第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
【釋義】 本條是關于違反拆除或者閑置環(huán)境保護設施規(guī)定應當承擔的行政法律責任的規(guī)定。
本條是這次修訂海洋環(huán)境保護法新增加的條款。
一、本法第三十二條第三款規(guī)定，拆除或者閑置陸源污染物處理設施的，必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。陸源污染物處理設施是防止海洋環(huán)境污染的重要環(huán)境保護設施，其拆除或者閑置必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意，否則，未經同意而拆除或者閑置環(huán)境保護設施的，應當依據(jù)本條規(guī)定受到行政處罰。
二、根據(jù)本條規(guī)定，承擔行政法律責任的行為必須具備的條件是擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施，經過環(huán)境保護行政主管部門同意而拆除、閑置環(huán)境保護設施的，不承擔本條規(guī)定的行政法律責任。
三、依據(jù)本條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法追究違法行為人的行政法律責任。具體由哪一級哪一地方的環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)行處罰措施，則要根據(jù)違法行為發(fā)生的具體情況來確定。
四、本條規(guī)定的行政處罰有兩種形式：一是責令重新安裝使用，二是責令重新安裝使用的同時，并處罰款。責令重新安裝使用，是一種行為罰，是對違法行為人實施的一種制止其違法行為繼續(xù)進行并予以改正的行政處罰措施。違法行為人在接到責令重新安裝使用的行政處罰后，應當立即停止其違法行為，重新安裝使用其環(huán)境保護設施。并處罰款，則是一種財產罰，是對違法行為人在經濟上給予的一定懲罰，以補償其造成的損失或者加強懲戒作用。根據(jù)本條規(guī)定，這種罰款是一種并罰的行政處罰措施，即它在本條中不能單獨使用，而是由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)和造成的后果等具體情況，在責令重新安裝使用的同時，決定給予罰款的處罰。本條規(guī)定的具體罰款數(shù)額是一萬元以上十萬元以下。執(zhí)行處罰的機關應當將罰款全部上繳國庫。
【釋義】 本條是關于違反拆除或者閑置環(huán)境保護設施規(guī)定應當承擔的行政法律責任的規(guī)定。
本條是這次修訂海洋環(huán)境保護法新增加的條款。
一、本法第三十二條第三款規(guī)定，拆除或者閑置陸源污染物處理設施的，必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。陸源污染物處理設施是防止海洋環(huán)境污染的重要環(huán)境保護設施，其拆除或者閑置必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意，否則，未經同意而拆除或者閑置環(huán)境保護設施的，應當依據(jù)本條規(guī)定受到行政處罰。
二、根據(jù)本條規(guī)定，承擔行政法律責任的行為必須具備的條件是擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施，經過環(huán)境保護行政主管部門同意而拆除、閑置環(huán)境保護設施的，不承擔本條規(guī)定的行政法律責任。
三、依據(jù)本條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法追究違法行為人的行政法律責任。具體由哪一級哪一地方的環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)行處罰措施，則要根據(jù)違法行為發(fā)生的具體情況來確定。
四、本條規(guī)定的行政處罰有兩種形式：一是責令重新安裝使用，二是責令重新安裝使用的同時，并處罰款。責令重新安裝使用，是一種行為罰，是對違法行為人實施的一種制止其違法行為繼續(xù)進行并予以改正的行政處罰措施。違法行為人在接到責令重新安裝使用的行政處罰后，應當立即停止其違法行為，重新安裝使用其環(huán)境保護設施。并處罰款，則是一種財產罰，是對違法行為人在經濟上給予的一定懲罰，以補償其造成的損失或者加強懲戒作用。根據(jù)本條規(guī)定，這種罰款是一種并罰的行政處罰措施，即它在本條中不能單獨使用，而是由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)和造成的后果等具體情況，在責令重新安裝使用的同時，決定給予罰款的處罰。本條規(guī)定的具體罰款數(shù)額是一萬元以上十萬元以下。執(zhí)行處罰的機關應當將罰款全部上繳國庫。