第六條 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督。
軍隊(duì)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及軍隊(duì)飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。
【釋義】本條是對(duì)動(dòng)物防疫管理體制的規(guī)定。
我國(guó)的動(dòng)物防疫工作分為“主管”與“實(shí)施”兩個(gè)方面，即畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管動(dòng)物防疫工作，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督。因此，本條包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：
一、國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。這里講的國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)目前指的就是農(nóng)業(yè)部。建國(guó)以來(lái)，國(guó)家一直授權(quán)由農(nóng)牧行政管理部門(mén)主管動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。1985年國(guó)務(wù)院頒布的《家畜家禽防疫條例》又進(jìn)一步明確了農(nóng)牧部門(mén)對(duì)動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的主管地位。目前，各地農(nóng)牧行政部門(mén)，即畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)已形成了動(dòng)物防疫行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)比較完整的組織機(jī)構(gòu)體系，擁有約七十萬(wàn)長(zhǎng)期從事動(dòng)物防疫工作的獸醫(yī)人員隊(duì)伍。同時(shí)，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作符合國(guó)際慣例，有利于開(kāi)展在動(dòng)物防疫工作方面的國(guó)際協(xié)作與交流。本法明確規(guī)定由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管全國(guó)的動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作，這就為建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的動(dòng)物防疫工作管理體制提供了法律依據(jù)。根據(jù)本法規(guī)定，國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在動(dòng)物防疫工作方面的具體職權(quán)包括：1.制定國(guó)家動(dòng)物疫病預(yù)防規(guī)劃。2．規(guī)定、公布動(dòng)物疫病的具體病種名錄和動(dòng)物疫病預(yù)防辦法。3．規(guī)定、公布實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種名錄。4.規(guī)定種畜種禽應(yīng)當(dāng)達(dá)到的健康合格標(biāo)準(zhǔn)。5.規(guī)定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具、墊料、包裝物的動(dòng)物防疫條件和染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體的處理方式和辦法。6．規(guī)定或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同規(guī)定實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理制度，以及保存、使用、運(yùn)輸動(dòng)物源性致病微生物、動(dòng)物病料的管理制度和操作規(guī)程。7．統(tǒng)一管理并公布全國(guó)動(dòng)物疫情，可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。8.規(guī)定動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫時(shí)象，頒布動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)程以及檢疫管理辦法。9.規(guī)定動(dòng)物檢疫員應(yīng)當(dāng)具有的資格條件和資格證書(shū)頒發(fā)辦法。10.與商品流通行政管理部門(mén)協(xié)商確定按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行屠宰檢疫的屠宰廠、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠的范圍名單。11．動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志的管理和審批；制定檢疫證明的格式和管理辦法。12．規(guī)定動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所、屠宰廠、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠、其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和動(dòng)物產(chǎn)品冷藏場(chǎng)所工程選址、設(shè)計(jì)的動(dòng)物防疫條件。13．規(guī)定從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠和其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）等單位的動(dòng)物防疫條件。14．規(guī)定從事動(dòng)物診療活動(dòng)需取得的動(dòng)物診療許可證的發(fā)放辦法。15.監(jiān)督和管理全國(guó)的動(dòng)物防疫執(zhí)法工作。
二、縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。根據(jù)本法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)主管動(dòng)物防疫工作的具體職權(quán)包括：1．負(fù)責(zé)有關(guān)動(dòng)物防疫的法律、行政法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)制定的動(dòng)物防疫規(guī)章、制度、規(guī)劃、辦法、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施。2.制定實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動(dòng)物疫病的預(yù)防計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，負(fù)責(zé)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，將疫情等情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。4.發(fā)生二類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。5．發(fā)生人畜共患病時(shí)，負(fù)責(zé)與衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)單位互相通報(bào)疫情，并與衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)單位及時(shí)采取控制、撲滅措施。6.負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物檢疫員的培訓(xùn)、考核和管理。
三、縣級(jí)以上人民政府所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物仿疫監(jiān)督。國(guó)務(wù)院《家畜家禽防疫條例》頒布之后，各地農(nóng)牧部門(mén)依法設(shè)立了獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所，并設(shè)立了獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員，形成了一支獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，防疫機(jī)構(gòu)也形成了完整的體系（盡管各地機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不一致）。因而，本款確立了各地已經(jīng)建立的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，至于動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體名稱(chēng)、組織編制、人員等，在本法實(shí)施后，還可以根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一要求和各地的實(shí)際情況，以及貫徹實(shí)施本法及有關(guān)法律的需要，進(jìn)一步加以規(guī)范和完善，使其成為符合《行政訴訟法》、《行政處罰法》主體資格要求、能夠以自己的名義行使動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)、并能夠以自己的名義對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的動(dòng)物防疫行政執(zhí)法主體。根據(jù)本法規(guī)定，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體職權(quán)包括：1．負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)，并組織實(shí)施動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃。2．負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人依照動(dòng)物防疫法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫、預(yù)防工作。3．接受單位或者個(gè)人的動(dòng)物疫情報(bào)告，并迅速采取措施和按照規(guī)定上報(bào)動(dòng)物疫情。4．為控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，可以派人參加當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。5．設(shè)動(dòng)物檢疫員，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫管理辦法和檢疫對(duì)象，依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。6．辦理國(guó)內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的檢疫審批手續(xù)。7．負(fù)責(zé)對(duì)人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的出售、運(yùn)輸野生動(dòng)物實(shí)施檢疫。8．依法對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督。在執(zhí)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督任務(wù)時(shí)，可以對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品采樣、留驗(yàn)、抽檢，對(duì)沒(méi)有檢疫證明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)檢或者重檢，對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物和染疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行隔離、封存和處理。9．對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。10.對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠和其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）等單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。11. 行使本法法律責(zé)任一章規(guī)定的行政處罰和行政措施的決定權(quán)。由于動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督和管理，既具有行政上的強(qiáng)制性，同時(shí)又具有技術(shù)上的權(quán)威性。因此，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是集技術(shù)與行政措施為一體的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。其工作人員要以熟悉法律知識(shí)的獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體；動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)措施為依托，以技術(shù)鑒定結(jié)論、客觀事實(shí)為依據(jù)，以動(dòng)物防疫法為準(zhǔn)繩。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使職權(quán)以地域管轄為主、級(jí)別管轄為輔。即動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能在同級(jí)人民政府所管轄的行政區(qū)域內(nèi)行使動(dòng)物防疫行政執(zhí)法權(quán)；對(duì)于一些影響較大的案件，技術(shù)要求高的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，則可以由上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄。
四、軍隊(duì)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及軍隊(duì)飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。本款規(guī)定界定了軍隊(duì)自己負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫的范圍，這里所講的“軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物”，是指現(xiàn)役的直接用于軍事訓(xùn)練和偵察作戰(zhàn)任務(wù)的動(dòng)物，包括軍馬、軍犬、軍鴿等。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軍隊(duì)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也很快，其飼養(yǎng)的動(dòng)物和生產(chǎn)的動(dòng)物產(chǎn)品除供應(yīng)軍隊(duì)自用外，還有一部分已進(jìn)人市場(chǎng)流通領(lǐng)域，為了防止動(dòng)物疫病的傳播，有必要對(duì)這部分進(jìn)入市場(chǎng)流通的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的動(dòng)物防疫管理。因此，本款明確規(guī)定，只有軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物和軍隊(duì)飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作才由軍隊(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)自己負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督。
軍隊(duì)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及軍隊(duì)飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。
【釋義】本條是對(duì)動(dòng)物防疫管理體制的規(guī)定。
我國(guó)的動(dòng)物防疫工作分為“主管”與“實(shí)施”兩個(gè)方面，即畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管動(dòng)物防疫工作，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督。因此，本條包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：
一、國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。這里講的國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)目前指的就是農(nóng)業(yè)部。建國(guó)以來(lái)，國(guó)家一直授權(quán)由農(nóng)牧行政管理部門(mén)主管動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。1985年國(guó)務(wù)院頒布的《家畜家禽防疫條例》又進(jìn)一步明確了農(nóng)牧部門(mén)對(duì)動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的主管地位。目前，各地農(nóng)牧行政部門(mén)，即畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)已形成了動(dòng)物防疫行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)比較完整的組織機(jī)構(gòu)體系，擁有約七十萬(wàn)長(zhǎng)期從事動(dòng)物防疫工作的獸醫(yī)人員隊(duì)伍。同時(shí)，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作符合國(guó)際慣例，有利于開(kāi)展在動(dòng)物防疫工作方面的國(guó)際協(xié)作與交流。本法明確規(guī)定由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管全國(guó)的動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作，這就為建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的動(dòng)物防疫工作管理體制提供了法律依據(jù)。根據(jù)本法規(guī)定，國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在動(dòng)物防疫工作方面的具體職權(quán)包括：1.制定國(guó)家動(dòng)物疫病預(yù)防規(guī)劃。2．規(guī)定、公布動(dòng)物疫病的具體病種名錄和動(dòng)物疫病預(yù)防辦法。3．規(guī)定、公布實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種名錄。4.規(guī)定種畜種禽應(yīng)當(dāng)達(dá)到的健康合格標(biāo)準(zhǔn)。5.規(guī)定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具、墊料、包裝物的動(dòng)物防疫條件和染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體的處理方式和辦法。6．規(guī)定或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同規(guī)定實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理制度，以及保存、使用、運(yùn)輸動(dòng)物源性致病微生物、動(dòng)物病料的管理制度和操作規(guī)程。7．統(tǒng)一管理并公布全國(guó)動(dòng)物疫情，可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。8.規(guī)定動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫時(shí)象，頒布動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)程以及檢疫管理辦法。9.規(guī)定動(dòng)物檢疫員應(yīng)當(dāng)具有的資格條件和資格證書(shū)頒發(fā)辦法。10.與商品流通行政管理部門(mén)協(xié)商確定按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行屠宰檢疫的屠宰廠、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠的范圍名單。11．動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志的管理和審批；制定檢疫證明的格式和管理辦法。12．規(guī)定動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所、屠宰廠、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠、其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和動(dòng)物產(chǎn)品冷藏場(chǎng)所工程選址、設(shè)計(jì)的動(dòng)物防疫條件。13．規(guī)定從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠和其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）等單位的動(dòng)物防疫條件。14．規(guī)定從事動(dòng)物診療活動(dòng)需取得的動(dòng)物診療許可證的發(fā)放辦法。15.監(jiān)督和管理全國(guó)的動(dòng)物防疫執(zhí)法工作。
二、縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。根據(jù)本法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)主管動(dòng)物防疫工作的具體職權(quán)包括：1．負(fù)責(zé)有關(guān)動(dòng)物防疫的法律、行政法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)制定的動(dòng)物防疫規(guī)章、制度、規(guī)劃、辦法、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施。2.制定實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動(dòng)物疫病的預(yù)防計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，負(fù)責(zé)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，將疫情等情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。4.發(fā)生二類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。5．發(fā)生人畜共患病時(shí)，負(fù)責(zé)與衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)單位互相通報(bào)疫情，并與衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)單位及時(shí)采取控制、撲滅措施。6.負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物檢疫員的培訓(xùn)、考核和管理。
三、縣級(jí)以上人民政府所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物仿疫監(jiān)督。國(guó)務(wù)院《家畜家禽防疫條例》頒布之后，各地農(nóng)牧部門(mén)依法設(shè)立了獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所，并設(shè)立了獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員，形成了一支獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，防疫機(jī)構(gòu)也形成了完整的體系（盡管各地機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不一致）。因而，本款確立了各地已經(jīng)建立的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，至于動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體名稱(chēng)、組織編制、人員等，在本法實(shí)施后，還可以根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一要求和各地的實(shí)際情況，以及貫徹實(shí)施本法及有關(guān)法律的需要，進(jìn)一步加以規(guī)范和完善，使其成為符合《行政訴訟法》、《行政處罰法》主體資格要求、能夠以自己的名義行使動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)、并能夠以自己的名義對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的動(dòng)物防疫行政執(zhí)法主體。根據(jù)本法規(guī)定，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體職權(quán)包括：1．負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)，并組織實(shí)施動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃。2．負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人依照動(dòng)物防疫法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫、預(yù)防工作。3．接受單位或者個(gè)人的動(dòng)物疫情報(bào)告，并迅速采取措施和按照規(guī)定上報(bào)動(dòng)物疫情。4．為控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，可以派人參加當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。5．設(shè)動(dòng)物檢疫員，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫管理辦法和檢疫對(duì)象，依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。6．辦理國(guó)內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的檢疫審批手續(xù)。7．負(fù)責(zé)對(duì)人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的出售、運(yùn)輸野生動(dòng)物實(shí)施檢疫。8．依法對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督。在執(zhí)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督任務(wù)時(shí)，可以對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品采樣、留驗(yàn)、抽檢，對(duì)沒(méi)有檢疫證明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)檢或者重檢，對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物和染疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行隔離、封存和處理。9．對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。10.對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠和其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）等單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。11. 行使本法法律責(zé)任一章規(guī)定的行政處罰和行政措施的決定權(quán)。由于動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督和管理，既具有行政上的強(qiáng)制性，同時(shí)又具有技術(shù)上的權(quán)威性。因此，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是集技術(shù)與行政措施為一體的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。其工作人員要以熟悉法律知識(shí)的獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體；動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)措施為依托，以技術(shù)鑒定結(jié)論、客觀事實(shí)為依據(jù)，以動(dòng)物防疫法為準(zhǔn)繩。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使職權(quán)以地域管轄為主、級(jí)別管轄為輔。即動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能在同級(jí)人民政府所管轄的行政區(qū)域內(nèi)行使動(dòng)物防疫行政執(zhí)法權(quán)；對(duì)于一些影響較大的案件，技術(shù)要求高的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，則可以由上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄。
四、軍隊(duì)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及軍隊(duì)飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。本款規(guī)定界定了軍隊(duì)自己負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫的范圍，這里所講的“軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物”，是指現(xiàn)役的直接用于軍事訓(xùn)練和偵察作戰(zhàn)任務(wù)的動(dòng)物，包括軍馬、軍犬、軍鴿等。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軍隊(duì)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也很快，其飼養(yǎng)的動(dòng)物和生產(chǎn)的動(dòng)物產(chǎn)品除供應(yīng)軍隊(duì)自用外，還有一部分已進(jìn)人市場(chǎng)流通領(lǐng)域，為了防止動(dòng)物疫病的傳播，有必要對(duì)這部分進(jìn)入市場(chǎng)流通的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的動(dòng)物防疫管理。因此，本款明確規(guī)定，只有軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物和軍隊(duì)飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作才由軍隊(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)自己負(fù)責(zé)。