第二百零九條 依照本法對證券發(fā)行、交易違法行為沒收的違法所得和罰款，全部上繳國庫。
【釋義】 本條是對依法沒收的違法所得和罰款全部上繳國庫的規(guī)定。
行政處罰是國家法律責任制度的重要組成部分，是貫徹法律、法規(guī)以及規(guī)章和維護社會秩序、公共利益的重要手段，也是行政機關依法行政的手段之一。依照本法的規(guī)定，國務院證券監(jiān)督管理機構或者國務院授權的部門應當對證券發(fā)行、交易過程中的違法行為給予行政處罰，其中沒收違法所得和罰款就是大量使用的行政處罰手段。沒收違法所得、罰款都屬于財產罰。沒收違法所得是對違法行為人非法占有的財產的剝奪；罰款則是對違法行為人合法財產的剝奪，兩者的共同表現是通過使被處罰的當事人的財產權利和利益受到損害，來達到制裁違法行為的目的。
那么，依法沒收的違法所得和罰款應如何處理呢？《行政處罰法》第五十三條第二款明確規(guī)定：罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的非法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。這就清楚地表明依法沒收的違法所得和罰款必須全部上繳國庫，收歸國有。同時，《行政處罰法》在法律責任一章中規(guī)定，財政部門違反本法規(guī)定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。還規(guī)定，行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。本條規(guī)定的目的同樣在于防止上述問題的發(fā)生，促進證券監(jiān)督管理機構依法行使監(jiān)督管理職責，更好地保護證券市場參與者的合法權益
【釋義】 本條是對依法沒收的違法所得和罰款全部上繳國庫的規(guī)定。
行政處罰是國家法律責任制度的重要組成部分，是貫徹法律、法規(guī)以及規(guī)章和維護社會秩序、公共利益的重要手段，也是行政機關依法行政的手段之一。依照本法的規(guī)定，國務院證券監(jiān)督管理機構或者國務院授權的部門應當對證券發(fā)行、交易過程中的違法行為給予行政處罰，其中沒收違法所得和罰款就是大量使用的行政處罰手段。沒收違法所得、罰款都屬于財產罰。沒收違法所得是對違法行為人非法占有的財產的剝奪；罰款則是對違法行為人合法財產的剝奪，兩者的共同表現是通過使被處罰的當事人的財產權利和利益受到損害，來達到制裁違法行為的目的。
那么，依法沒收的違法所得和罰款應如何處理呢？《行政處罰法》第五十三條第二款明確規(guī)定：罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的非法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。這就清楚地表明依法沒收的違法所得和罰款必須全部上繳國庫，收歸國有。同時，《行政處罰法》在法律責任一章中規(guī)定，財政部門違反本法規(guī)定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。還規(guī)定，行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。本條規(guī)定的目的同樣在于防止上述問題的發(fā)生，促進證券監(jiān)督管理機構依法行使監(jiān)督管理職責，更好地保護證券市場參與者的合法權益