2009年國家司法考試培訓資料:濫用職權罪與玩忽職守罪

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司法考試中對犯罪行為的認定和范圍的指導內容和容易混淆知識點歸納如下:
    濫用職權罪與玩忽職守罪
    第397條:“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;
    情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
    國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)
    定的,依照規(guī)定?!?BR>    1.濫用職權罪
    濫用職權罪,是指國家機關工作人員濫用職權,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
    (1)行為方式
    ① 擅權。這是指故意不正確履行職責。
    ② 棄權。這是指故意不履行應當履行的職責。這表明,濫用職權罪可以由不作為構成。
    ③ 越權。這是指超越職權處理事項。
    (2)成立本罪要求致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失。
    (3)主觀必須是故意。不過,對于“致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”不需要行為人主觀有認識。
    (4)徇私舞弊是本罪的加重處罰情節(jié)。
    (5)法條競合。刑法瀆職罪一章規(guī)定了許多具體的濫用職權犯罪,與濫用職權罪是特殊法條與一般法條的關系,一個行為同時構成兩罪,
    優(yōu)先適用特殊法條。
    以上是司法考試在犯罪法中的應用和具體考察的地方,要注意詳加掌握并理解應用。