第四十一條 違反本法第三十一條規(guī)定，不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布，可以并處十萬元以下的罰款。
【釋義】 本條是對(duì)不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第三十一條規(guī)定，根據(jù)本法第十七條規(guī)定，列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。了解周圍企業(yè)的污染物排放情況，是公眾的合法權(quán)利，只有在此基礎(chǔ)上，他們才可能了解、支持政府制定的清潔生產(chǎn)政策，并監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。同時(shí)，公眾知情權(quán)，接受公眾監(jiān)督也是公眾參與環(huán)境保護(hù)的必要基礎(chǔ)條件。污染嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)采取措施進(jìn)行治理整頓，并隨時(shí)接受政府和公眾的監(jiān)督，公布其污染物排放情況，讓公眾了解情況，接受政府和公眾的監(jiān)督。
二、根據(jù)本條規(guī)定，違法行為人承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任主要有以下兩種情況：一是不公布污染物排放情況；二是不按規(guī)定要求公布污染物排放情況。不論是哪種情況，只要違法行為人有上述違法行為之一的，就要承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。
三、本條規(guī)定的法律責(zé)任的形式只有行政法律責(zé)任一種，給予行政處罰的種類只有罰款，而且罰款的幅度在十萬元以下。同時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布其污染物排放情況。根據(jù)本條規(guī)定，對(duì)不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的企業(yè)進(jìn)行行政處罰的主體只能是縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。是否對(duì)違法行為人處以罰款，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)事人的違法行為的具體情況決定。
【釋義】 本條是對(duì)不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第三十一條規(guī)定，根據(jù)本法第十七條規(guī)定，列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。了解周圍企業(yè)的污染物排放情況，是公眾的合法權(quán)利，只有在此基礎(chǔ)上，他們才可能了解、支持政府制定的清潔生產(chǎn)政策，并監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。同時(shí)，公眾知情權(quán)，接受公眾監(jiān)督也是公眾參與環(huán)境保護(hù)的必要基礎(chǔ)條件。污染嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)采取措施進(jìn)行治理整頓，并隨時(shí)接受政府和公眾的監(jiān)督，公布其污染物排放情況，讓公眾了解情況，接受政府和公眾的監(jiān)督。
二、根據(jù)本條規(guī)定，違法行為人承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任主要有以下兩種情況：一是不公布污染物排放情況；二是不按規(guī)定要求公布污染物排放情況。不論是哪種情況，只要違法行為人有上述違法行為之一的，就要承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。
三、本條規(guī)定的法律責(zé)任的形式只有行政法律責(zé)任一種，給予行政處罰的種類只有罰款，而且罰款的幅度在十萬元以下。同時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布其污染物排放情況。根據(jù)本條規(guī)定，對(duì)不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的企業(yè)進(jìn)行行政處罰的主體只能是縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。是否對(duì)違法行為人處以罰款，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)事人的違法行為的具體情況決定。