為建立老實(shí)人選拔任用長效機(jī)制，廣東南雄市近日出臺(tái)《選拔任用老實(shí)人辦法（試行）》，規(guī)定將各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)推薦、經(jīng)組織部備案的老實(shí)人列為待查對(duì)象，安排到重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先提拔。該《辦法》從多方面明確了老實(shí)人的標(biāo)準(zhǔn)，將老實(shí)人界定為“品行純實(shí)、思想務(wù)實(shí)、生活樸實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、績效真實(shí)、不事張揚(yáng)的干部”。
去年9月十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出，“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利”。此前，《人民日?qǐng)?bào)》2009年1月11日發(fā)表署名“仲祖文”的文章，強(qiáng)調(diào)“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利歷來是我們黨選人用人的重要原則”，“各級(jí)要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出政績的干部”。2007年4月胡錦濤總書記在寧夏考察時(shí)指出，“對(duì)那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”。中央高層和中央文件一再強(qiáng)調(diào)優(yōu)先選任老實(shí)人，讓老實(shí)人擁有廣闊的政治舞臺(tái)，具有鮮明的宣示意義和導(dǎo)向價(jià)值。
優(yōu)先選任老實(shí)人、重用老實(shí)人的問題之所以受到重視，從一個(gè)側(cè)面表明，一段時(shí)間以來，從組織部門到社會(huì)公眾的確對(duì)一些埋頭苦干、踏實(shí)做事的老實(shí)人關(guān)注和留意不夠，一些老實(shí)人的確受到了冷遇和虧待。在此語境下，廣東南雄市率先制定選任老實(shí)人的辦法，著手建立老實(shí)人選任長效機(jī)制，既是在貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，也是在大膽探索地方黨委政府選任老實(shí)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
分析起來，一些老實(shí)人之所以吃虧，一個(gè)原因在于他們不善于做容易彰顯政績、吸引眼球的表面文章，難以引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的注意，也難以給公眾留下直觀的印象。另一個(gè)原因是，他們幾乎把全部時(shí)間和精力都用在工作、用在干實(shí)事上，即便希望通過正當(dāng)途徑為自己爭(zhēng)取受褒獎(jiǎng)和重用的機(jī)會(huì)，往往也只能是心有余而力不足。有鑒于此，需要從客觀和主觀兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，讓老實(shí)人真正受到關(guān)注、獲得重用，為他們開辟更加寬闊的仕途發(fā)展通道。
從客觀上看，一方面需要改革傳統(tǒng)的政績考核模式，擠掉那些作風(fēng)虛浮、以做表面文章為能事的干部的“政績水分”，而讓那些作風(fēng)踏實(shí)、流著汗水默默辛苦工作的干部的政績凸顯出來，讓老實(shí)人在新的考核標(biāo)準(zhǔn)下獲得高分。另一方面，在各地進(jìn)行公開選拔、公推公選、公推直選、公推差選等改革探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革傳統(tǒng)的干部選任模式，加大干部選任中的公開性和競(jìng)爭(zhēng)性，加大公眾給干部“競(jìng)選”打分的權(quán)重，使公眾對(duì)干部的升降去留具有更多的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，促使干部更多地深入群眾，更多地對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為群眾謀利益。
從主觀上看，一些為人老實(shí)的干部也需要改變“只顧耕耘，不問收獲”、“只埋頭拉車，不抬頭看路”的傳統(tǒng)觀念，要學(xué)會(huì)實(shí)事求是地向組織部門和社會(huì)公眾展現(xiàn)自己的政績。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，如果自己老老實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)做事得不到褒獎(jiǎng)和重用，某些虛偽假飾、浮躁狂悖之徒卻能一路綠燈步步高升，這樣的強(qiáng)烈反差，不但助長了“官場(chǎng)逆淘汰”歪風(fēng)，而且還會(huì)極大地?cái)纳鐣?huì)道德風(fēng)氣。所以，干部不能只求潔身自好、問心無愧，而應(yīng)當(dāng)一邊實(shí)干、苦干，一邊積極為自己爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。就此而言，南雄市《選拔任用老實(shí)人辦法》中列舉的老實(shí)人的幾種表現(xiàn)，更多地突出了老實(shí)人甘于寂寞、不懼埋沒、被動(dòng)等待“被發(fā)現(xiàn)”、“被重用”的色彩，而在主動(dòng)性、開放性、競(jìng)爭(zhēng)性上略嫌不足。這個(gè)“老實(shí)人標(biāo)準(zhǔn)”是應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)的。
中央組織部長李源潮去年10月19日在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，解決干部選任中拉票問題，一要堵二要疏，“堵”就是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，讓拉票者得不償失，“疏”就是為干部搭建公開表達(dá)意愿和展示才華的平臺(tái)，讓老實(shí)人有被大家了解認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，讓干部公平有序參與競(jìng)爭(zhēng)。老實(shí)人只要有一個(gè)公開表達(dá)意愿、展示才華的平臺(tái)，只要能夠把握好公平有序參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，就一定能夠在與“不老實(shí)人”的PK中勝出，我們營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的社會(huì)政治環(huán)境和當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事的良好氛圍，也就有了更多的資源和希望。
去年9月十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出，“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利”。此前，《人民日?qǐng)?bào)》2009年1月11日發(fā)表署名“仲祖文”的文章，強(qiáng)調(diào)“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利歷來是我們黨選人用人的重要原則”，“各級(jí)要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出政績的干部”。2007年4月胡錦濤總書記在寧夏考察時(shí)指出，“對(duì)那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”。中央高層和中央文件一再強(qiáng)調(diào)優(yōu)先選任老實(shí)人，讓老實(shí)人擁有廣闊的政治舞臺(tái)，具有鮮明的宣示意義和導(dǎo)向價(jià)值。
優(yōu)先選任老實(shí)人、重用老實(shí)人的問題之所以受到重視，從一個(gè)側(cè)面表明，一段時(shí)間以來，從組織部門到社會(huì)公眾的確對(duì)一些埋頭苦干、踏實(shí)做事的老實(shí)人關(guān)注和留意不夠，一些老實(shí)人的確受到了冷遇和虧待。在此語境下，廣東南雄市率先制定選任老實(shí)人的辦法，著手建立老實(shí)人選任長效機(jī)制，既是在貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，也是在大膽探索地方黨委政府選任老實(shí)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
分析起來，一些老實(shí)人之所以吃虧，一個(gè)原因在于他們不善于做容易彰顯政績、吸引眼球的表面文章，難以引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的注意，也難以給公眾留下直觀的印象。另一個(gè)原因是，他們幾乎把全部時(shí)間和精力都用在工作、用在干實(shí)事上，即便希望通過正當(dāng)途徑為自己爭(zhēng)取受褒獎(jiǎng)和重用的機(jī)會(huì)，往往也只能是心有余而力不足。有鑒于此，需要從客觀和主觀兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，讓老實(shí)人真正受到關(guān)注、獲得重用，為他們開辟更加寬闊的仕途發(fā)展通道。
從客觀上看，一方面需要改革傳統(tǒng)的政績考核模式，擠掉那些作風(fēng)虛浮、以做表面文章為能事的干部的“政績水分”，而讓那些作風(fēng)踏實(shí)、流著汗水默默辛苦工作的干部的政績凸顯出來，讓老實(shí)人在新的考核標(biāo)準(zhǔn)下獲得高分。另一方面，在各地進(jìn)行公開選拔、公推公選、公推直選、公推差選等改革探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革傳統(tǒng)的干部選任模式，加大干部選任中的公開性和競(jìng)爭(zhēng)性，加大公眾給干部“競(jìng)選”打分的權(quán)重，使公眾對(duì)干部的升降去留具有更多的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，促使干部更多地深入群眾，更多地對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為群眾謀利益。
從主觀上看，一些為人老實(shí)的干部也需要改變“只顧耕耘，不問收獲”、“只埋頭拉車，不抬頭看路”的傳統(tǒng)觀念，要學(xué)會(huì)實(shí)事求是地向組織部門和社會(huì)公眾展現(xiàn)自己的政績。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，如果自己老老實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)做事得不到褒獎(jiǎng)和重用，某些虛偽假飾、浮躁狂悖之徒卻能一路綠燈步步高升，這樣的強(qiáng)烈反差，不但助長了“官場(chǎng)逆淘汰”歪風(fēng)，而且還會(huì)極大地?cái)纳鐣?huì)道德風(fēng)氣。所以，干部不能只求潔身自好、問心無愧，而應(yīng)當(dāng)一邊實(shí)干、苦干，一邊積極為自己爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。就此而言，南雄市《選拔任用老實(shí)人辦法》中列舉的老實(shí)人的幾種表現(xiàn)，更多地突出了老實(shí)人甘于寂寞、不懼埋沒、被動(dòng)等待“被發(fā)現(xiàn)”、“被重用”的色彩，而在主動(dòng)性、開放性、競(jìng)爭(zhēng)性上略嫌不足。這個(gè)“老實(shí)人標(biāo)準(zhǔn)”是應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)的。
中央組織部長李源潮去年10月19日在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，解決干部選任中拉票問題，一要堵二要疏，“堵”就是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，讓拉票者得不償失，“疏”就是為干部搭建公開表達(dá)意愿和展示才華的平臺(tái)，讓老實(shí)人有被大家了解認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，讓干部公平有序參與競(jìng)爭(zhēng)。老實(shí)人只要有一個(gè)公開表達(dá)意愿、展示才華的平臺(tái)，只要能夠把握好公平有序參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，就一定能夠在與“不老實(shí)人”的PK中勝出，我們營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的社會(huì)政治環(huán)境和當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事的良好氛圍，也就有了更多的資源和希望。