《湖南省2010年體育競(jìng)賽優(yōu)勝者統(tǒng)一測(cè)試合格名單》公示在湖南省教育考試院網(wǎng)站上后，長(zhǎng)沙市一名考生家長(zhǎng)立刻覺得這份《名單》有問題。經(jīng)記者調(diào)查，這份名單確實(shí)明顯地呈現(xiàn)出地區(qū)集中性、學(xué)校集中性和項(xiàng)目集中性。(《中國(guó)青年報(bào)》6月30日)
高考加分是不是操作出來的，還需要調(diào)查確認(rèn)，但高考加分，與地方利益緊密相關(guān)，確是不爭(zhēng)的事實(shí)——如果一個(gè)地區(qū)有更多考生獲得高考加分，那么意味著在同省的高考競(jìng)爭(zhēng)中，這一地區(qū)的升學(xué)率將大為提高。
近年來，雖然不少省級(jí)政府公開宣布，不再對(duì)省內(nèi)各地區(qū)進(jìn)行高考升學(xué)率排名，但每到高考，各個(gè)地區(qū)在總結(jié)高考時(shí)，都會(huì)提到高考上線情況。對(duì)于一省來說，每年的升學(xué)率，在高校投放計(jì)劃時(shí)就決定了，不存在用升學(xué)率高低來顯示辦教育成績(jī)的問題，只存在爭(zhēng)取招生計(jì)劃數(shù)得力不得力，以及高校配置計(jì)劃是否更為均衡、公平的問題，但對(duì)于省內(nèi)各地來說，卻需要努力從省的大盤子里瓜分蛋糕，誰瓜分得多，誰就辦教育成功。
在高考政績(jī)沖動(dòng)之下，近年來被曝光的高考作弊與違規(guī)加分中，都有當(dāng)?shù)亟逃块T的影子，有的甚至是教育局長(zhǎng)參與作弊，教育局和學(xué)校串通作弊。而在處理高考作弊以及違規(guī)加分時(shí)，由于其有為“地方利益著想”的動(dòng)機(jī)，往往被包庇縱容，難以嚴(yán)肅處理。由此，高考作弊和加分亂象，就越演越烈。
如何治理這種地方利益所造成的高考亂象？有關(guān)專家的建議是，實(shí)行高考異地組考，取消地方性高考加分項(xiàng)目。異地組考確實(shí)可以一定程度加強(qiáng)監(jiān)督和制約，但是，當(dāng)異地的兄弟彼此串通，那作弊不更隱蔽和嚴(yán)重？取消地方性高考加分項(xiàng)目，也很有必要，但是，地方政府不愿意，怎么辦？在筆者看來，突圍地方利益，還需要從高考制度改革著手。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高考制度改革，要打破招生錄取中高考分?jǐn)?shù)的剛性作用，而應(yīng)該只把高考成績(jī)作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)因素，形成包括高考分?jǐn)?shù)、中學(xué)平時(shí)成績(jī)、中學(xué)特長(zhǎng)表現(xiàn)、大學(xué)面試考察等多因素在內(nèi)的多元評(píng)價(jià)體系。這有利于高校在自主招生中，測(cè)試學(xué)生是否具有某方面的特長(zhǎng)和潛能，并按照自己的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄取。
從近期看，高考錄取改革，一方面可以賦予高校自主確定是否承認(rèn)加分的權(quán)利，而另一方面，可以從破除地方利益的根基出發(fā)，治理地方參與作弊。簡(jiǎn)單地說，可以把目前按省分配高考錄取計(jì)劃，轉(zhuǎn)變?yōu)榘吹貐^(qū)分配高考錄取計(jì)劃，這樣一來，地方政府將不再需要與其他地方進(jìn)行高考升學(xué)率競(jìng)爭(zhēng)，升學(xué)率排名也就失去了意義。
(作者為21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)，教授)
（責(zé)任編輯：楊翼(實(shí)習(xí))）
高考加分是不是操作出來的，還需要調(diào)查確認(rèn)，但高考加分，與地方利益緊密相關(guān)，確是不爭(zhēng)的事實(shí)——如果一個(gè)地區(qū)有更多考生獲得高考加分，那么意味著在同省的高考競(jìng)爭(zhēng)中，這一地區(qū)的升學(xué)率將大為提高。
近年來，雖然不少省級(jí)政府公開宣布，不再對(duì)省內(nèi)各地區(qū)進(jìn)行高考升學(xué)率排名，但每到高考，各個(gè)地區(qū)在總結(jié)高考時(shí)，都會(huì)提到高考上線情況。對(duì)于一省來說，每年的升學(xué)率，在高校投放計(jì)劃時(shí)就決定了，不存在用升學(xué)率高低來顯示辦教育成績(jī)的問題，只存在爭(zhēng)取招生計(jì)劃數(shù)得力不得力，以及高校配置計(jì)劃是否更為均衡、公平的問題，但對(duì)于省內(nèi)各地來說，卻需要努力從省的大盤子里瓜分蛋糕，誰瓜分得多，誰就辦教育成功。
在高考政績(jī)沖動(dòng)之下，近年來被曝光的高考作弊與違規(guī)加分中，都有當(dāng)?shù)亟逃块T的影子，有的甚至是教育局長(zhǎng)參與作弊，教育局和學(xué)校串通作弊。而在處理高考作弊以及違規(guī)加分時(shí)，由于其有為“地方利益著想”的動(dòng)機(jī)，往往被包庇縱容，難以嚴(yán)肅處理。由此，高考作弊和加分亂象，就越演越烈。
如何治理這種地方利益所造成的高考亂象？有關(guān)專家的建議是，實(shí)行高考異地組考，取消地方性高考加分項(xiàng)目。異地組考確實(shí)可以一定程度加強(qiáng)監(jiān)督和制約，但是，當(dāng)異地的兄弟彼此串通，那作弊不更隱蔽和嚴(yán)重？取消地方性高考加分項(xiàng)目，也很有必要，但是，地方政府不愿意，怎么辦？在筆者看來，突圍地方利益，還需要從高考制度改革著手。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高考制度改革，要打破招生錄取中高考分?jǐn)?shù)的剛性作用，而應(yīng)該只把高考成績(jī)作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)因素，形成包括高考分?jǐn)?shù)、中學(xué)平時(shí)成績(jī)、中學(xué)特長(zhǎng)表現(xiàn)、大學(xué)面試考察等多因素在內(nèi)的多元評(píng)價(jià)體系。這有利于高校在自主招生中，測(cè)試學(xué)生是否具有某方面的特長(zhǎng)和潛能，并按照自己的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄取。
從近期看，高考錄取改革，一方面可以賦予高校自主確定是否承認(rèn)加分的權(quán)利，而另一方面，可以從破除地方利益的根基出發(fā)，治理地方參與作弊。簡(jiǎn)單地說，可以把目前按省分配高考錄取計(jì)劃，轉(zhuǎn)變?yōu)榘吹貐^(qū)分配高考錄取計(jì)劃，這樣一來，地方政府將不再需要與其他地方進(jìn)行高考升學(xué)率競(jìng)爭(zhēng)，升學(xué)率排名也就失去了意義。
(作者為21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)，教授)
（責(zé)任編輯：楊翼(實(shí)習(xí))）