第四十二條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。
【釋義】 本條是對經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
為了規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，維護(hù)市場價格的正常秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，法律規(guī)定經(jīng)營者在銷售、收購商品和提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價。實(shí)踐證明，明碼標(biāo)價既有利于經(jīng)營者出售商品，也有利于消費(fèi)者購買商品；既有利于廠家商家的協(xié)作，也有利于接受群眾的監(jiān)督，還有利于防止利用價格進(jìn)行不正當(dāng)競爭。因此，本法第十三條明確規(guī)定，經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。這項(xiàng)對經(jīng)營者明碼標(biāo)價義務(wù)的規(guī)定是市場經(jīng)濟(jì)價格管理的一項(xiàng)重要法律制度，也是對經(jīng)營者價格行為的一項(xiàng)明確要求，經(jīng)營者有義務(wù)依照法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，自覺守法。如果經(jīng)營者違反了明碼標(biāo)價的法律規(guī)定，就走向了法律所維護(hù)的市場價格正常秩序的反面，構(gòu)成了一種價格違法行為，依法應(yīng)追究其法律責(zé)任，由于這種行為主要是因違反法律而引起，所以依法要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
現(xiàn)實(shí)生活中，實(shí)行明碼標(biāo)價制度的主要問題是明碼虛價現(xiàn)象比較嚴(yán)重，按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價的商品和服務(wù)項(xiàng)目，少數(shù)經(jīng)營者在自主定價過程中，懾于法律的威力，不敢不標(biāo)價來明晃晃的對抗法律。但卻大玩明碼虛價的花招，不是遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，也不是依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，而是不擇手段漫天要價、虛假標(biāo)價，對不明真相的消費(fèi)者連哄帶騙、能宰則宰；還有少數(shù)經(jīng)營者則采取欺騙性標(biāo)價的手法，故意使標(biāo)價含混或付款條件不明，等消費(fèi)者上當(dāng)后再對其所標(biāo)價格作出有利于自己的解釋，迫使消費(fèi)者自認(rèn)倒霉，有苦難言。應(yīng)當(dāng)指出，明碼虛價與明碼標(biāo)價的含義是完全不同的，法律要求明碼標(biāo)價所標(biāo)的價格應(yīng)是真實(shí)的，絕不是隨便標(biāo)一個虛價就可以對付的，因此這種不良現(xiàn)象同時也是一種明顯的價格違法行為，依據(jù)法律規(guī)定一方面消費(fèi)者要勇于拿起法律武器與這種違法行為作堅決的斗爭，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，另一方面政府的價格主管部門也要加強(qiáng)對市場虛假價格信息的監(jiān)管，依法對這種違法行為給予懲處。
按照本條的規(guī)定，經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定要承擔(dān)的行政責(zé)任，首先是由政府的價格主管部門依法責(zé)令改正，然后給予沒收違法所得、可以并處五千元以下罰款的行政處罰。這里需要說明，在我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)中，一半以上在行政處罰的手段上都有責(zé)令改正的規(guī)定，然而對任何一種違法行為從法理上講都應(yīng)當(dāng)予以糾正，因此實(shí)際上責(zé)令改正不應(yīng)當(dāng)是一種處罰，但卻又是在實(shí)施行政處罰時必須首先要采取的強(qiáng)制措施，所以對違反明碼標(biāo)價違法行為實(shí)施行政處罰，同樣首先要責(zé)令經(jīng)營者改正違法行為，再做經(jīng)濟(jì)制裁。至于什么樣的違法行為應(yīng)當(dāng)適用什么種類的行政處罰，其基本原則是給什么行政處罰，要與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，本條規(guī)定經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，沒收違法所得，可以并處五千元以下罰款的處罰，正是遵循了上述過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t制定出來的，應(yīng)當(dāng)講對這種價格違法行為給予上述行政處罰是比較切實(shí)可行的，因此它是確保明碼標(biāo)價制度能夠得到全面貫徹實(shí)施的有力法律武器。
【釋義】 本條是對經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
為了規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，維護(hù)市場價格的正常秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，法律規(guī)定經(jīng)營者在銷售、收購商品和提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價。實(shí)踐證明，明碼標(biāo)價既有利于經(jīng)營者出售商品，也有利于消費(fèi)者購買商品；既有利于廠家商家的協(xié)作，也有利于接受群眾的監(jiān)督，還有利于防止利用價格進(jìn)行不正當(dāng)競爭。因此，本法第十三條明確規(guī)定，經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。這項(xiàng)對經(jīng)營者明碼標(biāo)價義務(wù)的規(guī)定是市場經(jīng)濟(jì)價格管理的一項(xiàng)重要法律制度，也是對經(jīng)營者價格行為的一項(xiàng)明確要求，經(jīng)營者有義務(wù)依照法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，自覺守法。如果經(jīng)營者違反了明碼標(biāo)價的法律規(guī)定，就走向了法律所維護(hù)的市場價格正常秩序的反面，構(gòu)成了一種價格違法行為，依法應(yīng)追究其法律責(zé)任，由于這種行為主要是因違反法律而引起，所以依法要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
現(xiàn)實(shí)生活中，實(shí)行明碼標(biāo)價制度的主要問題是明碼虛價現(xiàn)象比較嚴(yán)重，按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價的商品和服務(wù)項(xiàng)目，少數(shù)經(jīng)營者在自主定價過程中，懾于法律的威力，不敢不標(biāo)價來明晃晃的對抗法律。但卻大玩明碼虛價的花招，不是遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，也不是依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，而是不擇手段漫天要價、虛假標(biāo)價，對不明真相的消費(fèi)者連哄帶騙、能宰則宰；還有少數(shù)經(jīng)營者則采取欺騙性標(biāo)價的手法，故意使標(biāo)價含混或付款條件不明，等消費(fèi)者上當(dāng)后再對其所標(biāo)價格作出有利于自己的解釋，迫使消費(fèi)者自認(rèn)倒霉，有苦難言。應(yīng)當(dāng)指出，明碼虛價與明碼標(biāo)價的含義是完全不同的，法律要求明碼標(biāo)價所標(biāo)的價格應(yīng)是真實(shí)的，絕不是隨便標(biāo)一個虛價就可以對付的，因此這種不良現(xiàn)象同時也是一種明顯的價格違法行為，依據(jù)法律規(guī)定一方面消費(fèi)者要勇于拿起法律武器與這種違法行為作堅決的斗爭，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，另一方面政府的價格主管部門也要加強(qiáng)對市場虛假價格信息的監(jiān)管，依法對這種違法行為給予懲處。
按照本條的規(guī)定，經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定要承擔(dān)的行政責(zé)任，首先是由政府的價格主管部門依法責(zé)令改正，然后給予沒收違法所得、可以并處五千元以下罰款的行政處罰。這里需要說明，在我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)中，一半以上在行政處罰的手段上都有責(zé)令改正的規(guī)定，然而對任何一種違法行為從法理上講都應(yīng)當(dāng)予以糾正，因此實(shí)際上責(zé)令改正不應(yīng)當(dāng)是一種處罰，但卻又是在實(shí)施行政處罰時必須首先要采取的強(qiáng)制措施，所以對違反明碼標(biāo)價違法行為實(shí)施行政處罰，同樣首先要責(zé)令經(jīng)營者改正違法行為，再做經(jīng)濟(jì)制裁。至于什么樣的違法行為應(yīng)當(dāng)適用什么種類的行政處罰，其基本原則是給什么行政處罰，要與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，本條規(guī)定經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，沒收違法所得，可以并處五千元以下罰款的處罰，正是遵循了上述過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t制定出來的，應(yīng)當(dāng)講對這種價格違法行為給予上述行政處罰是比較切實(shí)可行的，因此它是確保明碼標(biāo)價制度能夠得到全面貫徹實(shí)施的有力法律武器。