(jìn)行抽樣和檢驗(yàn)檢疫鑒定等必要的工作條件。
    (5)報(bào)檢人如因特殊原因需撤銷報(bào)檢時(shí),經(jīng)書面申明原因后,可辦理撤銷手續(xù)。
    6.證單更改與重新報(bào)檢
    凡具有下列情況之一的,應(yīng)辦理證單更改事宜:
    (1)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的各種證單,報(bào)檢人有正當(dāng)理由需要更改或者增減內(nèi)容時(shí),必須向原簽證的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
    (2)內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書,如發(fā)現(xiàn)問題,屬于檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目?jī)?nèi)容的更正和補(bǔ)充,應(yīng)由報(bào)檢人與原簽證機(jī)構(gòu)聯(lián)系處理。
    (3)已報(bào)檢的出境貨物,如國(guó)外開來信用證修改函時(shí),凡涉及與檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的條款,乎郎險(xiǎn)單位須及時(shí)將修改函送檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),辦理更改手續(xù)。
    凡具有下列情況之一的,應(yīng)重新報(bào)檢,并交還原簽發(fā)的證書或證單,并按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi):
    (1)超過檢驗(yàn)檢疫有效期限。
    (2)更改不同輸出國(guó)或地區(qū)而有不同檢疫要求的。
    (3)人境改換包裝或又重新拼裝的貨物需重新檢驗(yàn)檢疫的。
    (4)報(bào)檢后在30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜或自動(dòng)撤銷報(bào)檢的。
    (二)進(jìn)口貨物抽樣、制樣程序
    1.抽樣
    (1)檢驗(yàn)檢疫并出具結(jié)果的人境貨物,均需檢驗(yàn)檢疫人員到現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品。
    (2)樣品必須按有關(guān)規(guī)定抽取,方法為:
    ①進(jìn)口合同中規(guī)定抽樣方法的人境貨物,按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或方法抽取;
    ②合同沒規(guī)定抽樣方法的人境貨物,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣;
    ③所抽取的樣品必須具有代表性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性;
    ④抽毓的樣品必須及時(shí)封識(shí)送檢,以免發(fā)生意外并及時(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)記錄。
    2.制樣
    (1)凡需對(duì)所抽取樣品經(jīng)加工方能進(jìn)行檢驗(yàn)的稱制樣(樣品制備)。
    (2)樣品制備的一般方法:
    ①按部位制取,如紙張、面料性能檢測(cè);
    ②按幾何形狀制取,如金屬材料的拉力等性能檢測(cè);
    ③按分析要求的化學(xué)成分制樣,如糧谷、礦產(chǎn)品、鐵合金等類的化學(xué)成分檢驗(yàn),需經(jīng)粉碎-縮分一再粉碎一再縮分,直至全部通過規(guī)定數(shù)目的篩下物用于檢驗(yàn)檢疫。
    (3)制樣場(chǎng)地。機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)制樣,無條件的可在社會(huì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室制樣。
    3.樣品的封識(shí)及留存
    樣品及制備的小樣經(jīng)檢驗(yàn)檢疫后重新封識(shí),超過樣品保存期后銷毀,需留中間樣品的按規(guī)” 期保存。
    (三)進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫方法
    1.感官方法;2.物理方法;3.化學(xué)方法;4.微生物方法;5.隔離檢驗(yàn)檢疫;6.鑒定。
    (四)進(jìn)口貨物衛(wèi)生除害處理(略)
    (五)進(jìn)口貨物檢驗(yàn)檢疫計(jì)收費(fèi)(略)
    (六)進(jìn)口貨物檢驗(yàn)檢疫簽證與放行
    (七)入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)(略)