二、土地合理利用的準則
土地利用的目標是合理利用有限的土地資源，其衡量標準如下：
1．是否在土地利用中取得的經(jīng)濟效益一部
2．是否在土地利用中取得的生態(tài)效益
3．是否限度地滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要．
三、影響土地利用的因素
1．自然因素．土地利用直接受制于自然因素的影響。
2．經(jīng)濟因素．因素決定了不同土地利用的物質(zhì)基礎，而不同的經(jīng)濟因素則決定了土地利用的方式、結構及如何利用。經(jīng)濟因素包括經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、投入水平等。
3．社會因素．制度、人口、法規(guī)、政策、教育、技術乃至風俗和宗教都對土地利用構成較大的影響。其中，土地制度、人口和國家政策對土地利用的影響尤其明顯。
四、土地利用規(guī)劃的概念
土地利用規(guī)劃是指人們?yōu)榱烁淖儾⒖刂仆恋乩梅较?，?yōu)化土地利用結構和布局，提高土地產(chǎn)出率，根據(jù)社會發(fā)展要求和當?shù)刈匀?、?jīng)濟、社會條件，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的土地開發(fā)、利用、整治、保護所作出的具體部署和安排。
五、土地利用規(guī)劃的作用
土地利用規(guī)劃作用主要表現(xiàn)在對土地利用的控制、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督四個方面。
1．控制．為了保持人口與土地，特別是人口與耕地的平衡關系，國家必須通過土地利用規(guī)劃，控制部門、行業(yè)的用地結構和規(guī)模，對土地利用實行有效的控制。
2．協(xié)調(diào)．通過土地利用規(guī)劃，一方面實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一；另一方面通過對區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)用地量的合理分配，解決國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)土地需求的矛盾，保證各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．組織．組織土地利用是土地利用規(guī)劃最基本的功能。
4．監(jiān)督．以土地利用規(guī)劃為依據(jù)，對各部門的土地保護、利用、開發(fā)等情況進行監(jiān)督和檢查，以保證土地資源的合理利用。
土地利用的目標是合理利用有限的土地資源，其衡量標準如下：
1．是否在土地利用中取得的經(jīng)濟效益一部
2．是否在土地利用中取得的生態(tài)效益
3．是否限度地滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要．
三、影響土地利用的因素
1．自然因素．土地利用直接受制于自然因素的影響。
2．經(jīng)濟因素．因素決定了不同土地利用的物質(zhì)基礎，而不同的經(jīng)濟因素則決定了土地利用的方式、結構及如何利用。經(jīng)濟因素包括經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、投入水平等。
3．社會因素．制度、人口、法規(guī)、政策、教育、技術乃至風俗和宗教都對土地利用構成較大的影響。其中，土地制度、人口和國家政策對土地利用的影響尤其明顯。
四、土地利用規(guī)劃的概念
土地利用規(guī)劃是指人們?yōu)榱烁淖儾⒖刂仆恋乩梅较?，?yōu)化土地利用結構和布局，提高土地產(chǎn)出率，根據(jù)社會發(fā)展要求和當?shù)刈匀?、?jīng)濟、社會條件，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的土地開發(fā)、利用、整治、保護所作出的具體部署和安排。
五、土地利用規(guī)劃的作用
土地利用規(guī)劃作用主要表現(xiàn)在對土地利用的控制、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督四個方面。
1．控制．為了保持人口與土地，特別是人口與耕地的平衡關系，國家必須通過土地利用規(guī)劃，控制部門、行業(yè)的用地結構和規(guī)模，對土地利用實行有效的控制。
2．協(xié)調(diào)．通過土地利用規(guī)劃，一方面實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一；另一方面通過對區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)用地量的合理分配，解決國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)土地需求的矛盾，保證各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．組織．組織土地利用是土地利用規(guī)劃最基本的功能。
4．監(jiān)督．以土地利用規(guī)劃為依據(jù)，對各部門的土地保護、利用、開發(fā)等情況進行監(jiān)督和檢查，以保證土地資源的合理利用。