第五十條本法下列用語的含義：
單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。
國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務院財政部門依據(jù)本法制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。
【釋義】本條是對單位負責人和國家統(tǒng)一的會計制度用語含義的規(guī)定。
一、單位負責人的含義。強化單位負責人對本單位會計工作的責任，是這次修訂《會計法》的一項重要內(nèi)容，本法在總則中明確規(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。第二十一條規(guī)定，單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整。第二十八條規(guī)定，單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。同時，還在法律責任一章中對單位負責人的法律責任作了相關規(guī)定。為了便于本法的上述規(guī)定在實踐中得到貫徹落實，本條對單位負責人的含義作了明確規(guī)定。根據(jù)本法第二條的規(guī)定，單位負責人中的“單位”，是指國家機關、社會團體、公司。企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，其中有些是法人，如公司、機關法人。事業(yè)法人等，有些是非法人組織，如合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。本條是分二種情況對單位負責人進行界定的，第一種情況是，如果單位為法人，則單位負責人是指單位的法定代表人。所謂法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人應當具備下列條件：（1）依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（3）有自己的名稱、組織機構和場所；（4）能夠獨立承擔民事責任。法人包括企業(yè)法人和機關、事業(yè)單位、社會團體法人二大類。而依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權的負責人，是法人的法定代表人。法人的法定代表人具有以下特征：（1）法人的法定代表人一般是由法律或者法人的組織章程規(guī)定的，我國的很多法律都對法人的法定代表人作出了明確規(guī)定，例如，《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第四十五條規(guī)定，廠長為全民所有制企業(yè)的法定代表人。又如，《公司法》第四十五條和第一百一十三條分別規(guī)定董事長為有限責任公司和股份有限公司的法定代表人。（2）法定代表人是代表法人行使職權的人。法定代表人是根據(jù)法律和章程的規(guī)定，有權負責處理法人事務的人，法定代表人在法律或者章程規(guī)定的權限內(nèi)代表法人進行活動時，并不需要法人的另外授權。此外；法定代表人作為法人的負責人，由其代表法人進行訴訟活動。（3）法定代表人代表法人執(zhí)行職務的行為的法律后果由法人承擔。法定代表人依法代表法人行為時，他的行為即為法人的行為。因此，法定代表人依法執(zhí)行職務的活動為法人所設立的權利應為法人享有，由此產(chǎn)生的義務和責任，亦由法人承擔。具體來說，企業(yè)法人的法定代表人都是由法律或者章程作出了明確規(guī)定的，為企業(yè)的廠長、經(jīng)理或者董事長，而機關、事業(yè)單位、社會團體法人的法定代表人一般為機關、事業(yè)單位、社會團體的正職負責人。有章程的事業(yè)單位、社會團體法人，其法定代表人一般在其章程中予以載明。第二種情況是，如果單位為非法人，則其負責人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。這里也包括兩種情形：一是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定代表單位行使職權或者對外代表單位的人員。比如，《合伙企業(yè)法》第二十五條規(guī)定，執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人，對外代表合伙企業(yè)，由此表明執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人為合伙企業(yè)的負責人。二是法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理登記手續(xù)的單位，要求其章程或者登記文件中載明主要負責人的，所載明的主要負責人為其負責人。例如，對于不具備法人資格的社會團體，其章程中載明并向登記機關登記的主要負責人為其負責人；對于外國企業(yè)常駐代表機構，其在工商行政部門領取的登記證中載明的主要負責人員為其負責人。
二、國家統(tǒng)一的會計制度的含義。根據(jù)本條的規(guī)定，國家統(tǒng)一的會計制度包含以下幾層含義：（1）國家統(tǒng)一的會計制度是由國務院財政部門統(tǒng)一制定的。國務院財政部門作為全國會計工作的主管部門，制定國家統(tǒng)一的會計制度是其一項非常重要的職權。國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門統(tǒng)一制定，可以保證我國會計制度的統(tǒng)一、完整和權威，有利于國家統(tǒng)一的會計制度的貫徹執(zhí)行。當然，國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門統(tǒng)一制定，并不排除國務院有關部門以及中國人民解放軍有關部門依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定。（2）國家統(tǒng)一的會計制度應當依據(jù)本法制定。本法是我國會計制度、會計監(jiān)督與管理的基本法律，比國家統(tǒng)一的會計制度具有更高的法律效力，因此，國務院財政部門制定國家統(tǒng)一的會計制度，應當以本法為依據(jù)，不得與本法相違背和抵觸。（3）國家統(tǒng)一的會計制度是關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。國家統(tǒng)一的會計制度并不是由一個規(guī)范構成的，而是由一系列規(guī)范構成的，這些規(guī)范分別規(guī)范會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的一個或者幾個方面?！稌嫹ā奉C布實施以來，特別是1992年我國實行會計制度改革以來，國務院財政部門制定了一系列有關會計核算、會計監(jiān)督，會計機構、會計人員以及會計管理的制度，已經(jīng)初步形成了比較規(guī)范和完善的國家統(tǒng)一的會計制度。
單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。
國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務院財政部門依據(jù)本法制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。
【釋義】本條是對單位負責人和國家統(tǒng)一的會計制度用語含義的規(guī)定。
一、單位負責人的含義。強化單位負責人對本單位會計工作的責任，是這次修訂《會計法》的一項重要內(nèi)容，本法在總則中明確規(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。第二十一條規(guī)定，單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整。第二十八條規(guī)定，單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。同時，還在法律責任一章中對單位負責人的法律責任作了相關規(guī)定。為了便于本法的上述規(guī)定在實踐中得到貫徹落實，本條對單位負責人的含義作了明確規(guī)定。根據(jù)本法第二條的規(guī)定，單位負責人中的“單位”，是指國家機關、社會團體、公司。企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，其中有些是法人，如公司、機關法人。事業(yè)法人等，有些是非法人組織，如合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。本條是分二種情況對單位負責人進行界定的，第一種情況是，如果單位為法人，則單位負責人是指單位的法定代表人。所謂法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人應當具備下列條件：（1）依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（3）有自己的名稱、組織機構和場所；（4）能夠獨立承擔民事責任。法人包括企業(yè)法人和機關、事業(yè)單位、社會團體法人二大類。而依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權的負責人，是法人的法定代表人。法人的法定代表人具有以下特征：（1）法人的法定代表人一般是由法律或者法人的組織章程規(guī)定的，我國的很多法律都對法人的法定代表人作出了明確規(guī)定，例如，《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第四十五條規(guī)定，廠長為全民所有制企業(yè)的法定代表人。又如，《公司法》第四十五條和第一百一十三條分別規(guī)定董事長為有限責任公司和股份有限公司的法定代表人。（2）法定代表人是代表法人行使職權的人。法定代表人是根據(jù)法律和章程的規(guī)定，有權負責處理法人事務的人，法定代表人在法律或者章程規(guī)定的權限內(nèi)代表法人進行活動時，并不需要法人的另外授權。此外；法定代表人作為法人的負責人，由其代表法人進行訴訟活動。（3）法定代表人代表法人執(zhí)行職務的行為的法律后果由法人承擔。法定代表人依法代表法人行為時，他的行為即為法人的行為。因此，法定代表人依法執(zhí)行職務的活動為法人所設立的權利應為法人享有，由此產(chǎn)生的義務和責任，亦由法人承擔。具體來說，企業(yè)法人的法定代表人都是由法律或者章程作出了明確規(guī)定的，為企業(yè)的廠長、經(jīng)理或者董事長，而機關、事業(yè)單位、社會團體法人的法定代表人一般為機關、事業(yè)單位、社會團體的正職負責人。有章程的事業(yè)單位、社會團體法人，其法定代表人一般在其章程中予以載明。第二種情況是，如果單位為非法人，則其負責人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。這里也包括兩種情形：一是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定代表單位行使職權或者對外代表單位的人員。比如，《合伙企業(yè)法》第二十五條規(guī)定，執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人，對外代表合伙企業(yè)，由此表明執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人為合伙企業(yè)的負責人。二是法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理登記手續(xù)的單位，要求其章程或者登記文件中載明主要負責人的，所載明的主要負責人為其負責人。例如，對于不具備法人資格的社會團體，其章程中載明并向登記機關登記的主要負責人為其負責人；對于外國企業(yè)常駐代表機構，其在工商行政部門領取的登記證中載明的主要負責人員為其負責人。
二、國家統(tǒng)一的會計制度的含義。根據(jù)本條的規(guī)定，國家統(tǒng)一的會計制度包含以下幾層含義：（1）國家統(tǒng)一的會計制度是由國務院財政部門統(tǒng)一制定的。國務院財政部門作為全國會計工作的主管部門，制定國家統(tǒng)一的會計制度是其一項非常重要的職權。國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門統(tǒng)一制定，可以保證我國會計制度的統(tǒng)一、完整和權威，有利于國家統(tǒng)一的會計制度的貫徹執(zhí)行。當然，國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門統(tǒng)一制定，并不排除國務院有關部門以及中國人民解放軍有關部門依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定。（2）國家統(tǒng)一的會計制度應當依據(jù)本法制定。本法是我國會計制度、會計監(jiān)督與管理的基本法律，比國家統(tǒng)一的會計制度具有更高的法律效力，因此，國務院財政部門制定國家統(tǒng)一的會計制度，應當以本法為依據(jù)，不得與本法相違背和抵觸。（3）國家統(tǒng)一的會計制度是關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。國家統(tǒng)一的會計制度并不是由一個規(guī)范構成的，而是由一系列規(guī)范構成的，這些規(guī)范分別規(guī)范會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的一個或者幾個方面?！稌嫹ā奉C布實施以來，特別是1992年我國實行會計制度改革以來，國務院財政部門制定了一系列有關會計核算、會計監(jiān)督，會計機構、會計人員以及會計管理的制度，已經(jīng)初步形成了比較規(guī)范和完善的國家統(tǒng)一的會計制度。