2010年中級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收》財政支出(8)

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2、失業(yè)保險
    (1)失業(yè)保險覆蓋范圍――城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位均應(yīng)參加失業(yè)保險計劃
    (2)保險費用籌集――――城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位要按照單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費;職工個人要按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費,但城鎮(zhèn)企業(yè),事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費
    (3)失業(yè)保險金的發(fā)放――按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)水平發(fā)放。
    按規(guī)定,失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時間不足1年,不能領(lǐng)取失業(yè)保險金;累計繳費滿1年不滿5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為12個月;累計繳費時間滿5年不足10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費時間達(dá)10年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為24個月
    【07年單選】我國現(xiàn)行《失業(yè)保險條例》對于事業(yè)單位的職工個人繳費規(guī)定是( )。
    A.不用繳費
    B.按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費
    c.按照本人工資的2%繳納失業(yè)保險費
    D.按照本人工資的3%繳納失業(yè)保險費
    答案:B
    3、醫(yī)療保險
    (1)醫(yī)療保險覆蓋范圍―――城鎮(zhèn)所有用人單位
    (2)保險費用籌集―――――基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納,用人單位的繳費率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右,職工個人的繳費率一般為本人工資收入的2%。
    (3)運行模式―――――基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶兩部分構(gòu)成,職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入個人賬戶;用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人賬戶,劃入個人賬戶的比例一般為用人單位繳費的30%左右。統(tǒng)籌基金和個人賬戶分別有各自的支付范圍,并分別核算。統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右,支付限額應(yīng)控制在職工年均工資的4倍左右。
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    (五)我國社會保障制度的進(jìn)一步改革
    1、養(yǎng)老保險的籌集模式問題
    (1)養(yǎng)老社會保險的籌資模式:
    籌資模式
     現(xiàn)收現(xiàn)付式
     基金式
    完全基金式
     部分基金式
    含義
     社會保障完全靠當(dāng)前的收入滿足當(dāng)前的支出,不為以后年度的保險支出作資金儲備
     為社會保險設(shè)立一種基金,這項基金在數(shù)量上能夠滿足今后向投保人支付保險津貼的需要
     繳費水平在滿足一定階段支出需要的前提下,留有一定的儲備
    特點
     在社會保險開始實施時,保險費率比較低,但隨著社會保險事業(yè)的不斷發(fā)展,其收入要隨平均支出水平的上升經(jīng)常做出調(diào)整
     投保人的繳費水平可以在相當(dāng)長的時間內(nèi)保持穩(wěn)定不變,從而可以避免繳費水平隨著保險支出增加而不斷調(diào)整,但完全基金制要求在實施社會保險初期實行較高的繳費率,以建立基金
     根據(jù)分階段平衡的原則調(diào)整繳費率,繳費率在保險舉辦初期較低,以后隨著支出的提高分階段提高,從長期看,繳費率呈階梯式的上升趨勢
    按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個非完全基金式的養(yǎng)老保險的儲備基金可以滿足2年以上的養(yǎng)老金支出需要時,則屬于部分基金式
    備注
     是一種靠后代養(yǎng)老的保險模式,實際上這種保險靠的是代際之間的收入轉(zhuǎn)移
     是一種自我養(yǎng)老的保險模式,各代之間不存在收入轉(zhuǎn)移,每一代人都是靠自己工作期間繳納的保險費所積累起來的養(yǎng)老儲備基金來源維持老年生活
     是自我養(yǎng)老和后代養(yǎng)老相結(jié)合的一種養(yǎng)老模式
    (2)、我國當(dāng)前籌資現(xiàn)狀及改進(jìn)思路
    目前社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的籌資模式,基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式
    從2001年7月開始,國家在遼寧省進(jìn)行改革試點,具體做法是;
    ①企業(yè)不再為職工向個人賬戶繳費,企業(yè)繳費全部進(jìn)入統(tǒng)籌基金,用于支付當(dāng)期的養(yǎng)
    老金
    ②職工個人要按工資總額的8%向個人賬戶繳費,個人賬戶總的繳費率將從過去的11%
    降低到8%
    ③個人賬戶中的繳費額不再為當(dāng)期支付的養(yǎng)老金融資,個人賬戶將部分的“實賬“運行,
    個人賬戶中的存儲額將用于國債投資或存入銀行
    ④改革前的職工個人賬戶中的“空賬”將不被填實,這部分空賬構(gòu)成對職工的隱性負(fù)債。
    ⑤由于個人賬戶繳費率從11%下降到8%,職工個人賬戶的存儲額也會相應(yīng)減少,為了
    不影響今后退休職工的養(yǎng)老水平,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)將相應(yīng)提高
    2、開征社會保險稅問題
    3、廣大農(nóng)村人口的社會保障問題