中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法釋義:第六條

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第六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
    沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,科學(xué)合理地使用海域。
    【釋義】 本條是關(guān)于海洋功能區(qū)劃的規(guī)定。
    一、第一款是關(guān)于制定海洋功能區(qū)劃的規(guī)定。海洋功能區(qū),是指根據(jù)海洋的自然資源條件、環(huán)境狀況和地理位置,并考慮到海洋開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求所劃定的,具有特定主導(dǎo)功能,有利于資源的合理開(kāi)發(fā)利用,能夠發(fā)揮效益的區(qū)域。海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范圍。它是結(jié)合海洋開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,劃分出具有特定主導(dǎo)功能,適應(yīng)不同開(kāi)發(fā)方式,并能取得綜合效益區(qū)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是海洋環(huán)境管理的基礎(chǔ)。海洋功能區(qū)劃的范圍包括我國(guó)享有主權(quán)和管轄權(quán)的全部海域、島嶼和必要依托的陸域。我國(guó)實(shí)行海洋功能區(qū)劃的目的,一是為制定全國(guó)海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃創(chuàng)造條件;二是宏觀指導(dǎo)全國(guó)的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng),建立良好的開(kāi)發(fā)秩序,充分利用海洋資源和空間,發(fā)揮其綜合效益,形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局;三是協(xié)調(diào)各海洋產(chǎn)業(yè)、沿海各地區(qū)之間在海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)中的關(guān)系,為加強(qiáng)和實(shí)施海洋綜合管理提供科學(xué)依據(jù);四是為保護(hù)海洋環(huán)境,確定海洋水質(zhì)類(lèi)型,維持良好的海洋生態(tài)系統(tǒng)提供依據(jù);五是為實(shí)行海域有償使用制度提供客觀依據(jù)。全國(guó)海洋功能區(qū)劃由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)擬定。但國(guó)家海洋行政主管部門(mén)在擬定海洋功能區(qū)劃時(shí),必須會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同完成,并將擬定的海洋功能區(qū)劃方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后生效、執(zhí)行。
    二、第二款是關(guān)于沿海各級(jí)地方人民政府執(zhí)行海洋功能區(qū)劃的規(guī)定。根據(jù)這一款的規(guī)定,沿海地方各級(jí)人民政府要依據(jù)全國(guó)海洋功能區(qū)劃制定大比例尺的地方海洋功能區(qū)劃;在使用海域時(shí),必須嚴(yán)格遵守海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,不得違反海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,亂占、濫用海域。