第四十條 銀行業(yè)金融機構被接管、重組或者被撤銷的，國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構有權要求該銀行業(yè)金融機構的董事、高級管理人員和其他工作人員，按照國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的要求履行職責。
在接管、機構重組或者撤銷清算期間，經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構負責人批準，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，可以采取下列措施：
（一）直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員出境將對國家利益造成重大損失的，通知出境管理機關依法阻止其出境；
（二）申請司法機關禁止其轉移、轉讓財力或者對其財產設定其他權利。
[釋義] 本條是關于銀行業(yè)金融機構在被接管、被機構重組、被撤銷時，對其董事、高級管理人員及其他直接責任人員采取限制措施的規(guī)定。
具體而言，在銀行業(yè)金融機構被接管、被機構重組、被撤銷時，為杜絕其董事、高級管理人員及其他直接責任人員借機逃避責任、卸包袱，強制其配合接管、重組或撤銷清算工作，而要求其按照國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的要求，留守原工作崗位、說明業(yè)務與機構狀況、提供原始資料與憑證、幫助資產的清理與清收等等；由于銀行業(yè)金融機構被接管、被機構重組、被撤銷的，往往伴隨著董事、高管人員等的違法行為和瀆職行為等，為懲治違法與犯罪，有效清收被侵吞、轉移、藏匿的公有資產，而限制董事、高級管理人員及其他直接責任人員出境和處置其自有財產。這一規(guī)定對遏止有問題金融機構倒閉后所產生的坑國家、肥個人的窮廟富和尚現(xiàn)象起到積極的作用。
這一規(guī)定制定的依據(jù)是大量的接管與撤銷清算實踐。
監(jiān)管部門在以往的接管與撤銷清算過程中發(fā)現(xiàn)：當一家金融機構被接管或被宣告撤銷時，該金融機構的職工受個人出路、工資待遇、責任追究等問題的困擾往往會產生情緒不穩(wěn)、消極怠工、不配合清算組開展工作的情況。而被接管或被撤銷金融機構的董事、高級管理人員及其他工作人員等在業(yè)務經(jīng)辦過程中掌握大量的無法在文件上反映出來的信息，這些信息對于清算組履行職責具有十分重要的意義。另外，金融機構被依法撤銷并不意味著其法人資格已經(jīng)喪失，盡管該金融機構已不能開展新的金融業(yè)務，但與清算有關的一些業(yè)務仍需要繼續(xù)辦理，如辦理借款人還款手續(xù)、完善借貸合同手續(xù)等，這些業(yè)務由被撤銷金融機構的財會人員或信貸人員辦理能更好地提高清算效率。因此，本條規(guī)定了銀行業(yè)金融機構在被接管、被重組、被撤銷時，其董事、高級管理人員及其他直接責任人員負有按照國務院銀行業(yè)金融機構的要求進行工作的法律義務。
監(jiān)管部門在以往的接管與撤銷清算過程中發(fā)現(xiàn)：銀行業(yè)金融機構被接管、被重組或被撤銷的原因，在很大程度上是由于該金融機構的董事、高級管理人員以及重要崗位的業(yè)務經(jīng)辦人員的違法行為造成的。接管、重組或撤銷清算過程要注意保護存款人以及其他債權人的合法權益，更需要查清該金融機構被采取這些行政措施的原因，明確有關責任人責任的大小，依法追究有關責任人的法律責任，依法嚴懲金融犯罪。只有這樣才能減少因金融機構被接管、被撤銷等對金融機構債權人特別是存款人造成的負面影響，警示有違法違規(guī)行為的董事、高級管理人員等，鼓勵遵紀守法，穩(wěn)健經(jīng)營的金融機構。因此，為能夠有效查處違法與犯罪，而禁止被接管、被重組、被撤銷金融機構董事、高級管理人員及其他直接責任人員自行出境。
在大量的銀行業(yè)金融機構被接管、被撤銷案例中，都交織著董事、高管人員等的違法行為和瀆職行為等，巨額的國有資產被侵吞和轉移，隨之而來的利用資產轉讓等交易活動而洗錢的行為也呈不斷上升的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年有數(shù)百億元的黑錢被轉移和隱匿。為懲治違法與犯罪，有效清收被侵吞、轉移、藏匿的公有資產，使違法行為人不法獲利的動機無以得逞，挽回國家的損失，有必要在一定條件下禁止其隨意處置自有財產。這可以避免接管、重組或撤銷成為碩鼠全身而退的良機，使救火成為放火者或失火者自身逃之夭夭的捷徑。
實踐證明堵住腐敗分子的出逃之路、控制住其所獲不義之財，是打擊和遏止屢禁不止的金融領域違法犯罪活動的有力手段。
我國臺灣地區(qū)對此有類似規(guī)定。其銀行法第62－l條規(guī)定：“銀行經(jīng)主管機關派員監(jiān)管、接管或勒令停業(yè)進行清理時，主管機關對銀行及其負責人或有違法嫌疑之職員，得通知有關機關或機構禁止其財產為移轉、交付或設定他項權利，并得函請入出境許可之機關限制其出境?！?BR>
在接管、機構重組或者撤銷清算期間，經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構負責人批準，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，可以采取下列措施：
（一）直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員出境將對國家利益造成重大損失的，通知出境管理機關依法阻止其出境；
（二）申請司法機關禁止其轉移、轉讓財力或者對其財產設定其他權利。
[釋義] 本條是關于銀行業(yè)金融機構在被接管、被機構重組、被撤銷時，對其董事、高級管理人員及其他直接責任人員采取限制措施的規(guī)定。
具體而言，在銀行業(yè)金融機構被接管、被機構重組、被撤銷時，為杜絕其董事、高級管理人員及其他直接責任人員借機逃避責任、卸包袱，強制其配合接管、重組或撤銷清算工作，而要求其按照國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的要求，留守原工作崗位、說明業(yè)務與機構狀況、提供原始資料與憑證、幫助資產的清理與清收等等；由于銀行業(yè)金融機構被接管、被機構重組、被撤銷的，往往伴隨著董事、高管人員等的違法行為和瀆職行為等，為懲治違法與犯罪，有效清收被侵吞、轉移、藏匿的公有資產，而限制董事、高級管理人員及其他直接責任人員出境和處置其自有財產。這一規(guī)定對遏止有問題金融機構倒閉后所產生的坑國家、肥個人的窮廟富和尚現(xiàn)象起到積極的作用。
這一規(guī)定制定的依據(jù)是大量的接管與撤銷清算實踐。
監(jiān)管部門在以往的接管與撤銷清算過程中發(fā)現(xiàn)：當一家金融機構被接管或被宣告撤銷時，該金融機構的職工受個人出路、工資待遇、責任追究等問題的困擾往往會產生情緒不穩(wěn)、消極怠工、不配合清算組開展工作的情況。而被接管或被撤銷金融機構的董事、高級管理人員及其他工作人員等在業(yè)務經(jīng)辦過程中掌握大量的無法在文件上反映出來的信息，這些信息對于清算組履行職責具有十分重要的意義。另外，金融機構被依法撤銷并不意味著其法人資格已經(jīng)喪失，盡管該金融機構已不能開展新的金融業(yè)務，但與清算有關的一些業(yè)務仍需要繼續(xù)辦理，如辦理借款人還款手續(xù)、完善借貸合同手續(xù)等，這些業(yè)務由被撤銷金融機構的財會人員或信貸人員辦理能更好地提高清算效率。因此，本條規(guī)定了銀行業(yè)金融機構在被接管、被重組、被撤銷時，其董事、高級管理人員及其他直接責任人員負有按照國務院銀行業(yè)金融機構的要求進行工作的法律義務。
監(jiān)管部門在以往的接管與撤銷清算過程中發(fā)現(xiàn)：銀行業(yè)金融機構被接管、被重組或被撤銷的原因，在很大程度上是由于該金融機構的董事、高級管理人員以及重要崗位的業(yè)務經(jīng)辦人員的違法行為造成的。接管、重組或撤銷清算過程要注意保護存款人以及其他債權人的合法權益，更需要查清該金融機構被采取這些行政措施的原因，明確有關責任人責任的大小，依法追究有關責任人的法律責任，依法嚴懲金融犯罪。只有這樣才能減少因金融機構被接管、被撤銷等對金融機構債權人特別是存款人造成的負面影響，警示有違法違規(guī)行為的董事、高級管理人員等，鼓勵遵紀守法，穩(wěn)健經(jīng)營的金融機構。因此，為能夠有效查處違法與犯罪，而禁止被接管、被重組、被撤銷金融機構董事、高級管理人員及其他直接責任人員自行出境。
在大量的銀行業(yè)金融機構被接管、被撤銷案例中，都交織著董事、高管人員等的違法行為和瀆職行為等，巨額的國有資產被侵吞和轉移，隨之而來的利用資產轉讓等交易活動而洗錢的行為也呈不斷上升的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年有數(shù)百億元的黑錢被轉移和隱匿。為懲治違法與犯罪，有效清收被侵吞、轉移、藏匿的公有資產，使違法行為人不法獲利的動機無以得逞，挽回國家的損失，有必要在一定條件下禁止其隨意處置自有財產。這可以避免接管、重組或撤銷成為碩鼠全身而退的良機，使救火成為放火者或失火者自身逃之夭夭的捷徑。
實踐證明堵住腐敗分子的出逃之路、控制住其所獲不義之財，是打擊和遏止屢禁不止的金融領域違法犯罪活動的有力手段。
我國臺灣地區(qū)對此有類似規(guī)定。其銀行法第62－l條規(guī)定：“銀行經(jīng)主管機關派員監(jiān)管、接管或勒令停業(yè)進行清理時，主管機關對銀行及其負責人或有違法嫌疑之職員，得通知有關機關或機構禁止其財產為移轉、交付或設定他項權利，并得函請入出境許可之機關限制其出境?！?BR>