第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
【釋義】 本條是保證工會經(jīng)費收繳的規(guī)定。
1992年工會法規(guī)定了建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機關按全部職工工資總額的2%向本單位工會撥繳經(jīng)費；建立工會組織的中外合資、合作企業(yè)以及外資企業(yè)依照國家有關規(guī)定向本企業(yè)工會撥繳經(jīng)費。在實際執(zhí)行中遇到一些問題，工會經(jīng)費收繳相當困難，尤其是非公有制企業(yè)，拖欠、拒繳工會會費的現(xiàn)象嚴重。據(jù)全國總工會統(tǒng)計，全國的經(jīng)費收繳率大約為55％左右。主要原因有：第一，1992年工會法對外商投資企業(yè)的工會經(jīng)費的撥繳未作具體規(guī)定，對私營企業(yè)的工會經(jīng)費問題未涉及，這些企業(yè)是否應當撥繳工會經(jīng)費尚無法可依。第二，法律對繳納工會經(jīng)費無強制性規(guī)定，對拖欠、拒繳工會經(jīng)費的行為也沒有規(guī)定相應的制約措施，一些企業(yè)行政方面故意少繳，或者拒繳工會經(jīng)費。第三，部分國有企業(yè)虧損嚴重，依法撥繳工會經(jīng)費有實際困難。
經(jīng)過反復研究，認為工會法既然規(guī)定各種所有制性質(zhì)的企業(yè)均要按照2％撥繳經(jīng)費，就應當有相應的手段維護法律的嚴肅性，就要保證經(jīng)費的收繳。因此，工會法規(guī)定了企業(yè)、事業(yè)單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
基層工會或者上級工會向人民法院申請支付令，適用民事訴訟法的有關規(guī)定，即對債權債務關系明確的，債權人可以向人民法院申請執(zhí)行令。如果債務人對此提出異議的，則進入審判程序。如果債務人既不提出異議，也不執(zhí)行的，工會可以申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院依照民事訴訟法有關執(zhí)行的規(guī)定辦理。
這里應當指出，在常委會審議過程中，一些常委委員提出，目前一些企業(yè)經(jīng)營困難，無法按時撥繳工會經(jīng)費，在采取強制撥繳措施時應對這一情況予以考慮，因此，工會法規(guī)定，對企業(yè)、事業(yè)單位單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，工會可以申請人民法院強制執(zhí)行。這就是說，對一些企業(yè)、事業(yè)單位確實有困難的，應當予以特殊考慮。人民法院對工會申請的強制執(zhí)行也可以進行審查，經(jīng)審查，企業(yè)、事業(yè)單位提出了正當理由的，人民法院也可以裁定免予執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行。
【釋義】 本條是保證工會經(jīng)費收繳的規(guī)定。
1992年工會法規(guī)定了建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機關按全部職工工資總額的2%向本單位工會撥繳經(jīng)費；建立工會組織的中外合資、合作企業(yè)以及外資企業(yè)依照國家有關規(guī)定向本企業(yè)工會撥繳經(jīng)費。在實際執(zhí)行中遇到一些問題，工會經(jīng)費收繳相當困難，尤其是非公有制企業(yè)，拖欠、拒繳工會會費的現(xiàn)象嚴重。據(jù)全國總工會統(tǒng)計，全國的經(jīng)費收繳率大約為55％左右。主要原因有：第一，1992年工會法對外商投資企業(yè)的工會經(jīng)費的撥繳未作具體規(guī)定，對私營企業(yè)的工會經(jīng)費問題未涉及，這些企業(yè)是否應當撥繳工會經(jīng)費尚無法可依。第二，法律對繳納工會經(jīng)費無強制性規(guī)定，對拖欠、拒繳工會經(jīng)費的行為也沒有規(guī)定相應的制約措施，一些企業(yè)行政方面故意少繳，或者拒繳工會經(jīng)費。第三，部分國有企業(yè)虧損嚴重，依法撥繳工會經(jīng)費有實際困難。
經(jīng)過反復研究，認為工會法既然規(guī)定各種所有制性質(zhì)的企業(yè)均要按照2％撥繳經(jīng)費，就應當有相應的手段維護法律的嚴肅性，就要保證經(jīng)費的收繳。因此，工會法規(guī)定了企業(yè)、事業(yè)單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
基層工會或者上級工會向人民法院申請支付令，適用民事訴訟法的有關規(guī)定，即對債權債務關系明確的，債權人可以向人民法院申請執(zhí)行令。如果債務人對此提出異議的，則進入審判程序。如果債務人既不提出異議，也不執(zhí)行的，工會可以申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院依照民事訴訟法有關執(zhí)行的規(guī)定辦理。
這里應當指出，在常委會審議過程中，一些常委委員提出，目前一些企業(yè)經(jīng)營困難，無法按時撥繳工會經(jīng)費，在采取強制撥繳措施時應對這一情況予以考慮，因此，工會法規(guī)定，對企業(yè)、事業(yè)單位單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，工會可以申請人民法院強制執(zhí)行。這就是說，對一些企業(yè)、事業(yè)單位確實有困難的，應當予以特殊考慮。人民法院對工會申請的強制執(zhí)行也可以進行審查，經(jīng)審查，企業(yè)、事業(yè)單位提出了正當理由的，人民法院也可以裁定免予執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行。