天然林資源保護(hù)工程從1998年開始試點(diǎn)，2000年10月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《長江上游黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》和《東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》。工程規(guī)劃期到2010年，主要內(nèi)容是：
（一）實(shí)施范圍。長江上游地區(qū)以三峽庫區(qū)為界，包括云南、四川、貴州、重慶、湖北、西藏6省（區(qū)、市），黃河上中游地區(qū)以小浪底庫區(qū)為界，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、河南7?。▍^(qū)）；東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林業(yè)包括吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、海南、新疆5?。▍^(qū)）?？傆?jì)17個(gè)?。▍^(qū)、市），734個(gè)縣、167個(gè)森工局（場）。
（二）主要任務(wù)。一是全面停止長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林的商品性采伐，停伐木材產(chǎn)量1239.0萬立方米。東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)木材產(chǎn)量由1853.6萬立方米減到1102.1萬立方米。二是管護(hù)好工程區(qū)內(nèi)14.3億畝的森林資源。三是在長江上游、黃河上中游工程區(qū)營造新的公益林1.91億畝。四是分流安置由于木材停伐減產(chǎn)形成的富余職工74萬人。
（三）主要政策措施。一是森林資源管護(hù)，按每人管護(hù)5700畝，每年補(bǔ)助1萬元。二是生態(tài)公益林建設(shè)，飛播造林每畝補(bǔ)助50元；封山育林每畝每年14元，連續(xù)補(bǔ)助5年；人工造林長江流域每畝補(bǔ)助200元、黃河流域每畝補(bǔ)助300元。三是森工企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，按在職職工繳納基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，因各省情況不同補(bǔ)助比例有所差異。四是森工企業(yè)社會(huì)性支出，教育經(jīng)費(fèi)每人每年補(bǔ)助1.2萬元；公檢法司經(jīng)費(fèi)每人每年補(bǔ)助1.5萬元；醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，長江黃河流域每人每年補(bǔ)助6000元、東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)每人每年補(bǔ)助2500元。五是森工企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)補(bǔ)助，按各?。▍^(qū)、市）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六是森工企業(yè)下崗職工一次性安置，原則上按不超過職工上一年度平均工資的3倍，發(fā)放一次性補(bǔ)助，并通過法律解除職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，不再享受失業(yè)保險(xiǎn)。七是因木材產(chǎn)量調(diào)減造成的地方財(cái)政減收，中央通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式予以適當(dāng)補(bǔ)助。
1998—1999年試點(diǎn)，國家已投入101.7億元。2000—2010年工程期內(nèi)，國家將計(jì)劃投入962億元，其中中央補(bǔ)助80％，地方配套20％。2002年又新增富余職工一次性安置經(jīng)費(fèi)6.1億元?？偼度脒_(dá)1069.8億元。
（一）實(shí)施范圍。長江上游地區(qū)以三峽庫區(qū)為界，包括云南、四川、貴州、重慶、湖北、西藏6省（區(qū)、市），黃河上中游地區(qū)以小浪底庫區(qū)為界，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、河南7?。▍^(qū)）；東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林業(yè)包括吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、海南、新疆5?。▍^(qū)）?？傆?jì)17個(gè)?。▍^(qū)、市），734個(gè)縣、167個(gè)森工局（場）。
（二）主要任務(wù)。一是全面停止長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林的商品性采伐，停伐木材產(chǎn)量1239.0萬立方米。東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)木材產(chǎn)量由1853.6萬立方米減到1102.1萬立方米。二是管護(hù)好工程區(qū)內(nèi)14.3億畝的森林資源。三是在長江上游、黃河上中游工程區(qū)營造新的公益林1.91億畝。四是分流安置由于木材停伐減產(chǎn)形成的富余職工74萬人。
（三）主要政策措施。一是森林資源管護(hù)，按每人管護(hù)5700畝，每年補(bǔ)助1萬元。二是生態(tài)公益林建設(shè)，飛播造林每畝補(bǔ)助50元；封山育林每畝每年14元，連續(xù)補(bǔ)助5年；人工造林長江流域每畝補(bǔ)助200元、黃河流域每畝補(bǔ)助300元。三是森工企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，按在職職工繳納基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，因各省情況不同補(bǔ)助比例有所差異。四是森工企業(yè)社會(huì)性支出，教育經(jīng)費(fèi)每人每年補(bǔ)助1.2萬元；公檢法司經(jīng)費(fèi)每人每年補(bǔ)助1.5萬元；醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，長江黃河流域每人每年補(bǔ)助6000元、東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)每人每年補(bǔ)助2500元。五是森工企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)補(bǔ)助，按各?。▍^(qū)、市）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六是森工企業(yè)下崗職工一次性安置，原則上按不超過職工上一年度平均工資的3倍，發(fā)放一次性補(bǔ)助，并通過法律解除職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，不再享受失業(yè)保險(xiǎn)。七是因木材產(chǎn)量調(diào)減造成的地方財(cái)政減收，中央通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式予以適當(dāng)補(bǔ)助。
1998—1999年試點(diǎn)，國家已投入101.7億元。2000—2010年工程期內(nèi)，國家將計(jì)劃投入962億元，其中中央補(bǔ)助80％，地方配套20％。2002年又新增富余職工一次性安置經(jīng)費(fèi)6.1億元?？偼度脒_(dá)1069.8億元。