第五十八條 中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
【釋義】 本條是關于中標人將中標項目轉包給他人或者違法分包給他人以及分包人再次分包的法律責任的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定，中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的法律責任包括：
1．轉讓、分包無效。本法關于禁止中標人轉讓中標項目，禁止中標人違法分包以及禁止分包人再次分包的規(guī)定屬于法律的強制規(guī)定。中標人或分包人違反這些規(guī)定所簽訂的轉讓、分包合同屬于《合同法》第52條規(guī)定的無效合同，轉讓、分包不具有法律效力。
2．罰款。本條的處罰對象是實施違法行為的中標人或分包人，罰款的范圍是轉讓或分包項目金額的5‰以上10‰以下，具體數(shù)額由作出處罰決定的行政機關根據(jù)中標人或分包人違法行為的情節(jié)輕重決定。
3．有違法所得的，沒收違法所得。沒收違法所得，是指行政機關根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，將當事人的非法所得強制無償收歸國有的一種行政處罰。此處所稱的違法所得，是指中標人轉包或違法分包，以及分包人再次分包所獲得的金錢收入，按照本條規(guī)定，這些收入應當沒收。
4．可以責令停業(yè)整頓。責令停業(yè)，是指國家行政機關對違反行政管理秩序的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶，限其在一定期限內(nèi)停止生產(chǎn)或經(jīng)營活動的一種行政處罰，屬于行為罰的一種。本條規(guī)定的“可以責令停業(yè)整頓”是一種供選擇的行政處罰方式，行政機關應根據(jù)中標人和分包人違法行為的具體情節(jié)決定是否采用。
5．情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。吊銷營業(yè)執(zhí)照，是指國家行政機關對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織依法實行剝奪當事人從事某項生產(chǎn)和經(jīng)營活動的一種行政處罰。是一種比較嚴厲的行為能力罰。根據(jù)本條規(guī)定，只有中標人非法轉讓、分包和分包人再次分包的行為造成的后果極其嚴重，影響極為惡劣時，行政機關才能采取這種處罰方式。
【釋義】 本條是關于中標人將中標項目轉包給他人或者違法分包給他人以及分包人再次分包的法律責任的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定，中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的法律責任包括：
1．轉讓、分包無效。本法關于禁止中標人轉讓中標項目，禁止中標人違法分包以及禁止分包人再次分包的規(guī)定屬于法律的強制規(guī)定。中標人或分包人違反這些規(guī)定所簽訂的轉讓、分包合同屬于《合同法》第52條規(guī)定的無效合同，轉讓、分包不具有法律效力。
2．罰款。本條的處罰對象是實施違法行為的中標人或分包人，罰款的范圍是轉讓或分包項目金額的5‰以上10‰以下，具體數(shù)額由作出處罰決定的行政機關根據(jù)中標人或分包人違法行為的情節(jié)輕重決定。
3．有違法所得的，沒收違法所得。沒收違法所得，是指行政機關根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，將當事人的非法所得強制無償收歸國有的一種行政處罰。此處所稱的違法所得，是指中標人轉包或違法分包，以及分包人再次分包所獲得的金錢收入，按照本條規(guī)定，這些收入應當沒收。
4．可以責令停業(yè)整頓。責令停業(yè)，是指國家行政機關對違反行政管理秩序的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶，限其在一定期限內(nèi)停止生產(chǎn)或經(jīng)營活動的一種行政處罰，屬于行為罰的一種。本條規(guī)定的“可以責令停業(yè)整頓”是一種供選擇的行政處罰方式，行政機關應根據(jù)中標人和分包人違法行為的具體情節(jié)決定是否采用。
5．情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。吊銷營業(yè)執(zhí)照，是指國家行政機關對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織依法實行剝奪當事人從事某項生產(chǎn)和經(jīng)營活動的一種行政處罰。是一種比較嚴厲的行為能力罰。根據(jù)本條規(guī)定，只有中標人非法轉讓、分包和分包人再次分包的行為造成的后果極其嚴重，影響極為惡劣時，行政機關才能采取這種處罰方式。