第七十五條 未經(jīng)檢疫出售、運輸與人各共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責(zé)令停止違法行為，并依法給予行政處罰。
【釋義】本條對未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的行為規(guī)定了法律責(zé)任。
人畜共患傳染病是指人與脊椎動物可以相互傳感、共同罹患的傳染病，如鼠疫、狂犬病、血吸蟲病、瘋牛病、鉤端螺旋體病等。野生動物、家畜家禽感染此類傳染病后，成為傳染源中的一種，在與人類密切接觸的過程中，可能將該類病傳染給人類，危害人類健康。如，在衛(wèi)生部2004年7月和8月的法定傳染病疫情報告中，狂犬病都是列傳染病死亡數(shù)之首。因此，對于與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的防疫、檢疫都有嚴(yán)格的要求。本法第二十五條規(guī)定，與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽，經(jīng)檢疫合格后，方可出售、運輸。1998年1月1日開始施行的動物防疫法對于動物防疫檢疫作了專門規(guī)定，與人畜共息傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的防疫、檢疫也應(yīng)適用這一專門法律。對于未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的，首先應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責(zé)令停止違法行為，并由動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)按照動物防疫法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的行政處罰。因為根據(jù)動物防疫法的規(guī)定，縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作，縣級以上人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)法過程中根據(jù)違法行為的輕重和造成后果的大小等實際情況，依法作出行政處罰。
按照動物防疫法的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，禁止經(jīng)營。違反該法規(guī)定，經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的，“由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得五倍以下的罰款”。違反該法有關(guān)規(guī)定，“不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下的罰款”。違反該法規(guī)定，“經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得；對未售出的動物、動物產(chǎn)品，依法補檢”，“經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明，動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標(biāo)志”，“經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，由貨主在動物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀”。
歸納起來，適用于傳染病防治法第七十五條的行政處罰主要有：
（1）警告。即由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對不執(zhí)行憑檢疫證明運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品的違法行為給予的一種處罰，其目的主要是對違法者給予批評教育，敦促其改正違法行為。警告一般采用書面形式，“行政處罰通知書”可以發(fā)到違法單位，也可通報有關(guān)單位。
（2）責(zé)令停止經(jīng)營。也即責(zé)令停業(yè)，指由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在進行動物防疫監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)并經(jīng)確認(rèn)單位和個人違法經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫、沒有檢疫證明或者檢疫不合格的與人畜共患傳染病有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品的，向其發(fā)出處罰通知，以行政命令的方式責(zé)令其在一定的期限內(nèi)停止正在進行的違法經(jīng)營行為。
（3）沒收違法所得。所謂沒收違法所得是指由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對違法經(jīng)營與人畜共患傳染病有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品的單位和個人在違法經(jīng)營活動中所獲得的收入全部予以沒收。本條規(guī)定沒收違法所得目的是為了防止疫病流行和損害更多人的身體健康。沒收的動物、動物產(chǎn)品由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)予以撲殺、銷毀或作無害化處理。所需費用由貨主承擔(dān)。
（4）罰款。罰款是對違法行為人給予一定的經(jīng)濟制裁。根據(jù)動物防疫法的規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果等具體情況，決定實施罰款。什么情況屬于“情節(jié)嚴(yán)重的”該法未作具體規(guī)定，一般是指：（1）違法經(jīng)營或者運輸?shù)膭游?、動物產(chǎn)品的數(shù)量較大；（2）屢教不改的；（3）違法經(jīng)營或者運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品而造成嚴(yán)重后果的，如造成疫病流行等。執(zhí)行處罰的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的違法所得和罰款全部上繳國庫。
【釋義】本條對未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的行為規(guī)定了法律責(zé)任。
人畜共患傳染病是指人與脊椎動物可以相互傳感、共同罹患的傳染病，如鼠疫、狂犬病、血吸蟲病、瘋牛病、鉤端螺旋體病等。野生動物、家畜家禽感染此類傳染病后，成為傳染源中的一種，在與人類密切接觸的過程中，可能將該類病傳染給人類，危害人類健康。如，在衛(wèi)生部2004年7月和8月的法定傳染病疫情報告中，狂犬病都是列傳染病死亡數(shù)之首。因此，對于與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的防疫、檢疫都有嚴(yán)格的要求。本法第二十五條規(guī)定，與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽，經(jīng)檢疫合格后，方可出售、運輸。1998年1月1日開始施行的動物防疫法對于動物防疫檢疫作了專門規(guī)定，與人畜共息傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的防疫、檢疫也應(yīng)適用這一專門法律。對于未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的，首先應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責(zé)令停止違法行為，并由動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)按照動物防疫法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的行政處罰。因為根據(jù)動物防疫法的規(guī)定，縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作，縣級以上人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)法過程中根據(jù)違法行為的輕重和造成后果的大小等實際情況，依法作出行政處罰。
按照動物防疫法的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，禁止經(jīng)營。違反該法規(guī)定，經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的，“由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得五倍以下的罰款”。違反該法有關(guān)規(guī)定，“不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下的罰款”。違反該法規(guī)定，“經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得；對未售出的動物、動物產(chǎn)品，依法補檢”，“經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明，動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標(biāo)志”，“經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，由貨主在動物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀”。
歸納起來，適用于傳染病防治法第七十五條的行政處罰主要有：
（1）警告。即由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對不執(zhí)行憑檢疫證明運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品的違法行為給予的一種處罰，其目的主要是對違法者給予批評教育，敦促其改正違法行為。警告一般采用書面形式，“行政處罰通知書”可以發(fā)到違法單位，也可通報有關(guān)單位。
（2）責(zé)令停止經(jīng)營。也即責(zé)令停業(yè)，指由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在進行動物防疫監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)并經(jīng)確認(rèn)單位和個人違法經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫、沒有檢疫證明或者檢疫不合格的與人畜共患傳染病有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品的，向其發(fā)出處罰通知，以行政命令的方式責(zé)令其在一定的期限內(nèi)停止正在進行的違法經(jīng)營行為。
（3）沒收違法所得。所謂沒收違法所得是指由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對違法經(jīng)營與人畜共患傳染病有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品的單位和個人在違法經(jīng)營活動中所獲得的收入全部予以沒收。本條規(guī)定沒收違法所得目的是為了防止疫病流行和損害更多人的身體健康。沒收的動物、動物產(chǎn)品由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)予以撲殺、銷毀或作無害化處理。所需費用由貨主承擔(dān)。
（4）罰款。罰款是對違法行為人給予一定的經(jīng)濟制裁。根據(jù)動物防疫法的規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果等具體情況，決定實施罰款。什么情況屬于“情節(jié)嚴(yán)重的”該法未作具體規(guī)定，一般是指：（1）違法經(jīng)營或者運輸?shù)膭游?、動物產(chǎn)品的數(shù)量較大；（2）屢教不改的；（3）違法經(jīng)營或者運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品而造成嚴(yán)重后果的，如造成疫病流行等。執(zhí)行處罰的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的違法所得和罰款全部上繳國庫。