海域，是指中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。這是一個(gè)空間資源的概念，是對(duì)傳統(tǒng)民法中“物”的概念的延伸與發(fā)展。內(nèi)水，是指中華人民共和國領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)至海岸線的海域。領(lǐng)海這個(gè)概念是隨公海自由原則的確立而形成的，它是指沿著國家的海岸、受國家主權(quán)支配和管轄下的一定寬度的海水帶。本條明確規(guī)定海域?qū)儆趪宜小：Ｓ蚴褂霉芾矸ǖ?條第1款中規(guī)定：“海域?qū)儆趪宜?，國?wù)院代表國家行使海域所有權(quán)。任何單位或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。”長期以來，在海域權(quán)屬問題七存在一些模糊認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象。個(gè)別地方政府或者有關(guān)部門擅自將海域的所有權(quán)確定為本地所有或者某集體經(jīng)濟(jì)組織所有，用海單位在需要使用海域時(shí)直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織購買或者租用；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然公開拍賣海域或者灘涂；有的村民認(rèn)為，祖祖輩輩生活在海邊，海就是村里的。這些認(rèn)識(shí)和行為，不僅導(dǎo)致海域使用秩序的混亂．而且嚴(yán)重地?fù)p害了國家的所有權(quán)權(quán)益。因此，法律明確規(guī)定海域?qū)儆趪宜?。海域?qū)儆趪宜校竾蚁碛袑?duì)海域的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這不僅能正本清源，糾正思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而且有助于樹立海域國家所有的意識(shí)和有償使用海域的觀念，使國家的所有權(quán)權(quán)益能在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)現(xiàn)。