二、影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素
理解財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo):一是用絕對量來衡量;二是用相對量來衡量,如財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。
從世界各國財(cái)政支出的歷史進(jìn)程看,財(cái)政支出規(guī)模一般是呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。
掌握影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
(二)政治因素
政治因素可具體分為三個(gè)方面,即社會政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動范圍。
(三)經(jīng)濟(jì)體制制度因素
(四)社會因素
【例題·多選題】(2007年)下列選項(xiàng)中,可能成為導(dǎo)致我國財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大的因素包括()。
A.我國是人口大國,政府用于發(fā)展義務(wù)教育的支出需求非常大
B.隨著收入水平的提高,居民在住房、汽車方面的需求持續(xù)旺盛
C.政府要償還過去經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中應(yīng)支付而未支付得不夠的歷史欠賬
D.居民擁有財(cái)富的增多,使政府舉借債務(wù)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模成為可能
E.我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距大,政府承擔(dān)縮小發(fā)展差距的任務(wù)重
[答案]ACDE
三、購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出
(一)購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的涵義與特點(diǎn)(理解)
1.購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的涵義
購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和勞務(wù)的活動。購買性支出遵循等價(jià)交換原則,體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動,反映了政府在配置資源方面的作用。
轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移,包括政府補(bǔ)助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場性再分配活動,顯示了政府在公平收入分配方面的作用。
2.購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的特點(diǎn)
(1)購買性支出具有有償性,轉(zhuǎn)移性支出具有無償性
(2)購買性支出具有等價(jià)性,轉(zhuǎn)移性支出具有非等價(jià)性
【例題1·單選題】(2004年,2005年)下列各項(xiàng)財(cái)政支出中,屬于購買性支出的是()。
A.行政經(jīng)費(fèi)支出
B.社會保障支出
C.救濟(jì)支出
D.補(bǔ)貼支出
[答案]A
【例題2·單選題】(2007年)下列支出中,屬于財(cái)政購買性支出的是()。
A.社會保障補(bǔ)助支出
B.債務(wù)利息支出
C.政府采購支出
D.財(cái)政補(bǔ)貼支出
[答案]C
【例題3·單選題】(2004年,2005年)下列各項(xiàng)財(cái)政支出中,體現(xiàn)政府非市場性分配活動的支出是()。
A.轉(zhuǎn)移性支出
B.建設(shè)性支出
C.購買性支出
D.消費(fèi)性支出
[答案]A
【例題4·單選題】各種福利支出、對居民補(bǔ)貼支出、捐贈支出屬于()支出
A.轉(zhuǎn)移性
B.建設(shè)性
C.購買性
D.消費(fèi)性
[答案]A
【例題5·多選題】(2008年)財(cái)政購買性支出的特點(diǎn)包括()。
A.有償性
B.無償性
C.等價(jià)性
D.非等價(jià)性
E.營利性
[答案]AC
理解財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo):一是用絕對量來衡量;二是用相對量來衡量,如財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。
從世界各國財(cái)政支出的歷史進(jìn)程看,財(cái)政支出規(guī)模一般是呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。
掌握影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
(二)政治因素
政治因素可具體分為三個(gè)方面,即社會政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動范圍。
(三)經(jīng)濟(jì)體制制度因素
(四)社會因素
【例題·多選題】(2007年)下列選項(xiàng)中,可能成為導(dǎo)致我國財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大的因素包括()。
A.我國是人口大國,政府用于發(fā)展義務(wù)教育的支出需求非常大
B.隨著收入水平的提高,居民在住房、汽車方面的需求持續(xù)旺盛
C.政府要償還過去經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中應(yīng)支付而未支付得不夠的歷史欠賬
D.居民擁有財(cái)富的增多,使政府舉借債務(wù)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模成為可能
E.我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距大,政府承擔(dān)縮小發(fā)展差距的任務(wù)重
[答案]ACDE
三、購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出
(一)購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的涵義與特點(diǎn)(理解)
1.購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的涵義
購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和勞務(wù)的活動。購買性支出遵循等價(jià)交換原則,體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動,反映了政府在配置資源方面的作用。
轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移,包括政府補(bǔ)助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場性再分配活動,顯示了政府在公平收入分配方面的作用。
2.購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的特點(diǎn)
(1)購買性支出具有有償性,轉(zhuǎn)移性支出具有無償性
(2)購買性支出具有等價(jià)性,轉(zhuǎn)移性支出具有非等價(jià)性
【例題1·單選題】(2004年,2005年)下列各項(xiàng)財(cái)政支出中,屬于購買性支出的是()。
A.行政經(jīng)費(fèi)支出
B.社會保障支出
C.救濟(jì)支出
D.補(bǔ)貼支出
[答案]A
【例題2·單選題】(2007年)下列支出中,屬于財(cái)政購買性支出的是()。
A.社會保障補(bǔ)助支出
B.債務(wù)利息支出
C.政府采購支出
D.財(cái)政補(bǔ)貼支出
[答案]C
【例題3·單選題】(2004年,2005年)下列各項(xiàng)財(cái)政支出中,體現(xiàn)政府非市場性分配活動的支出是()。
A.轉(zhuǎn)移性支出
B.建設(shè)性支出
C.購買性支出
D.消費(fèi)性支出
[答案]A
【例題4·單選題】各種福利支出、對居民補(bǔ)貼支出、捐贈支出屬于()支出
A.轉(zhuǎn)移性
B.建設(shè)性
C.購買性
D.消費(fèi)性
[答案]A
【例題5·多選題】(2008年)財(cái)政購買性支出的特點(diǎn)包括()。
A.有償性
B.無償性
C.等價(jià)性
D.非等價(jià)性
E.營利性
[答案]AC