第二部分 釋義 第四章 損害賠償

字號:

本章是關(guān)于因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的損害賠償?shù)囊?guī)定,共九條,分別規(guī)定了以下內(nèi)容:(1)關(guān)于銷售者對其出售產(chǎn)品的質(zhì)量問題應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任(第四十條);(2)關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷造成他人損害的民事責(zé)任即產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定(第四十一條至四十五條);(3)產(chǎn)品缺陷的定義(第四十六條);(4)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的解決途徑(第四十七條);(5)仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院的委托檢驗(第四十八條)。
    第四十條 售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失:(一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的;(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;(三)不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
    銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。
    銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正。
    生產(chǎn)者之間、銷售者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品買賣合同、承攬合同有不同約定的,合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。
    「釋義」本條是關(guān)于銷售者對其出售產(chǎn)品的質(zhì)量問題應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定,這種民事責(zé)任在性質(zhì)上屬于違約的民事責(zé)任。
    一、產(chǎn)品的銷售和購買,在產(chǎn)品的銷售者和購買者之間形成了產(chǎn)品買賣合同關(guān)系,不論這種合同關(guān)系是以事先訂立書面合同的形式出現(xiàn),還是以消費(fèi)者與零售商之間用即時清結(jié)的方式買賣產(chǎn)品的形式出現(xiàn)。在產(chǎn)品買賣合同關(guān)系中,銷售者應(yīng)在合理的范圍內(nèi),就出售產(chǎn)品的質(zhì)量向合同的對方當(dāng)事人即購買者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。有的學(xué)者將這種責(zé)任稱之為合同關(guān)系中的物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。
    二、本條規(guī)定的銷售者承擔(dān)物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任的條件包括三種情況:1.不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的。這里所講的“不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能”,是指不具備產(chǎn)品的特定的用途和使用價值,比如制冷空調(diào)不具備制冷性能等。根據(jù)本條的規(guī)定,不具備特定用途和使用價值的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者事先作出說明。事先作出說明的(比如明確標(biāo)明為處理品),可不承擔(dān)民事責(zé)任;不事先說明的,應(yīng)承擔(dān)本條規(guī)定的民事責(zé)任。
    2.不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。這里所講的“不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”,是指不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的推薦性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定,推薦性標(biāo)準(zhǔn)屬于自愿采用的標(biāo)準(zhǔn),是否采用由使用者自己確定。但是,在產(chǎn)品或者其包裝上一旦注明了所采用的標(biāo)準(zhǔn),就意味著向社會作出了承諾,表明該產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)與產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果銷售者出售產(chǎn)品的質(zhì)量狀況與產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符的,銷售者則違反了其應(yīng)承擔(dān)的對產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保義務(wù),應(yīng)依照本條的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
    3.不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。以產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品說明書等形式對產(chǎn)品的質(zhì)量狀況作出說明的,銷售者應(yīng)當(dāng)保證其售出產(chǎn)品的實際質(zhì)量與該產(chǎn)品說明中表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況相符;銷售者以展示其實物樣品的方式銷售其產(chǎn)品的(如以家具展銷會的方式出售家具),其售出產(chǎn)品的質(zhì)量狀況應(yīng)當(dāng)與其展示的實物樣品相符。銷售者出售的產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)品說明、實物樣品不符的,也屬于違反銷售者對出售產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保的義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的民事責(zé)任。
    三、本條規(guī)定銷售者對出售產(chǎn)品承擔(dān)的民事責(zé)任的形式包括:1.修理。修理是指銷售者對已經(jīng)出售的“不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的”產(chǎn)品、“不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的”產(chǎn)品或者“不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的”產(chǎn)品,進(jìn)行必要的修復(fù),使該產(chǎn)品符合應(yīng)當(dāng)具備的性能、明示的標(biāo)準(zhǔn)或者明示的質(zhì)量狀況。
    2.更換。更換是指銷售者對“不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的”產(chǎn)品、“不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的”產(chǎn)品或者“不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的”產(chǎn)品,用質(zhì)量符合要求的同樣產(chǎn)品進(jìn)行替換。
    3.退貨。退貨是指銷售者將“不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的”產(chǎn)品、“不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的”產(chǎn)品或者“不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的”產(chǎn)品收回,并向產(chǎn)品購買者退還貨款。
    4.賠償損失。承擔(dān)這種責(zé)任方式的前提是,已經(jīng)“給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失”。這里所講的損失,是指除產(chǎn)品之外的損失,比如交通費(fèi)、郵寄費(fèi)等。
    四、根據(jù)本條第二款的規(guī)定,銷售者依照本條第一款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。這就是說,產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因是誰的過錯,誰就承擔(dān)最終的責(zé)任,屬于生產(chǎn)者或者供貨者(如批發(fā)供應(yīng)商)的責(zé)任的,生產(chǎn)者或者供貨者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)者或者供貨者不能推卸自己的責(zé)任。
    這里需要說明的是,售出產(chǎn)品的質(zhì)量問題,首先應(yīng)當(dāng)對購買者、消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任的主體是銷售者(因產(chǎn)品缺陷造成他人損害的侵權(quán)責(zé)任除外)。這一規(guī)定的基礎(chǔ)是銷售者和消費(fèi)者存在直接的合同關(guān)系。銷售者不能以其售出產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的原因是生產(chǎn)者或者供貨者造成的,來推卸自己依法應(yīng)對消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。否則,消費(fèi)者有權(quán)通過法律途徑(比如向法院起訴等)來維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,是由于生產(chǎn)者或者供貨者的原因造成的,銷售者承擔(dān)責(zé)任后,再向生產(chǎn)者或者供貨者追償。對此,生產(chǎn)者或者供貨者也不能推卸的自己責(zé)任。否則,銷售者也有權(quán)通過法律途徑(比如向法院起訴等)來維護(hù)自己的合法權(quán)益。本條作出的這一規(guī)定同樣是基于銷售者和生產(chǎn)者或者供貨者存在著直接的合同關(guān)系。
    五、根據(jù)本條第三款的規(guī)定,銷售者未按照本條的規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正。也就是說,銷售者不按照本條的規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨或者賠償損失責(zé)任時,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門根據(jù)消費(fèi)者的請求,要求銷售者按照本條規(guī)定和消費(fèi)者的要求,對出售的產(chǎn)品立即或者在一定期限內(nèi)予以修理、更換、退貨或者賠償損失。
    六、根據(jù)本條第四款的規(guī)定,生產(chǎn)者之間、銷售者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品買賣合同、承攬合同有不同約定的,合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。本法這一規(guī)定的基本依據(jù)是合同法中的意思自治原則。根據(jù)這一規(guī)定,合同當(dāng)事人也可以根據(jù)本身情況作出與本條不同的約定;當(dāng)事人之間如果有不同約定的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行不同的約定,不適用本條第一款的規(guī)定。
    本條所講買賣合同,是指出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人,買受人支付價款的合同。根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定,出賣人交付的標(biāo)的物不符合質(zhì)量要求的,買受人可以根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小,可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬等違約責(zé)任。
    本條所講承攬合同,是指承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報酬的合同。承攬包括加工、定作、修理、復(fù)制、測試、檢驗等工作。根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定,承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的,定作人可以要求承攬人承擔(dān)修理、重作、減少報酬、賠償損失等違約責(zé)任。
    第四十一條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)(以下簡稱他人財產(chǎn))損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)未將產(chǎn)品投入流通的;(二)產(chǎn)品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;(三)將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。
    「釋義」本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷造成他人損害的民事責(zé)任(即通常所說的產(chǎn)品責(zé)任)的規(guī)定。
    一、本條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量的民事責(zé)任即通常所說的產(chǎn)品責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任是一種與一般的民事侵權(quán)責(zé)任有所不同的特殊的民事侵權(quán)責(zé)任,其特殊性在于:1.一般的民事侵權(quán)責(zé)任,實行過錯(包括故意和過失)責(zé)任原則。而按照本法的規(guī)定,只要因產(chǎn)品存在缺陷造成他人人身、財產(chǎn)損害的,除了法定可以免責(zé)的事由外,不論缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者主觀上是否存在過錯,都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本條作出這樣的規(guī)定,與國際上關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的立法趨勢相一致,從責(zé)任的分配上看,也是公平的。生產(chǎn)者因生產(chǎn)、出售商品而盈利,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因其產(chǎn)品可能存在的缺陷給他人造成損害的風(fēng)險責(zé)任。法律作出這樣的規(guī)定,有利于促使產(chǎn)品的生產(chǎn)者在產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)過程中,更加小心謹(jǐn)慎,防止產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷給使用者造成損害,有利于更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益。
    2.按照一般民事侵權(quán)責(zé)任中的過錯責(zé)任,受害人要求賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)對責(zé)任人的過錯承擔(dān)舉證責(zé)任,即民事訴訟法第六十四條規(guī)定的,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。而由于產(chǎn)品責(zé)任實行無過錯責(zé)任原則,因此,受害人要求生產(chǎn)者賠償時,無須證明生產(chǎn)者是否存在過錯。而是由生產(chǎn)者依照本法的規(guī)定,對其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否具有本法規(guī)定的免責(zé)事由,自己是否具備法定的免責(zé)條件,承擔(dān)舉證責(zé)任。即實行“舉證責(zé)任的倒置”的原則。因為隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)品的技術(shù)性能和制造工藝越來越復(fù)雜,要求處于產(chǎn)品生產(chǎn)過程之外、并不具備各種產(chǎn)品專業(yè)知識的消費(fèi)者對生產(chǎn)者的過錯承擔(dān)舉證責(zé)任,難以做到,也不公平。
    二、根據(jù)本條規(guī)定,生產(chǎn)者承擔(dān)缺陷產(chǎn)品的民事責(zé)任須具備一定的條件。這些條件為:一是產(chǎn)品存在缺陷。即“產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險”、產(chǎn)品不符合“保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。二是存在損害事實,即消費(fèi)者人身或者他人人身、缺陷產(chǎn)品以外的財產(chǎn)已經(jīng)存在損害。三是消費(fèi)者人身或者他人人身、財產(chǎn)存在損害是由于產(chǎn)品缺陷造成的,即二者有直接的因果關(guān)系。三個條件須同時具備,生產(chǎn)者方可承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。
    三、根據(jù)本條第二款規(guī)定,生產(chǎn)者也不是絕對對產(chǎn)品缺陷承擔(dān)民事責(zé)任的。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:1.生產(chǎn)者能夠證明未將產(chǎn)品投入流通的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。這里所講“未將產(chǎn)品投入流通”,是指生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品雖然經(jīng)過了加工制作,但是根本沒有投入銷售。根據(jù)本法第二條規(guī)定關(guān)于“產(chǎn)品是經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品”的規(guī)定,“未將產(chǎn)品投入流通”的,不應(yīng)適用本法。
    2.生產(chǎn)者能夠證明產(chǎn)品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。本條所講“產(chǎn)品投入流通時”“引起損害的缺陷尚不存在”,是指生產(chǎn)者能夠證明其將產(chǎn)品投放市場,轉(zhuǎn)移到銷售商或者直接出售給購買者時,產(chǎn)品并不存在缺陷。
    3.生產(chǎn)者能夠證明將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,根據(jù)新的科學(xué)技術(shù),可能會發(fā)現(xiàn)過去生產(chǎn)并投入流通的產(chǎn)品會存在一些不合理的危險。對這種不合理的危險在產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平是不能發(fā)現(xiàn)的,生產(chǎn)者也不承擔(dān)責(zé)任。這是新產(chǎn)品開發(fā)過程產(chǎn)生中的風(fēng)險,該風(fēng)險是發(fā)展產(chǎn)生的,生產(chǎn)者是難以預(yù)見到的,對其免除責(zé)任是合理的。對此國外也均規(guī)定免除責(zé)任。這里需要指出的是,評斷產(chǎn)品是否能為投入流通時的科技水平所發(fā)現(xiàn),是以當(dāng)時整個社會所具有的科學(xué)技術(shù)水平來認(rèn)定的,而不是依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)者自身所掌握的科學(xué)技術(shù)來認(rèn)定的。
    第四十二條 由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財產(chǎn)損害的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    「釋義」本條是關(guān)于銷售者對因產(chǎn)品的缺陷造成他人的損害的賠償責(zé)任的規(guī)定。
    一、按照本法第四十一條的規(guī)定,產(chǎn)品責(zé)任的責(zé)任主體是產(chǎn)品的生產(chǎn)者,生產(chǎn)者對因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,除證明有法定免責(zé)條件外,應(yīng)承擔(dān)無過錯責(zé)任。而依本條規(guī)定,銷售者在一定條件下,也要承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。
    二、本條規(guī)定的銷售者承擔(dān)的產(chǎn)品缺陷造成損害的賠償責(zé)任的條件是:1.由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財產(chǎn)損害的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本項規(guī)定的銷售者承擔(dān)責(zé)任須同時具備下述條件:一是銷售者須存在過錯。銷售者的過錯包括兩個方面:一個方面是由于銷售者積極的行為(即作為)而使產(chǎn)品存在缺陷;另一個方面是由于銷售者不積極的行為(即不作為)而使產(chǎn)品存在缺陷,比如不在適宜的條件下保存產(chǎn)品,結(jié)果造成產(chǎn)品缺陷。二是須有損害事實的存在。即已經(jīng)造成了人身、他人財產(chǎn)損害。三是損害事實是由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷而引起的。