土地評估機構(gòu)脫鉤改制的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
土地評估機構(gòu)脫鉤改制的指導(dǎo)思想是：按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，大力促進土地評估機構(gòu)的改革與重組，積極推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門的脫鉤，使土地評估中介機構(gòu)成為參與市場競爭、獨立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、享有民事權(quán)利、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體；使土地評估事業(yè)單位真正成為承擔(dān)政府公益性、職能性評估任務(wù)和技術(shù)協(xié)調(diào)工作、不再承攬中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)。
根據(jù)土地評估工作的特點，土地評估機構(gòu)改革的具體目標(biāo)是：將現(xiàn)有土地評估機構(gòu)改制為兩類不同性質(zhì)的機構(gòu)：一類是按《公司法》或《合伙企業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定改制成由土地估價師或其他專業(yè)人員出資設(shè)立的合伙制企業(yè)或有限責(zé)任公司性質(zhì)的土地評估中介服務(wù)機構(gòu)。這類機構(gòu)必須按要求與政府主管部門脫鉤，脫鉤后其從業(yè)范圍界定為市場中介性的土地評估，主要涉及出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等地價評估；亦可在特定條件下受政府委托從事公益性、職能性、社會服務(wù)性的土地評估；具有A級資質(zhì)的土地評估中介機構(gòu)還可承擔(dān)企業(yè)改制及上市公司涉及的土地評估。另一類是按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》進行登記，保留事業(yè)單位性質(zhì)的土地評估機構(gòu)，專職承擔(dān)政府職能性、公益性、社會服務(wù)性的土地評估，主要涉及落實政府職能所需的評估，如基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價、出讓底價的評估等，這類機構(gòu)及下設(shè)的附屬評估機構(gòu)將不再承擔(dān)土地評估的中介業(yè)務(wù)。
土地評估機構(gòu)脫鉤改制的指導(dǎo)思想是：按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，大力促進土地評估機構(gòu)的改革與重組，積極推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門的脫鉤，使土地評估中介機構(gòu)成為參與市場競爭、獨立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、享有民事權(quán)利、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體；使土地評估事業(yè)單位真正成為承擔(dān)政府公益性、職能性評估任務(wù)和技術(shù)協(xié)調(diào)工作、不再承攬中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)。
根據(jù)土地評估工作的特點，土地評估機構(gòu)改革的具體目標(biāo)是：將現(xiàn)有土地評估機構(gòu)改制為兩類不同性質(zhì)的機構(gòu)：一類是按《公司法》或《合伙企業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定改制成由土地估價師或其他專業(yè)人員出資設(shè)立的合伙制企業(yè)或有限責(zé)任公司性質(zhì)的土地評估中介服務(wù)機構(gòu)。這類機構(gòu)必須按要求與政府主管部門脫鉤，脫鉤后其從業(yè)范圍界定為市場中介性的土地評估，主要涉及出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等地價評估；亦可在特定條件下受政府委托從事公益性、職能性、社會服務(wù)性的土地評估；具有A級資質(zhì)的土地評估中介機構(gòu)還可承擔(dān)企業(yè)改制及上市公司涉及的土地評估。另一類是按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》進行登記，保留事業(yè)單位性質(zhì)的土地評估機構(gòu)，專職承擔(dān)政府職能性、公益性、社會服務(wù)性的土地評估，主要涉及落實政府職能所需的評估，如基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價、出讓底價的評估等，這類機構(gòu)及下設(shè)的附屬評估機構(gòu)將不再承擔(dān)土地評估的中介業(yè)務(wù)。