尊敬的各位領(lǐng)導：
中央8號文件下發(fā)后，我們即召開常委會組織市四套班子及有關(guān)部門進行了初步的學習貫徹。我們總的體會是：一要認清大形勢，認清經(jīng)濟回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，認清調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大的嚴峻形勢；二要把握總要求，就是“四個必須”、“六個更加注重”；三要用足好政策，包括這次省委、省政府即將出臺的18條；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府總體部署，努力擴大“三大需求”、千方百計促進經(jīng)濟增長，確保全面完成和超額完成年度目標任務(wù)，并為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。為此，市委、市政府就近期工作排出了30項重點，并明確了牽頭人和責任單位，其中在“保增長”這個首要任務(wù)上，主要著力點就是圍繞擴大“三大需求”來展開。
一、堅持不懈增加有效投入，努力發(fā)揮投資對增長的主力作用
投資是拉動經(jīng)濟增長的第一駕馬車，對黃山發(fā)展來說這是最主要的動力、潛力，但目前力道不夠。1～7月份，我市完成投資總額盡管位居全省第八，但增速卻不盡如人意，低于全省平均水平。這有我們工作上的原因，也有現(xiàn)有企業(yè)擴張能力弱、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目接續(xù)少、工業(yè)招商大項目缺等原因。貫徹中央8號文件，當務(wù)之急、要中之要就是堅持以規(guī)劃帶項目、以項目融資金、以招商興產(chǎn)業(yè)、以投資促增長，更加扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動，千方百計擴大投資，不留發(fā)展缺口，不拖全省后腿，確保全年固定資產(chǎn)投資增長25%以上、投資總額超過330億元。
第一抓好規(guī)劃。規(guī)劃的是的，規(guī)劃的失誤是的失誤。高品位的黃山資源，高定位的發(fā)展要求，尤其需要與之相適應的高水平的規(guī)劃；三條高鐵即將建設(shè)所帶來的全新時空，需要對現(xiàn)有規(guī)劃進行相應調(diào)整、深化；一些重點區(qū)域和重要節(jié)點缺乏規(guī)劃，需要制定并付諸實施；原有一些規(guī)劃深度不夠、操作性不強，也需要修訂和完善。再加上其他原因，今年以來我市少上、慢上項目30個，在一定程度上制約了投資增長。因此，抓緊編制和完善相關(guān)規(guī)劃是我們當前的重要任務(wù)。今、明兩年，我們將修訂、完善和編制包括市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃、四縣總體規(guī)劃（修編）等覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市新火車站前廣場區(qū)域規(guī)劃、南部城鎮(zhèn)群綜合交通規(guī)劃等近期重點建設(shè)節(jié)點規(guī)劃，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總規(guī)調(diào)整、自駕車游總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)發(fā)展專項規(guī)劃，省級及省級以上歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護和開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)特色風貌規(guī)劃等城鄉(xiāng)風貌整治規(guī)劃在內(nèi)的35項規(guī)劃，今年力爭完成31項，明年完成4項。這些規(guī)劃一旦付諸實施，將會有利于形成“戰(zhàn)略引導規(guī)劃、規(guī)劃牽引項目”的良性機制，從而有力有序地推動全市的投資和建設(shè)。
第二抓好項目。當前我們的重點就是著力抓好155個省“861”項目和548個年度投資超1000萬元的市“十大工程”項目。續(xù)建推進一批，強化對黃山機場改造等477個在建項目的協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，力爭完成更多的工作量。開工新建一批，確保后四個月再有55個項目開工，特別是全力爭取三條高鐵年內(nèi)在我市舉行開工儀式?？⒐ね懂a(chǎn)一批，在抓好沿浦金屬等20個已竣工項目運營投產(chǎn)的同時，著力加快賽力特電源等76個項目建設(shè)，確保年底全部竣工。對接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、“百村千幢”古民居保護與開發(fā)利用等一批重大項目列入國家投資計劃。謀劃儲備一批，目前我們初步謀劃了五大類投資額千萬元以上項目1097個、總投資2506億元，但總體質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：深度還不夠，達到可研報告和項目建議書程度的項目只有147個、投資431億元，僅占13.4%、17.2%；結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，工業(yè)類項目只有223個、投資261.4億元，僅占20.3%、10.4%；工作還不實，停留在簡介和概念階段的項目有940個、投資2017.3億元，占了85.7%、80.5%。下一步，我們將進一步強化項目編制工作，增加項目前期工作經(jīng)費，“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系”構(gòu)建，繼續(xù)謀劃一批大項目、好項目，爭取更多的儲備項目拿得出、對得準、列得上。
第三抓好招商。我市項目70%以上來自招商，投資70%以上來自引進，引進70%以上來自長三角?！叭齻€70%”的現(xiàn)狀，決定著招商引資對黃山來說，是第一抓手。我們的路徑是從五個方面著力：一是資源招商。重點推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、礦產(chǎn)等30個特色優(yōu)勢資源項目，有針對性引進一批目標客戶。二是以商招商。依托浙江、溫州、福建三個商會，并在1200家外來企業(yè)中重點選擇100家有規(guī)模、有實力、有影響的企業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策激勵，鼓勵他們增資擴股、引進更多的上下游項目。三是地塊招商。圍繞市中心城區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新安江沿岸、太平湖周邊4個重點地區(qū)以及西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等8個重要節(jié)點，推出68個優(yōu)質(zhì)地塊項目，力爭實現(xiàn)項目選擇化、土地收益化。四是園區(qū)招商。立足十大園區(qū)特別是其中的八大工業(yè)園區(qū)，按照“三個集中”和“三個圍繞、一個不上”的原則，力爭在新型包裝材料、綠色食品精深加工、機械電子、生物醫(yī)藥、繭絲綢服裝、新型精細化工等六大產(chǎn)業(yè)上再引進200個以上項目，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。五是瞄準大企業(yè)招商。緊緊盯住國內(nèi)外500強企業(yè)和擬與我省建立全方位合作關(guān)系的136家中央企業(yè)，了解動向、明確取向、把握對接方向，力爭有一批企業(yè)落戶我市投資發(fā)展。同時，建好全市互通共享的客商信息庫、在談項目庫、推介項目庫和招商信息網(wǎng)“三庫一網(wǎng)”，把招商基礎(chǔ)工作夯得更實，以進一步提高招商引資工作的質(zhì)量和效果。
第四抓好機制。我們重點是建立并完善七個方面的項目工作機制。生成機制，我們每年將安排一定的專項資金用于項目前期工作，謀劃編制一批重大項目，努力做到可報可批可建的程度，實現(xiàn)項目的梯次推進和滾動發(fā)展。責任機制，實行“一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一份責任”，特別是對33位市級領(lǐng)導牽頭聯(lián)系的138個項目，抓好責任分解，落實到具體單位、具體人頭。協(xié)調(diào)機制，聯(lián)系項目的市級領(lǐng)導和責任單位逐月、逐季開展調(diào)度，對招商引資項目每周一會審，形成各方協(xié)調(diào)配合的工作格局。服務(wù)機制，全市各級各部門進一步提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)流程，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境、創(chuàng)造良好條件、提供良好服務(wù)。督查機制，對重點項目、招商引資項目每旬一督查，定期和不定期組織明察暗訪，實施全程監(jiān)督。通報機制，對重點項目、招商引資項目每月一通報，強化工作推進，促進項目實施。考評機制，把“十大工程”項目建設(shè)納入?yún)^(qū)縣和市直部門年度目標管理考核范疇，安排1000萬元獎勵和推動“十大工程”項目建設(shè)。
總的來說，在擴大投資問題上，我們主要是堅持以上所說的規(guī)劃、項目、招商（也包括融資）、機制“四位一體”，去推動投資、擴大投資，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整相互促進、實現(xiàn)在應對危機中加快國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
二、堅持不懈發(fā)展旅游經(jīng)濟，努力發(fā)揮消費對增長的拉動作用
消費是拉動經(jīng)濟增長的第二駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境內(nèi)外游客所形成的旅游消費來實現(xiàn)。1～7月份，全市共接待游客1111.28萬人次，旅游總收入89.15億元，同比分別增長23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47萬人次，增長7.6%；創(chuàng)匯1.17億美元，實現(xiàn)了金融危機背景下的國內(nèi)游快速增長、入境游恢復增長。下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹省委、省政府關(guān)于黃山旅游發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，牢牢把握我國人均GDP突破3000美元后消費結(jié)構(gòu)升級的重要趨勢和國際旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，立足得天獨厚的山水、文化、生態(tài)、物產(chǎn)、區(qū)位、品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮紀念小平同志“黃山談話”30周年系列活動的政治效應和后續(xù)效應，以爭取設(shè)立國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市為動力，以加快建設(shè)皖南國際旅游文化示范區(qū)為契機，既立足當前又從戰(zhàn)略上謀劃好黃山旅游業(yè)的大發(fā)展，大力推進“五大轉(zhuǎn)變”，明確“十個著力方向”：一是打造精品景區(qū)景點，主要是抓好國家5A級景區(qū)黃山風景區(qū)和以西遞·宏村為代表的19處4A級景區(qū)，充分發(fā)揮它們的龍頭帶動作用。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，主要是推進旅游綜合開發(fā)提升工程91個重點項目。三是開展旅游整體營銷，主要是繼續(xù)推進旅游營銷“三進”工作，優(yōu)化配置節(jié)慶賽事活動。四是打造旅游新型業(yè)態(tài)，主要是打造旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養(yǎng)生、節(jié)慶賽事、商務(wù)會議6大新型業(yè)態(tài)。五是推進文旅深度結(jié)合，主要是加快徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)、徽文化藝術(shù)長廊、特色文化創(chuàng)意園等一批重大文化項目建設(shè)，促使文化滲透旅游、旅游彰顯文化。六是大力開發(fā)旅游商品，主要是開發(fā)旅游工藝品、旅游紀念品、旅游用品、旅游食品等“四大類”1000多個品種的旅游商品。七是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要是圍繞“一圈、一片、一帶”，推進中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作示范項目11個片區(qū)、36個主題村落差異性開發(fā)。八是加快旅游區(qū)域聯(lián)動，主要是加快皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，策應上海世博會，利用泛長三角“15+1”旅游合作平臺，加強與周邊城市合作。九是整治優(yōu)化旅游環(huán)境，主要是深化“四大整治”活動，提升旅游發(fā)展軟硬件條件。十是擴大旅游對外開放，主要是發(fā)揮黃山口岸綜合功能，提供境外游客金融便利，提升黃山旅游外向度，以積極尋求黃山旅游超常規(guī)發(fā)展、突破性增長，不斷強化黃山旅游的新優(yōu)勢和競爭力。
現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位、五個轉(zhuǎn)變的行進路線、十個方面的主要著力點，將可能構(gòu)成黃山旅游一個時期內(nèi)的基本工作格局。具體到今年后四個月，我們將主要做好八件事：一是繼續(xù)總結(jié)推廣“結(jié)對子”、“召開產(chǎn)品對接會”和“發(fā)展營銷代理人”等“三進”營銷模式，在上半年開展40場、進入176個社區(qū)、高校和企業(yè)進行營銷的基礎(chǔ)上，再前往北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東等地100個社區(qū)、高校和企業(yè)開展營銷活動，撬動周末、“十一”黃金周和冬游等重點時段市場。二是再推出50家農(nóng)家樂、20個旅游示范村、20家特色鄉(xiāng)村酒店。三是積極主動聯(lián)合省內(nèi)兄弟市，推出精品旅游線路，策劃整體系列活動，抓好重點客源市場旅游促銷；同時積極配合省直有關(guān)部門做好皖南國際旅游文化示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。四是在上半年成功舉辦一系列節(jié)慶賽事的基礎(chǔ)上，辦好黃山國際健走節(jié)、徽州古城民俗文化節(jié)、黃山國際登山節(jié)和祁門國際紅茶節(jié)等5項節(jié)慶賽事活動。五是確保91個休閑類、文化類、體驗類、商務(wù)類、養(yǎng)生類的旅游項目當年完成投資50.31億元。六是加緊做好口岸正式開放前的各項準備工作，力爭明年3月底前完成省級驗收和驗收，歷經(jīng)10多年持續(xù)努力，今年8月14日國務(wù)院已正式批復同意黃山航空口岸擴大對外籍飛機開放，這對黃山來說是具有重要戰(zhàn)略意義的一件事，但必須在驗收合格后再對外公布。加緊軟硬件建設(shè)，以期盡快順利通過驗收。與此同時我們還將在今年8月底恢復至韓國、香港的直航包機，做好今年10月至明年3月的臨時直航包機申報工作。七是創(chuàng)新開發(fā)特色產(chǎn)品，重點扶持20家骨干旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，打造20個拳頭品牌產(chǎn)品。八是加強旅游服務(wù)標準化、信息化和從業(yè)人員隊伍建設(shè)，強力推動服務(wù)配套、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量的新突破。力爭全年旅游總接待人次在全省率先突破2000萬、旅游總收入達到166億元。
三、堅持不懈擴大對外貿(mào)易，努力發(fā)揮出口對增長的推動作用凈出口是拉動經(jīng)濟增長的第三駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車目前還太小、力量也還太弱，但我們覺得也不能因其塊頭小而有所忽視，發(fā)展總是有個過程。黃山外貿(mào)塊頭小，但增長較快（1～7月份，全市外貿(mào)進出口總額1.17億美元，同比增長27.9%、居全省第3位）。下一步，我們將充分利用好中央和省里的各項外貿(mào)促進政策，更加注重培植特色產(chǎn)業(yè)，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建設(shè)，力爭今年乃至今后幾年我市進出口總額均能以30%以上的速度增長。一是培植特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、精細化工和機電等有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢的四個重點出口產(chǎn)業(yè)，力爭今年分別實現(xiàn)進出口4000萬、6000萬、7000萬和2800萬美元，力爭出口超千萬美元的企業(yè)達到6家、出口超500萬美元的產(chǎn)品達到7種。二是打造品牌基地。結(jié)合八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，積極推動出口企業(yè)和重要基地的規(guī)?；a(chǎn)和標準化認證，積極爭創(chuàng)“嵊峰”服裝、“新安源”茶葉等5個出口產(chǎn)品，培育和壯大休寧縣茶葉和徽州區(qū)服裝2個規(guī)?；隹诨?。三是開拓國際市場。引導企業(yè)積極參加國際和地區(qū)性知名展會，鼓勵企業(yè)“走出去”設(shè)立營銷網(wǎng)點和開展網(wǎng)上貿(mào)易，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力拓展非洲、澳洲、東歐、南美等新興市場。四是用好外貿(mào)政策。全力爭取落實好國家和省今年出臺的9個方面外貿(mào)優(yōu)惠政策，盡快制定我市促進外貿(mào)發(fā)展的政策措施，真正把各項優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為外貿(mào)出口實績，力爭進出口總額達到3億美元、增長50%以上。
各位領(lǐng)導，黃山在過去打下的良好基礎(chǔ)上正處于加快建設(shè)的關(guān)鍵時期，更是處在充滿挑戰(zhàn)、負重前行的困難時期，最需要的是齊心協(xié)力、埋頭苦干，最需要的是繼續(xù)得到各位領(lǐng)導和方方面面一如既往的關(guān)心、指導和支持。我們決心在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實本次會議的各項部署，切實抓好年內(nèi)后幾個月工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻禮，努力為全省“抓三保、趕兩湖、超萬億”做出我們自己的貢獻！
謝謝。
中央8號文件下發(fā)后，我們即召開常委會組織市四套班子及有關(guān)部門進行了初步的學習貫徹。我們總的體會是：一要認清大形勢，認清經(jīng)濟回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，認清調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大的嚴峻形勢；二要把握總要求，就是“四個必須”、“六個更加注重”；三要用足好政策，包括這次省委、省政府即將出臺的18條；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府總體部署，努力擴大“三大需求”、千方百計促進經(jīng)濟增長，確保全面完成和超額完成年度目標任務(wù)，并為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。為此，市委、市政府就近期工作排出了30項重點，并明確了牽頭人和責任單位，其中在“保增長”這個首要任務(wù)上，主要著力點就是圍繞擴大“三大需求”來展開。
一、堅持不懈增加有效投入，努力發(fā)揮投資對增長的主力作用
投資是拉動經(jīng)濟增長的第一駕馬車，對黃山發(fā)展來說這是最主要的動力、潛力，但目前力道不夠。1～7月份，我市完成投資總額盡管位居全省第八，但增速卻不盡如人意，低于全省平均水平。這有我們工作上的原因，也有現(xiàn)有企業(yè)擴張能力弱、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目接續(xù)少、工業(yè)招商大項目缺等原因。貫徹中央8號文件，當務(wù)之急、要中之要就是堅持以規(guī)劃帶項目、以項目融資金、以招商興產(chǎn)業(yè)、以投資促增長，更加扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動，千方百計擴大投資，不留發(fā)展缺口，不拖全省后腿，確保全年固定資產(chǎn)投資增長25%以上、投資總額超過330億元。
第一抓好規(guī)劃。規(guī)劃的是的，規(guī)劃的失誤是的失誤。高品位的黃山資源，高定位的發(fā)展要求，尤其需要與之相適應的高水平的規(guī)劃；三條高鐵即將建設(shè)所帶來的全新時空，需要對現(xiàn)有規(guī)劃進行相應調(diào)整、深化；一些重點區(qū)域和重要節(jié)點缺乏規(guī)劃，需要制定并付諸實施；原有一些規(guī)劃深度不夠、操作性不強，也需要修訂和完善。再加上其他原因，今年以來我市少上、慢上項目30個，在一定程度上制約了投資增長。因此，抓緊編制和完善相關(guān)規(guī)劃是我們當前的重要任務(wù)。今、明兩年，我們將修訂、完善和編制包括市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃、四縣總體規(guī)劃（修編）等覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市新火車站前廣場區(qū)域規(guī)劃、南部城鎮(zhèn)群綜合交通規(guī)劃等近期重點建設(shè)節(jié)點規(guī)劃，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總規(guī)調(diào)整、自駕車游總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)發(fā)展專項規(guī)劃，省級及省級以上歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護和開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)特色風貌規(guī)劃等城鄉(xiāng)風貌整治規(guī)劃在內(nèi)的35項規(guī)劃，今年力爭完成31項，明年完成4項。這些規(guī)劃一旦付諸實施，將會有利于形成“戰(zhàn)略引導規(guī)劃、規(guī)劃牽引項目”的良性機制，從而有力有序地推動全市的投資和建設(shè)。
第二抓好項目。當前我們的重點就是著力抓好155個省“861”項目和548個年度投資超1000萬元的市“十大工程”項目。續(xù)建推進一批，強化對黃山機場改造等477個在建項目的協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，力爭完成更多的工作量。開工新建一批，確保后四個月再有55個項目開工，特別是全力爭取三條高鐵年內(nèi)在我市舉行開工儀式?？⒐ね懂a(chǎn)一批，在抓好沿浦金屬等20個已竣工項目運營投產(chǎn)的同時，著力加快賽力特電源等76個項目建設(shè)，確保年底全部竣工。對接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、“百村千幢”古民居保護與開發(fā)利用等一批重大項目列入國家投資計劃。謀劃儲備一批，目前我們初步謀劃了五大類投資額千萬元以上項目1097個、總投資2506億元，但總體質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：深度還不夠，達到可研報告和項目建議書程度的項目只有147個、投資431億元，僅占13.4%、17.2%；結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，工業(yè)類項目只有223個、投資261.4億元，僅占20.3%、10.4%；工作還不實，停留在簡介和概念階段的項目有940個、投資2017.3億元，占了85.7%、80.5%。下一步，我們將進一步強化項目編制工作，增加項目前期工作經(jīng)費，“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系”構(gòu)建，繼續(xù)謀劃一批大項目、好項目，爭取更多的儲備項目拿得出、對得準、列得上。
第三抓好招商。我市項目70%以上來自招商，投資70%以上來自引進，引進70%以上來自長三角?！叭齻€70%”的現(xiàn)狀，決定著招商引資對黃山來說，是第一抓手。我們的路徑是從五個方面著力：一是資源招商。重點推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、礦產(chǎn)等30個特色優(yōu)勢資源項目，有針對性引進一批目標客戶。二是以商招商。依托浙江、溫州、福建三個商會，并在1200家外來企業(yè)中重點選擇100家有規(guī)模、有實力、有影響的企業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策激勵，鼓勵他們增資擴股、引進更多的上下游項目。三是地塊招商。圍繞市中心城區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新安江沿岸、太平湖周邊4個重點地區(qū)以及西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等8個重要節(jié)點，推出68個優(yōu)質(zhì)地塊項目，力爭實現(xiàn)項目選擇化、土地收益化。四是園區(qū)招商。立足十大園區(qū)特別是其中的八大工業(yè)園區(qū)，按照“三個集中”和“三個圍繞、一個不上”的原則，力爭在新型包裝材料、綠色食品精深加工、機械電子、生物醫(yī)藥、繭絲綢服裝、新型精細化工等六大產(chǎn)業(yè)上再引進200個以上項目，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。五是瞄準大企業(yè)招商。緊緊盯住國內(nèi)外500強企業(yè)和擬與我省建立全方位合作關(guān)系的136家中央企業(yè)，了解動向、明確取向、把握對接方向，力爭有一批企業(yè)落戶我市投資發(fā)展。同時，建好全市互通共享的客商信息庫、在談項目庫、推介項目庫和招商信息網(wǎng)“三庫一網(wǎng)”，把招商基礎(chǔ)工作夯得更實，以進一步提高招商引資工作的質(zhì)量和效果。
第四抓好機制。我們重點是建立并完善七個方面的項目工作機制。生成機制，我們每年將安排一定的專項資金用于項目前期工作，謀劃編制一批重大項目，努力做到可報可批可建的程度，實現(xiàn)項目的梯次推進和滾動發(fā)展。責任機制，實行“一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一份責任”，特別是對33位市級領(lǐng)導牽頭聯(lián)系的138個項目，抓好責任分解，落實到具體單位、具體人頭。協(xié)調(diào)機制，聯(lián)系項目的市級領(lǐng)導和責任單位逐月、逐季開展調(diào)度，對招商引資項目每周一會審，形成各方協(xié)調(diào)配合的工作格局。服務(wù)機制，全市各級各部門進一步提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)流程，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境、創(chuàng)造良好條件、提供良好服務(wù)。督查機制，對重點項目、招商引資項目每旬一督查，定期和不定期組織明察暗訪，實施全程監(jiān)督。通報機制，對重點項目、招商引資項目每月一通報，強化工作推進，促進項目實施。考評機制，把“十大工程”項目建設(shè)納入?yún)^(qū)縣和市直部門年度目標管理考核范疇，安排1000萬元獎勵和推動“十大工程”項目建設(shè)。
總的來說，在擴大投資問題上，我們主要是堅持以上所說的規(guī)劃、項目、招商（也包括融資）、機制“四位一體”，去推動投資、擴大投資，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整相互促進、實現(xiàn)在應對危機中加快國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
二、堅持不懈發(fā)展旅游經(jīng)濟，努力發(fā)揮消費對增長的拉動作用
消費是拉動經(jīng)濟增長的第二駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境內(nèi)外游客所形成的旅游消費來實現(xiàn)。1～7月份，全市共接待游客1111.28萬人次，旅游總收入89.15億元，同比分別增長23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47萬人次，增長7.6%；創(chuàng)匯1.17億美元，實現(xiàn)了金融危機背景下的國內(nèi)游快速增長、入境游恢復增長。下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹省委、省政府關(guān)于黃山旅游發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，牢牢把握我國人均GDP突破3000美元后消費結(jié)構(gòu)升級的重要趨勢和國際旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，立足得天獨厚的山水、文化、生態(tài)、物產(chǎn)、區(qū)位、品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮紀念小平同志“黃山談話”30周年系列活動的政治效應和后續(xù)效應，以爭取設(shè)立國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市為動力，以加快建設(shè)皖南國際旅游文化示范區(qū)為契機，既立足當前又從戰(zhàn)略上謀劃好黃山旅游業(yè)的大發(fā)展，大力推進“五大轉(zhuǎn)變”，明確“十個著力方向”：一是打造精品景區(qū)景點，主要是抓好國家5A級景區(qū)黃山風景區(qū)和以西遞·宏村為代表的19處4A級景區(qū)，充分發(fā)揮它們的龍頭帶動作用。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，主要是推進旅游綜合開發(fā)提升工程91個重點項目。三是開展旅游整體營銷，主要是繼續(xù)推進旅游營銷“三進”工作，優(yōu)化配置節(jié)慶賽事活動。四是打造旅游新型業(yè)態(tài)，主要是打造旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養(yǎng)生、節(jié)慶賽事、商務(wù)會議6大新型業(yè)態(tài)。五是推進文旅深度結(jié)合，主要是加快徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)、徽文化藝術(shù)長廊、特色文化創(chuàng)意園等一批重大文化項目建設(shè)，促使文化滲透旅游、旅游彰顯文化。六是大力開發(fā)旅游商品，主要是開發(fā)旅游工藝品、旅游紀念品、旅游用品、旅游食品等“四大類”1000多個品種的旅游商品。七是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要是圍繞“一圈、一片、一帶”，推進中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作示范項目11個片區(qū)、36個主題村落差異性開發(fā)。八是加快旅游區(qū)域聯(lián)動，主要是加快皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，策應上海世博會，利用泛長三角“15+1”旅游合作平臺，加強與周邊城市合作。九是整治優(yōu)化旅游環(huán)境，主要是深化“四大整治”活動，提升旅游發(fā)展軟硬件條件。十是擴大旅游對外開放，主要是發(fā)揮黃山口岸綜合功能，提供境外游客金融便利，提升黃山旅游外向度，以積極尋求黃山旅游超常規(guī)發(fā)展、突破性增長，不斷強化黃山旅游的新優(yōu)勢和競爭力。
現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位、五個轉(zhuǎn)變的行進路線、十個方面的主要著力點，將可能構(gòu)成黃山旅游一個時期內(nèi)的基本工作格局。具體到今年后四個月，我們將主要做好八件事：一是繼續(xù)總結(jié)推廣“結(jié)對子”、“召開產(chǎn)品對接會”和“發(fā)展營銷代理人”等“三進”營銷模式，在上半年開展40場、進入176個社區(qū)、高校和企業(yè)進行營銷的基礎(chǔ)上，再前往北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東等地100個社區(qū)、高校和企業(yè)開展營銷活動，撬動周末、“十一”黃金周和冬游等重點時段市場。二是再推出50家農(nóng)家樂、20個旅游示范村、20家特色鄉(xiāng)村酒店。三是積極主動聯(lián)合省內(nèi)兄弟市，推出精品旅游線路，策劃整體系列活動，抓好重點客源市場旅游促銷；同時積極配合省直有關(guān)部門做好皖南國際旅游文化示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。四是在上半年成功舉辦一系列節(jié)慶賽事的基礎(chǔ)上，辦好黃山國際健走節(jié)、徽州古城民俗文化節(jié)、黃山國際登山節(jié)和祁門國際紅茶節(jié)等5項節(jié)慶賽事活動。五是確保91個休閑類、文化類、體驗類、商務(wù)類、養(yǎng)生類的旅游項目當年完成投資50.31億元。六是加緊做好口岸正式開放前的各項準備工作，力爭明年3月底前完成省級驗收和驗收，歷經(jīng)10多年持續(xù)努力，今年8月14日國務(wù)院已正式批復同意黃山航空口岸擴大對外籍飛機開放，這對黃山來說是具有重要戰(zhàn)略意義的一件事，但必須在驗收合格后再對外公布。加緊軟硬件建設(shè)，以期盡快順利通過驗收。與此同時我們還將在今年8月底恢復至韓國、香港的直航包機，做好今年10月至明年3月的臨時直航包機申報工作。七是創(chuàng)新開發(fā)特色產(chǎn)品，重點扶持20家骨干旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，打造20個拳頭品牌產(chǎn)品。八是加強旅游服務(wù)標準化、信息化和從業(yè)人員隊伍建設(shè)，強力推動服務(wù)配套、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量的新突破。力爭全年旅游總接待人次在全省率先突破2000萬、旅游總收入達到166億元。
三、堅持不懈擴大對外貿(mào)易，努力發(fā)揮出口對增長的推動作用凈出口是拉動經(jīng)濟增長的第三駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車目前還太小、力量也還太弱，但我們覺得也不能因其塊頭小而有所忽視，發(fā)展總是有個過程。黃山外貿(mào)塊頭小，但增長較快（1～7月份，全市外貿(mào)進出口總額1.17億美元，同比增長27.9%、居全省第3位）。下一步，我們將充分利用好中央和省里的各項外貿(mào)促進政策，更加注重培植特色產(chǎn)業(yè)，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建設(shè)，力爭今年乃至今后幾年我市進出口總額均能以30%以上的速度增長。一是培植特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、精細化工和機電等有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢的四個重點出口產(chǎn)業(yè)，力爭今年分別實現(xiàn)進出口4000萬、6000萬、7000萬和2800萬美元，力爭出口超千萬美元的企業(yè)達到6家、出口超500萬美元的產(chǎn)品達到7種。二是打造品牌基地。結(jié)合八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，積極推動出口企業(yè)和重要基地的規(guī)?；a(chǎn)和標準化認證，積極爭創(chuàng)“嵊峰”服裝、“新安源”茶葉等5個出口產(chǎn)品，培育和壯大休寧縣茶葉和徽州區(qū)服裝2個規(guī)?；隹诨?。三是開拓國際市場。引導企業(yè)積極參加國際和地區(qū)性知名展會，鼓勵企業(yè)“走出去”設(shè)立營銷網(wǎng)點和開展網(wǎng)上貿(mào)易，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力拓展非洲、澳洲、東歐、南美等新興市場。四是用好外貿(mào)政策。全力爭取落實好國家和省今年出臺的9個方面外貿(mào)優(yōu)惠政策，盡快制定我市促進外貿(mào)發(fā)展的政策措施，真正把各項優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為外貿(mào)出口實績，力爭進出口總額達到3億美元、增長50%以上。
各位領(lǐng)導，黃山在過去打下的良好基礎(chǔ)上正處于加快建設(shè)的關(guān)鍵時期，更是處在充滿挑戰(zhàn)、負重前行的困難時期，最需要的是齊心協(xié)力、埋頭苦干，最需要的是繼續(xù)得到各位領(lǐng)導和方方面面一如既往的關(guān)心、指導和支持。我們決心在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實本次會議的各項部署，切實抓好年內(nèi)后幾個月工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻禮，努力為全省“抓三保、趕兩湖、超萬億”做出我們自己的貢獻！
謝謝。