高教改革應明確真實的“社會需求”

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11月20日,在2010年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上,教育部部長袁貴仁指出,要以社會需求為導向,推動新一輪高等教育改革。據(jù)悉,2010年全國高校畢業(yè)生將達630萬人,加上往屆未就業(yè)的,就業(yè)形勢十分嚴峻。(11月20日新華社電)
    也是去年這個時候,為解決2009屆610萬大學畢業(yè)生的就業(yè)問題,教育部推出包括提早安排全年網(wǎng)絡招聘,提前啟動全國性大規(guī)模網(wǎng)絡招聘活動等5項舉措,全面加強大學生就業(yè)信息服務。(2008年11月21日《中國青年報》)與去年這些具體舉措相比,教育部今年的舉措更具前瞻性,不僅僅是“救急”,而是想通過高等教育改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,改善人才培養(yǎng)機構(gòu),探索求解就業(yè)難的長效機制。
    可是,教育部對改革的要求,卻同樣讓人感到改革形勢如大學生就業(yè)形勢一樣嚴峻。既然要以社會需求為導向,推動新一輪高等教育改革,那么,改革的第一步,應該是明確分析社會對高等教育、對大學以及對大學生究竟有什么需求。
    單從大學生人才需求數(shù)量說,就是一個有爭議的話題。教育部門一直強調(diào),整個社會的大學生數(shù)量并不多,擴招并不是造成就業(yè)難的原因,有官員還指出,大學生就業(yè)難主要問題是就業(yè)觀念。既然社會對大學生人才的需求旺盛,可為何還有那么多大學生找不到工作?按照教育部公布的數(shù)據(jù),2009屆610萬大學畢業(yè)生至今仍有26%未就業(yè),總數(shù)達159萬。更重要的是,大學生的就業(yè)觀念,并不是像個別官員所指責的那樣,各地不斷有消息傳出,大學生已經(jīng)爭搶賣豬肉、淘糞工的崗位,一個中西部地區(qū)的基層崗位在大學里招聘,也至少獲得10倍以上的應聘者。這表明大學生不存在不愿去基層、不愿去艱苦行業(yè)的觀念問題,而是教育部門所掌握的“信息”可能有誤。
    而說到信息,對2009屆大學畢業(yè)生的真實就業(yè)情況,至今也存在嚴重“分歧”。今年7月,官方的數(shù)據(jù)顯示,到今年6月底,大學畢業(yè)生的初次就業(yè)率達到68%。此后,這個數(shù)據(jù)受到輿論的普遍質(zhì)疑,其中就包括不少高校教師和已經(jīng)被“數(shù)據(jù)就業(yè)”的大學生,他們的“現(xiàn)身說法”更放大了質(zhì)疑的聲音。雖然政府部門仍堅持自身統(tǒng)計的就業(yè)率是科學的、可信的,可民間機構(gòu)調(diào)查提出的數(shù)據(jù)卻顯示,截至今年6月底,應屆本科生的簽約率僅為40%,高職高專學生簽約率為33%。就業(yè)數(shù)據(jù)當然不是評價一所學校辦學質(zhì)量的標準,但是,就業(yè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力,卻關系到公眾對教育改革的態(tài)度,進而關系到教育改革能不能順利進行下去,并取得預想的效果。
    因此,面對新一輪高等教育改革,教育部門因此需要掌握和分析真實的社會需求信息,并做出基于真實需求基礎之上的科學決策,同時讓各高校能面對社會對自身的要求,定位與調(diào)整辦學方向;同時,受教育者則需要通過掌握和分析真實的信息,更好地選擇教育、評價與監(jiān)督教育。前者,要求教育部門轉(zhuǎn)變角色,從管理教育轉(zhuǎn)到服務教育,從自己參與辦學轉(zhuǎn)到為所有學校營造平等的發(fā)展空間,尊重基本的教育規(guī)律;后者,則要求建立高等教育的市場競爭機制,落實各高校的辦學自主權(quán)。