★8．2．4我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的政策取向
(1)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標
在“十一五”期間產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標是：“發(fā)展先進制造業(yè)、提高服務業(yè)比重和加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要任務，關鍵是全面增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，增強科技成果轉化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平”。
(2)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構
為了推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，要加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護天然草場，建設飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源。加強農(nóng)田水利建設，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快農(nóng)業(yè)標準化，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(3)加快發(fā)展先進制造業(yè)
堅持以信息化帶動工業(yè)化，廣泛應用高技術和先進適用技術改造提升制造業(yè)，形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的知名品牌，發(fā)揮制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。
裝備制造業(yè)，要依托重點建設工程，堅持自主創(chuàng)新與技術引進相結合，強化政策支持，提高重大技術裝備國產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設備和先進動力裝置等領域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。
高技術產(chǎn)業(yè)，要加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展和擴大國際合作的要求,大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育更多新的增長點。
信息產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化總體趨勢，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網(wǎng)絡設備等信息產(chǎn)業(yè)群，加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術普及和應用。
生物產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領域的重大需求，努力實現(xiàn)關鍵技術和重要產(chǎn)品研制的新突破。
國防科技工業(yè)，要堅持軍民結合、寓軍于民，繼續(xù)調(diào)整改造和優(yōu)化結構，健全軍民互動合作的協(xié)調(diào)機制，提高產(chǎn)品的研發(fā)和制造水平，增強平戰(zhàn)轉換能力。
(4)促進服務業(yè)加快發(fā)展
國家要制定和完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，提高服務業(yè)的比重和水平。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度，營利性公用服務單位要逐步實行企業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展競爭力較強的大型服務企業(yè)集團。大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。
(5)加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設
能源產(chǎn)業(yè)，要強化節(jié)約和高效利用的政策導向，堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎、多元發(fā)展，構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系。
為了推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，國家在過去幾年中貫徹實施了《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》?！懂a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》分為鼓勵類、限制類和淘汰類，不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》?！懂a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》除鼓勵類中涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的限制類和禁止類條目外，適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。
【例題】在我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的政策取向中，大城市要把發(fā)展（）放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以其經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。
A．裝備制造業(yè)
B．高技術產(chǎn)業(yè)
C．生物產(chǎn)業(yè)
D．服務業(yè)
答案D解析：實際上按照“大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構?！边@一知識點出的題。
(1)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標
在“十一五”期間產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標是：“發(fā)展先進制造業(yè)、提高服務業(yè)比重和加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要任務，關鍵是全面增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，增強科技成果轉化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平”。
(2)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構
為了推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，要加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護天然草場，建設飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源。加強農(nóng)田水利建設，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快農(nóng)業(yè)標準化，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(3)加快發(fā)展先進制造業(yè)
堅持以信息化帶動工業(yè)化，廣泛應用高技術和先進適用技術改造提升制造業(yè)，形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的知名品牌，發(fā)揮制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。
裝備制造業(yè)，要依托重點建設工程，堅持自主創(chuàng)新與技術引進相結合，強化政策支持，提高重大技術裝備國產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設備和先進動力裝置等領域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。
高技術產(chǎn)業(yè)，要加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展和擴大國際合作的要求,大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育更多新的增長點。
信息產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化總體趨勢，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網(wǎng)絡設備等信息產(chǎn)業(yè)群，加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術普及和應用。
生物產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領域的重大需求，努力實現(xiàn)關鍵技術和重要產(chǎn)品研制的新突破。
國防科技工業(yè)，要堅持軍民結合、寓軍于民，繼續(xù)調(diào)整改造和優(yōu)化結構，健全軍民互動合作的協(xié)調(diào)機制，提高產(chǎn)品的研發(fā)和制造水平，增強平戰(zhàn)轉換能力。
(4)促進服務業(yè)加快發(fā)展
國家要制定和完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，提高服務業(yè)的比重和水平。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度，營利性公用服務單位要逐步實行企業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展競爭力較強的大型服務企業(yè)集團。大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。
(5)加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設
能源產(chǎn)業(yè)，要強化節(jié)約和高效利用的政策導向，堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎、多元發(fā)展，構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系。
為了推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，國家在過去幾年中貫徹實施了《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》?！懂a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》分為鼓勵類、限制類和淘汰類，不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》?！懂a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》除鼓勵類中涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的限制類和禁止類條目外，適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。
【例題】在我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的政策取向中，大城市要把發(fā)展（）放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以其經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。
A．裝備制造業(yè)
B．高技術產(chǎn)業(yè)
C．生物產(chǎn)業(yè)
D．服務業(yè)
答案D解析：實際上按照“大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構?！边@一知識點出的題。