中華人民共和國防沙治沙法釋義:第八條

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第八條 在防沙治沙工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予重獎(jiǎng)。
    【釋義】本條是關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)在防沙治沙工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人以及對保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)的規(guī)定。
    一、對違法者給予處罰,是維護(hù)法律權(quán)威性的一個(gè)主要方面。但同時(shí),對嚴(yán)格依法辦事并作出顯著成績的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),也是維護(hù)法律權(quán)威性的一個(gè)重要方面。通過對成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),可以引導(dǎo)人們更好地遵守法律、執(zhí)行法律,從而達(dá)到維護(hù)法律權(quán)威性的目的。獎(jiǎng)勵(lì)是指對于某種有利于社會(huì)發(fā)展的行為予以獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì),包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對在防沙治沙工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),以及對保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的,給予重獎(jiǎng),是我國推動(dòng)防沙治沙工作,保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量而采取的重要舉措,也是鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量防沙治沙、保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量而采取的必要措施。
    二、為了鼓勵(lì)在防沙治沙工作中作出顯著成績和對保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級人民政府實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)制度具體包括發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度以及與獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)的專利制度、發(fā)明權(quán)制度等等。本條規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和條件。獎(jiǎng)勵(lì)的范圍有兩項(xiàng),一是在防沙治沙工作方面,二是在保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量方面。本條規(guī)定的比較原則,在實(shí)踐中如何具體實(shí)施,可以由地方人民政府作具體規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)的條件是在防沙治沙工作中作出顯著成績的,以及對保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的,主要包括:1.在防沙治沙工作中,積極參與防沙治沙工作,為防治土地沙化作出顯著成績的。2.在保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量方面,積極參與保護(hù)生態(tài)質(zhì)量,對破壞生態(tài)質(zhì)量的行為進(jìn)行檢舉和抵制,依靠科學(xué)技術(shù)保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量等方面有突出貢獻(xiàn)的。
    三、本條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)的主體包括兩個(gè)方面:一個(gè)是給予獎(jiǎng)勵(lì)的主體,即是實(shí)施給予獎(jiǎng)勵(lì)行為的主體,是人民政府。二是被獎(jiǎng)勵(lì)的主體,包括單位和個(gè)人。單位主要是指企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織等;個(gè)人主要包括從事防沙治沙、保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量的農(nóng)牧民、全體承包戶、科技人員、管理人員、縣、鄉(xiāng)基層干部等等。
    四、對在防沙治沙工作中作出顯著成績的,以及對保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的辦法可以分為兩類:一類屬于精神上的獎(jiǎng)勵(lì),可以采取授予光榮稱號、通報(bào)表彰、嘉獎(jiǎng)等具體形式;另一類是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),可以采取發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金、晉升工資,對治理者也可以給予稅收、信貸方面的優(yōu)惠待遇等形式。采用一種形式或者同時(shí)采用兩種形式都是可以的。