城市設(shè)計法制化是當(dāng)前我國城市設(shè)計所面臨的一個問題。目前,我國還缺乏成熟的城市設(shè)計法規(guī),完整的城市設(shè)計體系更是沒有。這種情況下,一方面導(dǎo)致管理部門的工作缺乏章法,主觀性、隨意性因素比較大。例如,城市設(shè)計層次劃分不明確,導(dǎo)致城市設(shè)計編制五花八門,相互矛盾重重;城市設(shè)計成果多種多樣,各層次城市設(shè)計的成果沒有明確要求;城市設(shè)計成果的管理和落實實施缺乏明確的步驟安排。另一方面,嚴重影響了城市設(shè)計工作的權(quán)威性和合法性,也不能滿足城市設(shè)計工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性的要求,使得城市設(shè)計的實施目前只停留在政府行為深度參與的公共性很強的項目上,即使是這些項目也由于家長決策機制和領(lǐng)導(dǎo)人的更換而得不到穩(wěn)定持續(xù)的實施。而對于許多主要由開發(fā)行為為主導(dǎo)的地段建設(shè)中,城市設(shè)計由于沒有法律效力,不具有法令的強制性和行政的實效性,只具有技術(shù)的引導(dǎo)性,嚴重影響了城市設(shè)計的實施效率。
城市設(shè)計法制化,包括設(shè)計管理、實施維護等一系列的規(guī)章制度條例,是為整個設(shè)計過程服務(wù)的一個行動框架和對社會經(jīng)濟背景的一種響應(yīng)。同時它又是保證城市設(shè)計從圖紙文本向現(xiàn)實轉(zhuǎn)化的法制保障,城市設(shè)計的內(nèi)容作為土地使用的外在條件(規(guī)劃設(shè)計要點是土地使用的本質(zhì)條件,具有法律效力),從統(tǒng)一有序的城市空間總體上指導(dǎo)和控制具體的建筑設(shè)計和環(huán)境設(shè)計,同時又為個體設(shè)計和環(huán)境設(shè)計留下充分的創(chuàng)作余地,成為城市整體與個體之間的紐帶。從管理層面上看,城市設(shè)計是城市建設(shè)規(guī)劃管理的一個重要內(nèi)容,有必要通過規(guī)范化、法制化的手段,加大管理力度,提高它在規(guī)劃管理中的實效性。
城市設(shè)計法制化,包括設(shè)計管理、實施維護等一系列的規(guī)章制度條例,是為整個設(shè)計過程服務(wù)的一個行動框架和對社會經(jīng)濟背景的一種響應(yīng)。同時它又是保證城市設(shè)計從圖紙文本向現(xiàn)實轉(zhuǎn)化的法制保障,城市設(shè)計的內(nèi)容作為土地使用的外在條件(規(guī)劃設(shè)計要點是土地使用的本質(zhì)條件,具有法律效力),從統(tǒng)一有序的城市空間總體上指導(dǎo)和控制具體的建筑設(shè)計和環(huán)境設(shè)計,同時又為個體設(shè)計和環(huán)境設(shè)計留下充分的創(chuàng)作余地,成為城市整體與個體之間的紐帶。從管理層面上看,城市設(shè)計是城市建設(shè)規(guī)劃管理的一個重要內(nèi)容,有必要通過規(guī)范化、法制化的手段,加大管理力度,提高它在規(guī)劃管理中的實效性。