時評:火車票實名制不應(yīng)是權(quán)宜之計

字號:

針對是否會大范圍推廣火車票實名制,日前鐵道部發(fā)言人王勇平稱:“目前,社會上已有專門的權(quán)威調(diào)研機構(gòu)在進行綜合的、全面的、深入的跟蹤調(diào)研,我想會有一個科學、客觀的結(jié)論出來?!保ㄒ?月12日新浪新聞)作為長期關(guān)心春運、并已多次提出火車票實名制建議者之一,我自然樂觀其成。但從以往的經(jīng)驗出發(fā),我還是希望鐵道部這次在作決定時能真正做到“科學、客觀”,并應(yīng)加上“民主、公開”。
    眾所周知,直到此次試點之前,鐵道部對火車票實名制一直持否定態(tài)度,至少在王勇平先生代表鐵道部的發(fā)言中,都表現(xiàn)出絕無可能,甚至不屑一試的立場。所以公眾在普遍歡迎這次試點的同時,也頗感突然?;蛟S這正是鐵道部的本意———讓倒票的黃牛販子措手不及。但愿這只是以己之心度人之腹,要真如此,未免太低估了票販們的能力。票販們果然反應(yīng)迅速,使出新招。不過魔高一尺,道高一丈,結(jié)果如何,就要看那些“權(quán)威調(diào)研機構(gòu)”“綜合的、全面的、深入的跟蹤調(diào)研”作出的結(jié)論了。正因為如此,我希望到時鐵道部能夠公布是哪些或哪一家權(quán)威調(diào)研機構(gòu)在作調(diào)研,讓公眾明白它們究竟是否具有權(quán)威性。更希望將具體的調(diào)研報告、包括相關(guān)的數(shù)據(jù)和內(nèi)容原原本本地予以披露,至少使關(guān)心此事的公眾有查閱的途徑。必要時,還應(yīng)該就調(diào)研的結(jié)果舉行聽證會,給公眾予質(zhì)疑和調(diào)研者釋疑的機會。在此前提下,鐵道部才有可能作出正確的、令人信服的決定。
    另一方面,王勇平先生似乎過于相信鐵道部及鐵路公安部門的能力了。實際上,能否全面推行火車票實名制的前提是身份證制度的健全,而這恰恰不是鐵道部所能決定的。例如,這次試點中出現(xiàn)的不少困難并非火車票實名制所導(dǎo)致,如有人外出不隨身帶身份證,有人身份證已過期失效,早該更換第二代身份證的人沒有更換,該領(lǐng)身份證的人卻沒有領(lǐng)或者不讓領(lǐng),甚至假身份證一直在流行卻未受到應(yīng)有的處罰,公民的有效身份證件不統(tǒng)一等等,都是該由公安部門負責的。請問,如果火車票不實行實名制,公安部門就能聽任這些現(xiàn)象存在下去嗎?聯(lián)系到第二代身份證上出現(xiàn)的明顯文字錯誤,我們不能不批評身份證主管部門和身份證制度的實施部門的不作為和玩忽職守。如果全國該領(lǐng)第二代身份證的居民(按身份證上的文字,還得加上“公民”兩字)都持有有效的證件,并且在出行時都隨身攜帶,實名制火車票使用的全過程就非常簡單,這次試點中出現(xiàn)的大多數(shù)麻煩都能避免。中國即將建成世界上最先進、覆蓋面最廣的高速鐵路體系,為什么不能建成高速有效的個人身份識別系統(tǒng)?這在技術(shù)上、資金上已毫無困難,就看政府主管部門是否重視。這當然不是鐵道部的責任,但鐵道部有責任向國務(wù)院報告并爭取。
    至于王勇平先生認為,“到2020年,我國鐵路營運里程將達到12萬公里以上,其中,客運專線1.8萬公里,一個運能充足、裝備先進、管理科學的現(xiàn)代化中國鐵路將呈現(xiàn)在人們面前,人民群眾夢寐以求的'人便其行、貨暢其流‘的理想目標將變成現(xiàn)實?!薄凹幢慊疖嚻睂嵜迫嫱茝V,也只是一個并不太長的'歷史階段’?!蹦俏疵馓珮酚^,也太不現(xiàn)實了。我也相信,到2020年鐵道部能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的宏偉目標,但不要忘記,今天中國的城市化率只有50%左右,而發(fā)達國家的城市化率已超過90%.到2020年,中國有多少人口會從農(nóng)村遷入城市?他們肯定是未來春運大軍的候補人員。即使平時能做到“人便其行”,到了春節(jié)就未必可能。反之,如果平時也要按春運的客流量來安排運力,又會造成巨大的浪費。即使在發(fā)達國家,每逢圣誕等節(jié)日也會一票難求。何況春運期間還可能遇到不可抗的異常氣候或天災(zāi),高鐵系統(tǒng)也需要一個不斷完善的過程。如果鐵路部門認為到2020年就能徹底解決春運難題,到時又將措手不及。能否現(xiàn)在就請權(quán)威調(diào)研部門作一些科學的、客觀的預(yù)測,不要輕易將火車票實名制當作權(quán)宜之計,而要有一個“比較長的歷史階段”的思想準備。
    再說,即使運力不緊張了,實行火車票實名制不是更好嗎?難道到那時,我國還不能解決居民個人信息核查的難題嗎?王先生為什么不能設(shè)想,乘客只要在任何一個終端訂了車票,車站內(nèi)或車門口的相貌、指紋識別系統(tǒng)就能準確確認,并實現(xiàn)全程、全方面控制呢?乘客方便了,鐵路部門也將受益無窮,何樂而不為?