第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。
【釋義】 本條是關(guān)于耕地質(zhì)量保護(hù)的規(guī)定。
一、排灌工程設(shè)施，是為灌溉農(nóng)田、排泄水流而興修的水利工程設(shè)施。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國是一個多災(zāi)害的國家，水災(zāi)、旱災(zāi)經(jīng)常發(fā)生，水利設(shè)施的建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講是必不可少的，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，是取得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的必要條件。我國耕地總體質(zhì)量差，全國耕地中有灌溉設(shè)施的水田和水澆地7.91億畝，僅占耕地總量的39％。因此，今后要提高糧食產(chǎn)量，做到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，不僅要維護(hù)現(xiàn)有水利設(shè)施，還應(yīng)加大水利設(shè)施投入，增加耕地的排灌設(shè)施，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。
二、改良土壤，指改變土地的不良性狀，防止土地退化，恢復(fù)和提高土地生產(chǎn)力；提高地力，即提高土地生產(chǎn)力。土壤的肥力是土壤的基本屬性和質(zhì)的特征，是從養(yǎng)分條件和環(huán)境條件方面供應(yīng)和協(xié)調(diào)農(nóng)作物生產(chǎn)的能力。土壤的肥力狀況是耕地質(zhì)量好壞的具體體現(xiàn)。土壤肥力越高，提供的養(yǎng)分越多，作物產(chǎn)量也就越高。因此，改良土壤，提高地力，可以提高糧、棉、油的單產(chǎn)，發(fā)揮耕地的效益。
三、土地荒漠化是指耕地的生態(tài)平衡遭到破壞而使其逐步變成沙漠的現(xiàn)象；鹽漬化，是指土壤中含有過多的可溶性鹽，以致使對大多數(shù)作物都有不同程度的危害；水土流失，是指在自然或人為因素影響下造成的地表土壤中的水分和土壤同時流失的現(xiàn)象；污染土地是指超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向土地施化肥、排污等。當(dāng)前，土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染是我國許多地區(qū)的耕地受到的主要威脅。據(jù)統(tǒng)計，我國干旱、半干旱地區(qū)耕地的40％不同程度地受到沙漠化影響，全國有30％左右的耕地不同程度受水土流失危害，還有一些地區(qū)的耕地長期受到土壤鹽漬化的影響，糧食產(chǎn)量不高。此外，由于近年來大量施用化肥和農(nóng)藥，耕地遭到污染的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，正是針對以上問題，土地管理法作了相應(yīng)的規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于耕地質(zhì)量保護(hù)的規(guī)定。
一、排灌工程設(shè)施，是為灌溉農(nóng)田、排泄水流而興修的水利工程設(shè)施。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國是一個多災(zāi)害的國家，水災(zāi)、旱災(zāi)經(jīng)常發(fā)生，水利設(shè)施的建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講是必不可少的，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，是取得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的必要條件。我國耕地總體質(zhì)量差，全國耕地中有灌溉設(shè)施的水田和水澆地7.91億畝，僅占耕地總量的39％。因此，今后要提高糧食產(chǎn)量，做到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，不僅要維護(hù)現(xiàn)有水利設(shè)施，還應(yīng)加大水利設(shè)施投入，增加耕地的排灌設(shè)施，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。
二、改良土壤，指改變土地的不良性狀，防止土地退化，恢復(fù)和提高土地生產(chǎn)力；提高地力，即提高土地生產(chǎn)力。土壤的肥力是土壤的基本屬性和質(zhì)的特征，是從養(yǎng)分條件和環(huán)境條件方面供應(yīng)和協(xié)調(diào)農(nóng)作物生產(chǎn)的能力。土壤的肥力狀況是耕地質(zhì)量好壞的具體體現(xiàn)。土壤肥力越高，提供的養(yǎng)分越多，作物產(chǎn)量也就越高。因此，改良土壤，提高地力，可以提高糧、棉、油的單產(chǎn)，發(fā)揮耕地的效益。
三、土地荒漠化是指耕地的生態(tài)平衡遭到破壞而使其逐步變成沙漠的現(xiàn)象；鹽漬化，是指土壤中含有過多的可溶性鹽，以致使對大多數(shù)作物都有不同程度的危害；水土流失，是指在自然或人為因素影響下造成的地表土壤中的水分和土壤同時流失的現(xiàn)象；污染土地是指超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向土地施化肥、排污等。當(dāng)前，土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染是我國許多地區(qū)的耕地受到的主要威脅。據(jù)統(tǒng)計，我國干旱、半干旱地區(qū)耕地的40％不同程度地受到沙漠化影響，全國有30％左右的耕地不同程度受水土流失危害，還有一些地區(qū)的耕地長期受到土壤鹽漬化的影響，糧食產(chǎn)量不高。此外，由于近年來大量施用化肥和農(nóng)藥，耕地遭到污染的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，正是針對以上問題，土地管理法作了相應(yīng)的規(guī)定。