第二十三條 核動力廠等重要核設(shè)施外圍地區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定規(guī)劃限制區(qū)。規(guī)劃限制區(qū)的劃定和管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
【釋義】 本條是對核設(shè)施規(guī)劃限制區(qū)制度的規(guī)定。
一、劃定規(guī)劃限制區(qū)，是預(yù)防放射性污染的一項重要措施，其主要目的是保證核設(shè)施一旦發(fā)生事故，能夠有效地實施應(yīng)急計劃，保護公眾安全，并對該區(qū)域內(nèi)的人口總數(shù)和工業(yè)增長等加以規(guī)劃。限制或明確控制。規(guī)劃限制區(qū)是指在核動力廠等重要核設(shè)施周圍劃定的一個緩沖區(qū)，它不屬于核設(shè)施所擁有的土地，但在該區(qū)域內(nèi)的建設(shè)開發(fā)活動應(yīng)受到一定限制，如限制人口機械增長過快；限制大型油、氣站等危險項目的建設(shè)等。廣東大亞灣和浙江海鹽地區(qū)已確定了規(guī)劃限制區(qū)。根據(jù)本條規(guī)定，規(guī)劃限制區(qū)的具體劃定和管理辦法，將由國務(wù)院組織制定頒布。
二、國外也采取了類似規(guī)劃限制區(qū)的制度。在國外一般采取“三區(qū)法”即：在核動力廠址周圍劃出一個無常住居民的隔離區(qū)為第一區(qū)；第二區(qū)為低人口密度區(qū)，對該區(qū)人口總數(shù)和工業(yè)增長等加以規(guī)劃、限制或明確地予以控制，在確定居民總數(shù)和人口密度時，應(yīng)考慮到核動力廠發(fā)生嚴重事故時，可采取有效的措施對該區(qū)居民的利益進行保護；此外，還規(guī)定距核動力廠更遠的一定距離內(nèi)不允許大規(guī)模的人口中心，此為第三區(qū)。在美國“反應(yīng)堆廠址選擇法規(guī)”（U．S NRC，10CFR100，1979）中明確提出實行“三區(qū)法”，并在其后發(fā)布的導(dǎo)則中有各區(qū)域邊界對反應(yīng)堆的最小距離。日本原子力委員會1964年頒布的“原子爐立地審查指針”中規(guī)定實施“三區(qū)法”。而西歐的一些國家，如英國和法國則采取評價的方法選定核動力廠的廠址并設(shè)置隔離區(qū)和應(yīng)急計劃區(qū)，即限制規(guī)劃區(qū)。
【釋義】 本條是對核設(shè)施規(guī)劃限制區(qū)制度的規(guī)定。
一、劃定規(guī)劃限制區(qū)，是預(yù)防放射性污染的一項重要措施，其主要目的是保證核設(shè)施一旦發(fā)生事故，能夠有效地實施應(yīng)急計劃，保護公眾安全，并對該區(qū)域內(nèi)的人口總數(shù)和工業(yè)增長等加以規(guī)劃。限制或明確控制。規(guī)劃限制區(qū)是指在核動力廠等重要核設(shè)施周圍劃定的一個緩沖區(qū)，它不屬于核設(shè)施所擁有的土地，但在該區(qū)域內(nèi)的建設(shè)開發(fā)活動應(yīng)受到一定限制，如限制人口機械增長過快；限制大型油、氣站等危險項目的建設(shè)等。廣東大亞灣和浙江海鹽地區(qū)已確定了規(guī)劃限制區(qū)。根據(jù)本條規(guī)定，規(guī)劃限制區(qū)的具體劃定和管理辦法，將由國務(wù)院組織制定頒布。
二、國外也采取了類似規(guī)劃限制區(qū)的制度。在國外一般采取“三區(qū)法”即：在核動力廠址周圍劃出一個無常住居民的隔離區(qū)為第一區(qū)；第二區(qū)為低人口密度區(qū)，對該區(qū)人口總數(shù)和工業(yè)增長等加以規(guī)劃、限制或明確地予以控制，在確定居民總數(shù)和人口密度時，應(yīng)考慮到核動力廠發(fā)生嚴重事故時，可采取有效的措施對該區(qū)居民的利益進行保護；此外，還規(guī)定距核動力廠更遠的一定距離內(nèi)不允許大規(guī)模的人口中心，此為第三區(qū)。在美國“反應(yīng)堆廠址選擇法規(guī)”（U．S NRC，10CFR100，1979）中明確提出實行“三區(qū)法”，并在其后發(fā)布的導(dǎo)則中有各區(qū)域邊界對反應(yīng)堆的最小距離。日本原子力委員會1964年頒布的“原子爐立地審查指針”中規(guī)定實施“三區(qū)法”。而西歐的一些國家，如英國和法國則采取評價的方法選定核動力廠的廠址并設(shè)置隔離區(qū)和應(yīng)急計劃區(qū)，即限制規(guī)劃區(qū)。