開展土地整理需要的保障措施

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從目前各地開展土地整理的實踐來看,開展土地整理需要有以下一些保障措施:
    (1)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。土地整理是深化農(nóng)村土地利用的一項宏偉事業(yè),涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面,關(guān)系到許多單位和個人特別是千家萬戶農(nóng)民的利益,是一項社會系統(tǒng)工程,應(yīng)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成合力。有條件的地方,土地管理部門應(yīng)成立相應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu),輔助開展這項工作。同時,應(yīng)擴(kuò)大宣傳,廣泛發(fā)動群眾,積極爭取群眾的參與和支持。
    (2)資金保障。資金保障是開展土地整理的關(guān)鍵。土地整理是土地利用的國家措施,是政府行為,應(yīng)當(dāng)以政府投入為主,同時,還應(yīng)積極籌措其他渠道資金,包括信貸等資金,建立資金保障機(jī)制。當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織和個人主要是投工投勞,在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,鼓勵有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織和個人進(jìn)行投入,促進(jìn)搞好土地整理工作。
    (3)政策法律保障。規(guī)范的土地整理應(yīng)有相應(yīng)的法律、法規(guī)保障。在制定《土地管理法實施條例》與有關(guān)法規(guī)、規(guī)章過程中,應(yīng)進(jìn)一步明確土地整理的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范,對一些焦點問題,如“耕地置換”等應(yīng)認(rèn)真研究,制定切實可行的政策。在法律、法規(guī)沒有出臺以前,各地應(yīng)結(jié)合工作實際,研究制定相應(yīng)的政策措施和辦法。
    (4)技術(shù)措施保障。技術(shù)措施是保證土地整理質(zhì)量、效果的重要方面。應(yīng)加強(qiáng)土地整理各項基礎(chǔ)工作,運用現(xiàn)代科技手段,建立土地信息系統(tǒng),增加土地整理科技含量,把土地整理納入科學(xué)化管理軌道。