第一節(jié) 概述
一、社會(huì)評價(jià)的概念和特點(diǎn)
(一)社會(huì)評價(jià)的概念
(二)社會(huì)評價(jià)的特點(diǎn)
1.宏觀性和長期性
2.目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性
3.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性
[例題1]下列關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)的表述，錯(cuò)誤的是( )。(2006年真題)
A.社會(huì)評價(jià)的目標(biāo)分析是多層次的
B.社會(huì)評價(jià)通常采用多目標(biāo)綜合評價(jià)法
C.定性分析和定量分析相結(jié)合的方法適用于社會(huì)評價(jià)
D.社會(huì)評價(jià)可以使用統(tǒng)一的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、比較社會(huì)效益
[答案] D
[例題2]以下關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)指標(biāo)的表述，正確的有( )。(2006年真題)
A.定量指標(biāo)多，定性指標(biāo)少
B.通用指標(biāo)少，專用指標(biāo)多
C.通用指標(biāo)多，專用指標(biāo)少
D.定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多
E.動(dòng)態(tài)指標(biāo)多，靜態(tài)指標(biāo)少
[答案] BD
二、社會(huì)評價(jià)的目、作用及范圍的界定
(一)社會(huì)評價(jià)的目的<新>
社會(huì)評價(jià)的主要目的是判斷項(xiàng)目的社會(huì)可行性，評價(jià)項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營活動(dòng)對社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)。
社會(huì)發(fā)展目標(biāo)涉及方方面面，這就使得投資項(xiàng)目的社會(huì)評價(jià)具有多重目的。
表12-1 投資項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)目的
分類 投資項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)目的
宏觀層面 （1）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展；
（2）滿足人們的基本社會(huì)需求；
（3）保證不同地區(qū)之間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展；
（4）充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識(shí)，增強(qiáng)地方的參與程度；
（5）減少或避免項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能引致的社會(huì)問題。
項(xiàng)目層面 （1）制定一個(gè)能夠切實(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)的機(jī)制和組織模式；
（2）保證項(xiàng)目收益在項(xiàng)目所在地區(qū)不同利益相關(guān)者之間的公平分配；
（3）預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)并分析減少不良社會(huì)后果和影響的對策措施；
（4）提出為實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)目標(biāo)而需要對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改進(jìn)的建議；
（5）通過參與式方法的運(yùn)用增強(qiáng)項(xiàng)目所在地區(qū)民眾有效參與項(xiàng)目建設(shè)和管理；
（6）防止或盡量減少項(xiàng)目對地區(qū)社會(huì)環(huán)境造成負(fù)面影響。
(二)社會(huì)評價(jià)的作用(簡單了解)
1.有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
2.有利于項(xiàng)目所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會(huì)矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生的不利社會(huì)影響和后果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
3.有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。
一、社會(huì)評價(jià)的概念和特點(diǎn)
(一)社會(huì)評價(jià)的概念
(二)社會(huì)評價(jià)的特點(diǎn)
1.宏觀性和長期性
2.目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性
3.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性
[例題1]下列關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)的表述，錯(cuò)誤的是( )。(2006年真題)
A.社會(huì)評價(jià)的目標(biāo)分析是多層次的
B.社會(huì)評價(jià)通常采用多目標(biāo)綜合評價(jià)法
C.定性分析和定量分析相結(jié)合的方法適用于社會(huì)評價(jià)
D.社會(huì)評價(jià)可以使用統(tǒng)一的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、比較社會(huì)效益
[答案] D
[例題2]以下關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)指標(biāo)的表述，正確的有( )。(2006年真題)
A.定量指標(biāo)多，定性指標(biāo)少
B.通用指標(biāo)少，專用指標(biāo)多
C.通用指標(biāo)多，專用指標(biāo)少
D.定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多
E.動(dòng)態(tài)指標(biāo)多，靜態(tài)指標(biāo)少
[答案] BD
二、社會(huì)評價(jià)的目、作用及范圍的界定
(一)社會(huì)評價(jià)的目的<新>
社會(huì)評價(jià)的主要目的是判斷項(xiàng)目的社會(huì)可行性，評價(jià)項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營活動(dòng)對社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)。
社會(huì)發(fā)展目標(biāo)涉及方方面面，這就使得投資項(xiàng)目的社會(huì)評價(jià)具有多重目的。
表12-1 投資項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)目的
分類 投資項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)目的
宏觀層面 （1）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展；
（2）滿足人們的基本社會(huì)需求；
（3）保證不同地區(qū)之間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展；
（4）充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識(shí)，增強(qiáng)地方的參與程度；
（5）減少或避免項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能引致的社會(huì)問題。
項(xiàng)目層面 （1）制定一個(gè)能夠切實(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)的機(jī)制和組織模式；
（2）保證項(xiàng)目收益在項(xiàng)目所在地區(qū)不同利益相關(guān)者之間的公平分配；
（3）預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)并分析減少不良社會(huì)后果和影響的對策措施；
（4）提出為實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)目標(biāo)而需要對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改進(jìn)的建議；
（5）通過參與式方法的運(yùn)用增強(qiáng)項(xiàng)目所在地區(qū)民眾有效參與項(xiàng)目建設(shè)和管理；
（6）防止或盡量減少項(xiàng)目對地區(qū)社會(huì)環(huán)境造成負(fù)面影響。
(二)社會(huì)評價(jià)的作用(簡單了解)
1.有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
2.有利于項(xiàng)目所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會(huì)矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生的不利社會(huì)影響和后果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
3.有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。