第四章建設(shè)工程風(fēng)險管理
第一節(jié)風(fēng)險管理概述
一、風(fēng)險的定義與相關(guān)概念（大綱未要求，了解一下）
（一）風(fēng)險的定義：為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界較為普遍接受的有以下2種定義：其一，風(fēng)險就是與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性；其二，風(fēng)險就是在給定情況下和特定時間內(nèi)，可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異（或?qū)嶋H結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的差異）。當(dāng)然，也可以考慮把這兩種定義結(jié)合起來。由上述風(fēng)險的定義可知，：一是不確定性，二是產(chǎn)生損失后果，否則就不能稱為風(fēng)險。因此，肯定發(fā)生損失后果的事件不是風(fēng)險，沒有損失后果的不確定性事件也不是風(fēng)險。
（二）與風(fēng)險相關(guān)的概念有：
1．風(fēng)險因素：是指能產(chǎn)生或增加損失概率和損失程度的條件或因素，是風(fēng)險事件發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因，通常，風(fēng)險因素可分為以下3種：1）自然風(fēng)險因素。該風(fēng)險因素系指有形的、并能直接導(dǎo)致某種風(fēng)險的事物。如冰雪路面、汽車發(fā)動機(jī)性能不良或制動系統(tǒng)故障等均可能引發(fā)車禍而導(dǎo)致人員傷亡。2）道德風(fēng)險因素。為無形的因素，與人的品德修養(yǎng)有關(guān)，如人的品質(zhì)缺陷或欺詐行為。3）心理風(fēng)險因素。也是無形的因素，與人的心理狀態(tài)有關(guān)，如投保后疏于對損失的防范，自認(rèn)為身強(qiáng)力壯而不注意健康。
2．風(fēng)險事件：風(fēng)險事件是指造成損失的偶發(fā)事件，是造成損失的外在原因或直接原因，如失火、雷電、地震、偷盜、搶劫等事件。要注意把風(fēng)險事件與風(fēng)險因素區(qū)別開來，例如，汽車的制動系統(tǒng)失靈導(dǎo)致車禍中人員傷亡，這里制動系統(tǒng)失靈是風(fēng)險因素，而車禍?zhǔn)秋L(fēng)險事件。
3．損失：是指非故意的、非計劃的和非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價值的減少，通常以貨幣單位來衡量。損失一般可分為直接損失和間接損失兩種，也有的分為直接損失、間接損失和隱蔽損失三種。其實(shí)，對損失后果進(jìn)行分析時，對損失如何分類不重要，重要的是要找出一切已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的損失，尤其是對間接損失和隱蔽損失要進(jìn)行深入分析；即使做不到定量分析，至少要進(jìn)行定性分析，以便對損失后果有一個比較全面而客觀的估計。
4．損失機(jī)會：是指損失出現(xiàn)的概率。概率分為客觀概率和主觀概率兩種?？陀^概率是某事件在長時期內(nèi)發(fā)生的頻率?？陀^概率的確定主要有以下三種方法：一是演繹法，二是歸納法，三是統(tǒng)計法，需要有足夠多的統(tǒng)計資料。（舉例見教材P89）
主觀概率是個人對某事件發(fā)生可能性的估計。主觀概率的結(jié)果受到很多因素的影響。如果采用主觀概率，應(yīng)當(dāng)選擇在某一特定事件方面專業(yè)知識水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富的人來估計。對于工程風(fēng)險的概率，在統(tǒng)計資料不夠充分的情況下，以專家作出的主觀概率代替客觀概率是可行的，必要時可綜合多個專家的估計結(jié)果。
舉例說明見教材P89。
（三）風(fēng)險因素、風(fēng)險事件、損失與風(fēng)險之間的關(guān)系（P90圖4-1）：。為了預(yù)防風(fēng)險、降低風(fēng)險損失，力求控制風(fēng)險因素，同時盡可能提高其他三方面的穩(wěn)定性。
風(fēng)險可根據(jù)不同的角度進(jìn)行分類，常見的風(fēng)險分類方式有：
（一）按風(fēng)險的后果分：。純風(fēng)險是指只會造成損失而不會帶來收益的風(fēng)險。例如自然災(zāi)害，一旦發(fā)生，將會導(dǎo)致重大損失，甚至人員傷亡；如果不發(fā)生，只是不造成損失而已，但不會帶來額外的收益。此外，政治、社會方面的風(fēng)險一般也都表現(xiàn)為純風(fēng)險。投機(jī)風(fēng)險則是指既可能造成損失也可能創(chuàng)造額外收益的風(fēng)險。投機(jī)風(fēng)險具有極大的誘惑力，人們常常注意其有利可圖的一面，而忽視其帶來厄運(yùn)的可能。純風(fēng)險與投機(jī)風(fēng)險兩者往往同時存在。例如房產(chǎn)所有人就同時面臨純風(fēng)險——財產(chǎn)損失和投機(jī)風(fēng)險——經(jīng)濟(jì)形勢變化所引起的房產(chǎn)價值的升降。，純風(fēng)險重復(fù)出現(xiàn)的概率較大，表現(xiàn)出某種規(guī)律性，因而人們可能較成功地預(yù)測其發(fā)生的概率，從而相對容易采取防范措施；而投機(jī)風(fēng)險則不然，其重復(fù)出現(xiàn)的概率較小，所謂“機(jī)不可失，時不再來”，因而預(yù)測的準(zhǔn)確性相對較差，也就較難防范。
（二）按風(fēng)險產(chǎn)生的原因分：。其中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的界定可能會有一定的差異，例如金融風(fēng)險可作為獨(dú)立的一類風(fēng)險；另外需要注意的是，除了自然風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險是相對獨(dú)立的之外，政治風(fēng)險、社會風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險之間存在一定的聯(lián)系，有時表現(xiàn)為相互影響，有時表現(xiàn)為因果關(guān)系，難以截然分開。
（三）按風(fēng)險的影響范圍分：按風(fēng)險的影響范圍大小可將風(fēng)險分為特殊風(fēng)險。基本風(fēng)險是指作用于整個經(jīng)濟(jì)或大多數(shù)人群的風(fēng)險，具有普遍性，如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、高通脹率等。顯然，基本風(fēng)險的影響范圍大，其后果嚴(yán)重。：是指僅作用于某一特定單體（如個人或企業(yè)）的風(fēng)險，不具有普遍性，例如，偷車、搶銀行、房屋失火等。特殊風(fēng)險的影響范圍小，雖然就個體而言，其損失有時亦相當(dāng)大，但相對于整個經(jīng)濟(jì)而言，其后果不嚴(yán)重。在某些情況下，特殊風(fēng)險與基本風(fēng)險很難嚴(yán)格加以區(qū)分。。
當(dāng)然，風(fēng)險還可以按照其他方式分類，例如，；按風(fēng)險分布情況可以將風(fēng)險分為國別（地區(qū)）風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險；可將風(fēng)險分為，等等。
三、建設(shè)工程風(fēng)險與風(fēng)險管理：
建設(shè)工程風(fēng)險：對建設(shè)工程風(fēng)險的認(rèn)識，要明確兩個基
一、建設(shè)工程風(fēng)險大。建設(shè)工程風(fēng)險因素和風(fēng)險事件發(fā)生的概率均較大，其中有些風(fēng)險因素和風(fēng)險事件的發(fā)生概率很大。這些風(fēng)險因素和風(fēng)險事件一旦發(fā)生，往往造成比較嚴(yán)重的損失后果。明確這一點(diǎn)，有利于確立風(fēng)險意識，只有從思想上重視建設(shè)工程的風(fēng)險問題，才有可能對建設(shè)工程風(fēng)險進(jìn)行主動的預(yù)防和控制。第二，參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險，但即使是同一風(fēng)險事件，對建設(shè)工程不同參與方的后果有時迥然不同。
（二）風(fēng)險管理過程 風(fēng)險管理就是一個識別、確定和度量風(fēng)險，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險處理方案的過程。風(fēng)險管理過程包括五方面內(nèi)容。1．風(fēng)險識別 是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險事件并加以適當(dāng)歸類的過程，必要時，還需對風(fēng)險事件的后果作出定性的估計。2．風(fēng)險評價 3．風(fēng)險對策決策 風(fēng)險對策決策是確定建設(shè)工程風(fēng)險事件對策組合的過程。一般來說，風(fēng)險管理中所運(yùn)用的對策有以下四種：風(fēng)4．實(shí)施決策：對風(fēng)險對策所作出的決策還需要進(jìn)一步落實(shí)到具體的計劃和措施。5．檢查
（三）風(fēng)險管理的目標(biāo)確定一般要滿足以下幾個基本要求：1）風(fēng)險管理目標(biāo)與風(fēng)險管理主體（如企業(yè)或建設(shè)工程的業(yè)主）總體目標(biāo)的一致性；2）目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，即確定目標(biāo)要充分考慮其實(shí)現(xiàn)的客觀可能性；3）目標(biāo)的明確性，以便于正確選擇和實(shí)施各種方案，并對其效果進(jìn)行客觀的評價；4）目標(biāo)的層次性，從總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)目標(biāo)的重要程度，區(qū)分風(fēng)險管理目標(biāo)的主次，以利于提高風(fēng)險管理的綜合效果。風(fēng)險管理的具體目標(biāo)還需要與風(fēng)險事件的發(fā)生聯(lián)系起來。就建設(shè)工程而言，在風(fēng)險事件發(fā)生前，風(fēng)險管理的首要目標(biāo)是使?jié)撛趽p失最小，這一目標(biāo)要通過來實(shí)現(xiàn)。其次，是減少憂慮及相應(yīng)的憂慮價值。憂慮價值是比較難以定量化的，但由于對風(fēng)險的憂慮，分散和耗用建設(shè)工程決策者的精力和時間，卻是不爭的事實(shí)。再次，是滿足外部的附加義務(wù)．建設(shè)工程風(fēng)險管理的目標(biāo)通常更具體地表述為：1）實(shí)際投資不超過計劃投資；2）實(shí)際工期不超過計劃工期；3）實(shí)際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求；4）建設(shè)過程安全。因此，從風(fēng)險管理目標(biāo)的角度分析，建設(shè)工程風(fēng)險可分為投資風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和安全風(fēng)險。
（四）建設(shè)工程項(xiàng)目管理與風(fēng)險管理的關(guān)系：風(fēng)險管理是項(xiàng)目管理理論體系的一部分。但是，在項(xiàng)目管理理論體系中，，而是將以上六個方面與風(fēng)險有關(guān)的內(nèi)容綜合而成的一個獨(dú)立的部分。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)即目標(biāo)控制的目標(biāo)，與風(fēng)險管理的目標(biāo)是一致的。從某種意義上說，可以認(rèn)為。
建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃和計劃都是著眼于未來，充滿著風(fēng)險因素和風(fēng)險事件。通過風(fēng)險管理可以定量分析和評價各種風(fēng)險因素和風(fēng)險事件對建設(shè)工程預(yù)期目標(biāo)和計劃的影響，從而使目標(biāo)規(guī)劃更合理，使計劃更可行。對于大型、復(fù)雜的建設(shè)工程，如果不從早期開始就進(jìn)行風(fēng)險管理的話，則很難保證其目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計劃的可行性。
。從這個角度看，。風(fēng)險對策的具體內(nèi)容體現(xiàn)了主動控制與被動控制相結(jié)合的要求，而且相對于一般的目標(biāo)控制措施而言，風(fēng)險對策更強(qiáng)調(diào)主動控制，這不僅體現(xiàn)在預(yù)防計劃和措施，而且表現(xiàn)在預(yù)先準(zhǔn)備好但等到風(fēng)險事件發(fā)生才及時采取的應(yīng)對措施。因此，如果不從風(fēng)險管理的角度選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險對策，目標(biāo)控制的效果就大大降低。
第一節(jié)風(fēng)險管理概述
一、風(fēng)險的定義與相關(guān)概念（大綱未要求，了解一下）
（一）風(fēng)險的定義：為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界較為普遍接受的有以下2種定義：其一，風(fēng)險就是與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性；其二，風(fēng)險就是在給定情況下和特定時間內(nèi)，可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異（或?qū)嶋H結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的差異）。當(dāng)然，也可以考慮把這兩種定義結(jié)合起來。由上述風(fēng)險的定義可知，：一是不確定性，二是產(chǎn)生損失后果，否則就不能稱為風(fēng)險。因此，肯定發(fā)生損失后果的事件不是風(fēng)險，沒有損失后果的不確定性事件也不是風(fēng)險。
（二）與風(fēng)險相關(guān)的概念有：
1．風(fēng)險因素：是指能產(chǎn)生或增加損失概率和損失程度的條件或因素，是風(fēng)險事件發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因，通常，風(fēng)險因素可分為以下3種：1）自然風(fēng)險因素。該風(fēng)險因素系指有形的、并能直接導(dǎo)致某種風(fēng)險的事物。如冰雪路面、汽車發(fā)動機(jī)性能不良或制動系統(tǒng)故障等均可能引發(fā)車禍而導(dǎo)致人員傷亡。2）道德風(fēng)險因素。為無形的因素，與人的品德修養(yǎng)有關(guān)，如人的品質(zhì)缺陷或欺詐行為。3）心理風(fēng)險因素。也是無形的因素，與人的心理狀態(tài)有關(guān)，如投保后疏于對損失的防范，自認(rèn)為身強(qiáng)力壯而不注意健康。
2．風(fēng)險事件：風(fēng)險事件是指造成損失的偶發(fā)事件，是造成損失的外在原因或直接原因，如失火、雷電、地震、偷盜、搶劫等事件。要注意把風(fēng)險事件與風(fēng)險因素區(qū)別開來，例如，汽車的制動系統(tǒng)失靈導(dǎo)致車禍中人員傷亡，這里制動系統(tǒng)失靈是風(fēng)險因素，而車禍?zhǔn)秋L(fēng)險事件。
3．損失：是指非故意的、非計劃的和非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價值的減少，通常以貨幣單位來衡量。損失一般可分為直接損失和間接損失兩種，也有的分為直接損失、間接損失和隱蔽損失三種。其實(shí)，對損失后果進(jìn)行分析時，對損失如何分類不重要，重要的是要找出一切已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的損失，尤其是對間接損失和隱蔽損失要進(jìn)行深入分析；即使做不到定量分析，至少要進(jìn)行定性分析，以便對損失后果有一個比較全面而客觀的估計。
4．損失機(jī)會：是指損失出現(xiàn)的概率。概率分為客觀概率和主觀概率兩種?？陀^概率是某事件在長時期內(nèi)發(fā)生的頻率?？陀^概率的確定主要有以下三種方法：一是演繹法，二是歸納法，三是統(tǒng)計法，需要有足夠多的統(tǒng)計資料。（舉例見教材P89）
主觀概率是個人對某事件發(fā)生可能性的估計。主觀概率的結(jié)果受到很多因素的影響。如果采用主觀概率，應(yīng)當(dāng)選擇在某一特定事件方面專業(yè)知識水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富的人來估計。對于工程風(fēng)險的概率，在統(tǒng)計資料不夠充分的情況下，以專家作出的主觀概率代替客觀概率是可行的，必要時可綜合多個專家的估計結(jié)果。
舉例說明見教材P89。
（三）風(fēng)險因素、風(fēng)險事件、損失與風(fēng)險之間的關(guān)系（P90圖4-1）：。為了預(yù)防風(fēng)險、降低風(fēng)險損失，力求控制風(fēng)險因素，同時盡可能提高其他三方面的穩(wěn)定性。
風(fēng)險可根據(jù)不同的角度進(jìn)行分類，常見的風(fēng)險分類方式有：
（一）按風(fēng)險的后果分：。純風(fēng)險是指只會造成損失而不會帶來收益的風(fēng)險。例如自然災(zāi)害，一旦發(fā)生，將會導(dǎo)致重大損失，甚至人員傷亡；如果不發(fā)生，只是不造成損失而已，但不會帶來額外的收益。此外，政治、社會方面的風(fēng)險一般也都表現(xiàn)為純風(fēng)險。投機(jī)風(fēng)險則是指既可能造成損失也可能創(chuàng)造額外收益的風(fēng)險。投機(jī)風(fēng)險具有極大的誘惑力，人們常常注意其有利可圖的一面，而忽視其帶來厄運(yùn)的可能。純風(fēng)險與投機(jī)風(fēng)險兩者往往同時存在。例如房產(chǎn)所有人就同時面臨純風(fēng)險——財產(chǎn)損失和投機(jī)風(fēng)險——經(jīng)濟(jì)形勢變化所引起的房產(chǎn)價值的升降。，純風(fēng)險重復(fù)出現(xiàn)的概率較大，表現(xiàn)出某種規(guī)律性，因而人們可能較成功地預(yù)測其發(fā)生的概率，從而相對容易采取防范措施；而投機(jī)風(fēng)險則不然，其重復(fù)出現(xiàn)的概率較小，所謂“機(jī)不可失，時不再來”，因而預(yù)測的準(zhǔn)確性相對較差，也就較難防范。
（二）按風(fēng)險產(chǎn)生的原因分：。其中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的界定可能會有一定的差異，例如金融風(fēng)險可作為獨(dú)立的一類風(fēng)險；另外需要注意的是，除了自然風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險是相對獨(dú)立的之外，政治風(fēng)險、社會風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險之間存在一定的聯(lián)系，有時表現(xiàn)為相互影響，有時表現(xiàn)為因果關(guān)系，難以截然分開。
（三）按風(fēng)險的影響范圍分：按風(fēng)險的影響范圍大小可將風(fēng)險分為特殊風(fēng)險。基本風(fēng)險是指作用于整個經(jīng)濟(jì)或大多數(shù)人群的風(fēng)險，具有普遍性，如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、高通脹率等。顯然，基本風(fēng)險的影響范圍大，其后果嚴(yán)重。：是指僅作用于某一特定單體（如個人或企業(yè)）的風(fēng)險，不具有普遍性，例如，偷車、搶銀行、房屋失火等。特殊風(fēng)險的影響范圍小，雖然就個體而言，其損失有時亦相當(dāng)大，但相對于整個經(jīng)濟(jì)而言，其后果不嚴(yán)重。在某些情況下，特殊風(fēng)險與基本風(fēng)險很難嚴(yán)格加以區(qū)分。。
當(dāng)然，風(fēng)險還可以按照其他方式分類，例如，；按風(fēng)險分布情況可以將風(fēng)險分為國別（地區(qū)）風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險；可將風(fēng)險分為，等等。
三、建設(shè)工程風(fēng)險與風(fēng)險管理：
建設(shè)工程風(fēng)險：對建設(shè)工程風(fēng)險的認(rèn)識，要明確兩個基
一、建設(shè)工程風(fēng)險大。建設(shè)工程風(fēng)險因素和風(fēng)險事件發(fā)生的概率均較大，其中有些風(fēng)險因素和風(fēng)險事件的發(fā)生概率很大。這些風(fēng)險因素和風(fēng)險事件一旦發(fā)生，往往造成比較嚴(yán)重的損失后果。明確這一點(diǎn)，有利于確立風(fēng)險意識，只有從思想上重視建設(shè)工程的風(fēng)險問題，才有可能對建設(shè)工程風(fēng)險進(jìn)行主動的預(yù)防和控制。第二，參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險，但即使是同一風(fēng)險事件，對建設(shè)工程不同參與方的后果有時迥然不同。
（二）風(fēng)險管理過程 風(fēng)險管理就是一個識別、確定和度量風(fēng)險，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險處理方案的過程。風(fēng)險管理過程包括五方面內(nèi)容。1．風(fēng)險識別 是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險事件并加以適當(dāng)歸類的過程，必要時，還需對風(fēng)險事件的后果作出定性的估計。2．風(fēng)險評價 3．風(fēng)險對策決策 風(fēng)險對策決策是確定建設(shè)工程風(fēng)險事件對策組合的過程。一般來說，風(fēng)險管理中所運(yùn)用的對策有以下四種：風(fēng)4．實(shí)施決策：對風(fēng)險對策所作出的決策還需要進(jìn)一步落實(shí)到具體的計劃和措施。5．檢查
（三）風(fēng)險管理的目標(biāo)確定一般要滿足以下幾個基本要求：1）風(fēng)險管理目標(biāo)與風(fēng)險管理主體（如企業(yè)或建設(shè)工程的業(yè)主）總體目標(biāo)的一致性；2）目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，即確定目標(biāo)要充分考慮其實(shí)現(xiàn)的客觀可能性；3）目標(biāo)的明確性，以便于正確選擇和實(shí)施各種方案，并對其效果進(jìn)行客觀的評價；4）目標(biāo)的層次性，從總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)目標(biāo)的重要程度，區(qū)分風(fēng)險管理目標(biāo)的主次，以利于提高風(fēng)險管理的綜合效果。風(fēng)險管理的具體目標(biāo)還需要與風(fēng)險事件的發(fā)生聯(lián)系起來。就建設(shè)工程而言，在風(fēng)險事件發(fā)生前，風(fēng)險管理的首要目標(biāo)是使?jié)撛趽p失最小，這一目標(biāo)要通過來實(shí)現(xiàn)。其次，是減少憂慮及相應(yīng)的憂慮價值。憂慮價值是比較難以定量化的，但由于對風(fēng)險的憂慮，分散和耗用建設(shè)工程決策者的精力和時間，卻是不爭的事實(shí)。再次，是滿足外部的附加義務(wù)．建設(shè)工程風(fēng)險管理的目標(biāo)通常更具體地表述為：1）實(shí)際投資不超過計劃投資；2）實(shí)際工期不超過計劃工期；3）實(shí)際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求；4）建設(shè)過程安全。因此，從風(fēng)險管理目標(biāo)的角度分析，建設(shè)工程風(fēng)險可分為投資風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和安全風(fēng)險。
（四）建設(shè)工程項(xiàng)目管理與風(fēng)險管理的關(guān)系：風(fēng)險管理是項(xiàng)目管理理論體系的一部分。但是，在項(xiàng)目管理理論體系中，，而是將以上六個方面與風(fēng)險有關(guān)的內(nèi)容綜合而成的一個獨(dú)立的部分。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)即目標(biāo)控制的目標(biāo)，與風(fēng)險管理的目標(biāo)是一致的。從某種意義上說，可以認(rèn)為。
建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃和計劃都是著眼于未來，充滿著風(fēng)險因素和風(fēng)險事件。通過風(fēng)險管理可以定量分析和評價各種風(fēng)險因素和風(fēng)險事件對建設(shè)工程預(yù)期目標(biāo)和計劃的影響，從而使目標(biāo)規(guī)劃更合理，使計劃更可行。對于大型、復(fù)雜的建設(shè)工程，如果不從早期開始就進(jìn)行風(fēng)險管理的話，則很難保證其目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計劃的可行性。
。從這個角度看，。風(fēng)險對策的具體內(nèi)容體現(xiàn)了主動控制與被動控制相結(jié)合的要求，而且相對于一般的目標(biāo)控制措施而言，風(fēng)險對策更強(qiáng)調(diào)主動控制，這不僅體現(xiàn)在預(yù)防計劃和措施，而且表現(xiàn)在預(yù)先準(zhǔn)備好但等到風(fēng)險事件發(fā)生才及時采取的應(yīng)對措施。因此，如果不從風(fēng)險管理的角度選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險對策，目標(biāo)控制的效果就大大降低。